堅持科學發展觀，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與社區的建設和管理機制，加強社區建設和發展，全面提高公眾的安全意識和健康水平。根據國家安全監管總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號）及省、市文件要求，結合我區實際，特制定本工作方案。
??????? 一、指導思想
??????? 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本，安全發展”理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設“平安開發區”這條主線，以加強安全生產基層基礎工作為切入點，建設安全社區，促進安全生產長效機制建設，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強全員安全意識和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進轄區安全建設的持續發展。
??????? 二、創建對象
??????? 創建對象：根據市政府安委會辦公室指導意見和區政府統一安排，在全區范圍內開展安全社區建設活動。各街道、區內相關生產經營單位（以下簡稱創建主體單位）為安全社區創建主體單元。
??????? 三、工作目標
??????? （一）總體目標
??????? 按照世界衛生組織(WHO)社區安全促進中心的安全社區標準和國家安監總局《安全社區建設基本要求》，積極推進我區安全社區創建工作，形成全民關注、全員參與安全的氛圍，預防和減少社區內各類傷害，共享健康和安全，并通過持續改進，創建安全、和諧的生產、生活環境。
??????? （二）具體目標
??????? 按照錦州市安監局《安全社區建設評定標準》及其評定管理辦法，從2011年6月起，啟動我區安全社區建設工作；到2012年11月建成符合《安全社區建設評定標準》的安全社區。
??????? 四、工作任務
??????? （一）加強安全宣傳與培訓
??????? 各創建主體單元是安全社區建設的主體，要在區政府統一領導下，結合自身實際，嚴格按照《安全社區建設基本評定標準》和本方案部署組織開展工作，加強學習宣傳安全社區的理念和建設標準，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓活動，切實提高社區居民安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應對緊急情況的能力。
??????? （二）開展危險辨識與監控
??????? 危險辨識的對象主要是社區內的各類單位和環境及共用設施。通過辨識確定容易引發事故的各種危險源，并采取有效的監控措施，在危險部位和環境設置安全標識，起到警示作用。
??????? （三）制定預防目標和計劃
??????? 各創建單元要在危險辨識的基礎上，針對本轄區內危險源的特征和事故易發的時間、空間特點，積極開展隱患排查工作，及時消除各類事故隱患。
??????? （四）強化社區安全基礎工作
??????? 各創建主體單元要堅持從實際出發，建立“一網三庫”(即：安全社區網站、人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫及環境和市政設施數據庫)，收集事故傷害、隱患、社區家庭、公共設施等方面的信息和數據，建立通報和分析制度。通過對這些安全信息數據的分析，確定高風險環境、部位和人群，并采取有效的監控和防范措施。
??????? （五）積極參加安全社區網絡活動
??????? 各創建主體單元要有計劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區網絡活動，總結安全社區建設經驗，交流建設成果，并結合本地實際加以運用,提高安全社區建設工作水平。
??????? 五、重點工作及實施步驟
??????? 安全社區創建工作分八個階段實施，即：啟動階段、培訓宣傳階段、調查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。
??????? （一）啟動階段（2010年6月）。區政府申報安全社區創建，成立創建工作領導小組，制定下發安全社區創建工作實施方案，全面動員啟動創建工作，簽訂目標責任書。
??????? （二）培訓宣傳階段（2011年8月）。全面培訓街道機關干部、村居干部、企業負責人及骨干。利用專欄、媒體、網絡、分發宣傳品或發放告村民書等方式方法，切實做到人人皆知，人人支持和參與，創造良好的氛圍和運作環境。