(9)市質監局:負責組織對事故所涉及的特種設備的檢測、認定,組織專家對事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置提出建議和意見,負責壓力容器、壓力管道等特種設備事故的調查處理。
(10)市總工會:負責維護在危險化學品事故中受害群眾的合法權益,配合有關部門做好現場救護、善后處理工作,參與事故調查。
(11)市監察局:參與事故調查處理。
(12)市工商局:負責監督管理危險化學品市場經營活動,依法查處違法行為。
(13)市氣象局:負責氣象資訊報告并提供相應的技術保障,為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,組織專業隊伍,預測預報火勢蔓延、有毒氣體擴散的方向、速度和范圍等。
(14)市民政局:負責組織搶險器材和物資的調配,轉移安置受災群眾,實施災害生活救助。
(15)市國資委、市建設局、市市政公用局、市化工建材行業協會、市商務局:負責制定本部門事故搶險預案,參與組織、協調專家組、搶險設備和器材,并參與搶險。
(16)市新聞辦:負責組織、協調事故新聞的發布。
(17)有關縣(市)區政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處:負責制定人員疏散預案。動員、組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離地進行全面管理。
(18)駐昆防化部隊:根據救援工作要求,組織部隊參加現場救援等工作。
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3 現場救援專業組的建立及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組:
(1)現場處置組:負責事故現場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組由市公安消防支隊、企業義務消防搶險隊伍組成(必要情況下請駐昆防化部隊參加),具體工作由市公安消防支隊負責牽頭和協調。
(2)傷員搶救組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由市衛生局組織具有相應能力的醫院組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救,具體工作由市衛生局負責。
(3)安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由市公安局、事故單位安全保衛人員和當地政府有關部門組成,具體工作由市公安局負責。
(4)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由市公安局、當地政府和事故單位組成,具體工作由市公安局負責。
(5)搶險設備、物資供應組:負責組織搶險設備、器材和物資的供應,組織搶險設備器材進場,組織車輛運送搶險物資。負責搭建現場指揮部帳篷,為救援搶險人員提供后勤保障,協調指導轉移群眾和實施災害生活救助。由市民政局、市交通局、市國資委、市建設局、市市政公用局、市化工建材行業協會、市商務局等部門組成,按職能負責搶險設備、物資供應。具體工作由市民政局負責。
(6)環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,提出應急疏散方案,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。該組由環境監測及化學品檢測機構組成,具體工作由市環保局負責。
(7)氣象監測組:負責對氣象進行適時監測。為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,具體工作由市氣象局負責。
(8)專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術指導。該組由市安監局、市質監局、市公安消防支隊、市環保局、市化工建材行業協會和有關專家組成,具體工作由市安監局負責。
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4 應急救援程序
4.1 事故報告與報警
(1)發生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,并立即報告當地政府、安監、公安、消防、環境保護、質監、衛生和氣象等部門,各部門接到報告后要立即趕赴事故現場。
(2)縣(市)區人民政府接到事故報告后,立即按照本縣(市)區的危險化學品事故應急救援預案,做好指揮、領導工作。縣(市)區安全生產監督管理局和公安、消防、衛生、環境保護等有關部門,按照當地應急救援預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。縣(市)區政府及其有關部門應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(3)縣(市)區政府確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向市政府辦公廳報告,請求市危險化學品應急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現場,開展救援工作。市政府確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向省政府辦公廳報告,請求省危險化學品應急救援指揮部給予支援。
4.2 危險化學品事故現場區域劃分
危險化學品事故根據危害范圍分為3個區域:
(1)事故中心區域:中心區域即距事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區域:事故波及區域即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。
(3)受影響區域:受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。