??? 目前，隨著社會經濟快速發展，街道一級安全生產監管工作任務越來越繁重，如何做好街道安全生產監管工作是亟待面對的現實問題。
??? 一、街道安全生產監管工作存在的主要問題。
??? 問題一：監管任務重，監管難度大。首先，安全生產監管對象不斷擴大，任務繁重。按照“屬地管理”原則，街道不僅要對轄區所有企業、商鋪和門臉進行監管，學校、飯店、市場等也都在監管之列。城鄉結合部流動人員多且人員安全意識淡薄，防護措施不到位等現象，給安全生產的監督管理工作帶來較大難度。其次，安全生產監管領域不斷拓寬。街道安監辦新增加了煙花爆竹等方面的工作，涉及到較強的專業性、技術性，傳統的監管方式已難以適應。
??? 問題二：街道安監權限不明，管理體制不順，“責、權、利”不一致。目前街道和社區居委會安全生產監管職責定位只是告知，責權不統一，形成了安全生產監管到了基層“嚴不起來，落實不下去”的主要原因。
??? 問題三：街道在安全生產管理上無權力、無編制、無經費。
??? 一是無權力，成為個別企業規避街道安全檢查的借口。當前，制約街道安全生產監管水平的因素，主要是街道的權限不足。按照現行法律、法規，街道安全生產監管人員沒有執法權。盡管政府各職能部門不斷把行政事務工作下放到街道、社區，但難以真正落到實處。
??? 二是無編制，街道安全生產監管主體缺位。現在，雖然設立了安監辦，但在編制上并沒有考慮人員的配備。目前普遍安排有2、3名工作人員，但卻承擔著生產安全、交通安全、消防安全、建筑安全、煙花爆竹、危險化學品、特種設備安全管理等職能，各項工作的計劃、總結、統計等情況上傳下達、各種會議和培訓以及基礎檔案的管理等日常工作，安全生產的檢查、監管到位從何談起？
??? 三是無經費，未將街道的安全生產監管經費納入財政預算。政府在轉變職能中，實行監管工作重心下移，強化街道對轄區內企業安全生產的監管，方向是對的，但應該實行“權隨職走，費隨事移”、“責權利相統一”的原則，否則很難使城市管理體現“縱向到底”的要求。
??? 二、加強城市街道安全生產監管體制建設的建議
??? 監管工作重心下移，目的是轉變政府職能，提升基層監管能力，發揮基層在安全生產監管的基礎作用。但是，必須要做到責任、人力、財力、權力同步下移。
??? 第一、設立正式的安監機構，解決“無人管”的問題。 管理靠人去實施。要設置專職街道安全生產管理機構，落實街道安全生產專職監管人員。街道安全生產管理機構的落實，首先是為了確立被委托、被授權的主體，有具體的執法者；其次是為了解決被委托、被授權主體的合法性，按現行政策，能夠享有行政執法資格的工作人員必須是行政編制或事業編制人員。
??? 第二、經費納入政府預算，解決“無錢管”的問題。實現“權隨職走，費隨事移”的原則，安全生產監管工作重心下移了，監管經費保障也必須跟上。
??? 第三、采取委托執法，解決“無權管”的問題。街道是區政府的派出機構，擔負著一級政府的安全生產監管職能，應該進一步明確街道辦事處在安全生產監管上的法定職責。
??? 在目前相當長的時間內，要增加安監部門的行政編制會有一定的難度，而在街道成立事業編制的事業組織則有較大的可行性，因而建議在街道成立事業編制的安監中隊，從而使街道的安監工作化“被動”為“主動”，真正實現“重心下移，手段延伸”。
??? 目前，推進安全生產監督管理體制改革，進一步加強街道安監機構建設，賦予街道執法權力，加強安監基礎、基層工作，構建“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的安全體系，已勢在必行。
??? 三、做好街道安全生產監管工作的思路和對策
??? 第一要有明確的指導思想和工作目標。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發展觀，堅持安全發展原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以健全安全監管機構、理順安全監管體制、完善安全監管機制、規范安全監管運行模式、加強安全監管執法力度為抓手，全面推進安全監管規范化建設，提升街道安全生產監管水平。通過健全安全監管機構、理順安全監管體制、完善安全監管機制、規范安全監管運行模式和加強安全監管執法力度，不斷推進安全監管法制化、制度化、規范化進程，提升街道安全生產監管水平。
第二要制定詳細的工作措施。
??? （一）健全安全監管機構，充實安全監管隊伍
??? 1、健全安全生產工作協調機構，繼續實行安全生產一把手負責制，及時調整充實街道安全工作領導小組，建立安全生產委員會，加強對轄區安全生產工作的指導協調。
??? 2、健全安全生產監管機構，按照知識化、年輕化要求，調整安全生產監管隊伍，同時加強硬件建設，完善安全生產監督管理機構。?????
??? （二）明確安全監管職責，理順安全監管體制
??? （1）堅持安全發展指導原則，貫徹落實安全生產法律、法規、規章、規范性文件及安全生產責任制，貫徹落實上級政府安全生產工作要求。制定安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核制度。按照“分級負責、屬地管理”要求，負責行政區域內的安全生產管理。
??? （2）按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”安全生產責任制，落實領導班子成員及相關職能機構安全生產監管任務。
??? （3）建立健全行政區域內安全監管機構，構建街道、居民區、企業安全監管網絡體系。
??? （4）每季度至少召開一次安全生產專題會議，定期分析、布置、督促和檢查行政區域內的安全事故防范工作。
??? （5）編制和完善街道事故應急救援綜合預案和行政區域內高危風險行業事故災難應急救援預案，制定預案演練計劃并適時實施。組織事故應急救援。
??? （6）負責行政區域內重大危險源的監督管理，督促整改事故隱患。
??? （7）保證安全生產財政投入，改善安全生產硬件和軟件條件。
??? （8）采取多種形式，組織開展安全生產法律法規、安全生產知識的宣傳教育。
??? （9）完成上級黨委、政府交辦的其他工作。
??? （三）明確街道安全生產監督管理部門職責
??? （1）貫徹執行安全生產法律法規、規章、規范性文件、安全生產規劃及安全生產責任制，并負責督促檢查落實。對行政區域內的安全生產工作實施監督、指導、協調，并監督街道其他部門的安全監管工作，強化安全生產“一盤棋”統籌安排。