3、應急物資裝備保障

罐區內必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做好現場洗消及對人員和設備的清理凈化。

所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，還應有管理人員姓名，聯系電話。

應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。

由公司供銷部長實施后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、黃沙、麻袋、鏟車、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。

4、應急經費保障

財務部按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。

2.13 預案應急響應

1、響應分級

根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

Ⅰ級：特別重大事故

Ⅱ級：重大事故

Ⅲ級：較大事故

Ⅳ級：一般事故

Ⅴ級：公司級安全事故

2、響應程序

應急救援體系響應采取分級響應原則，并逐級響應和上報。

(1)報警

事件發生后，發現人應迅速報告負責人。在逐級上報的同時，采取有效應急措施實施救援行動。

(2)接警

負責人接到報警后，應迅速趕赴現場，啟動應急預案，立即通知應急救援指揮領導小組各成員，如各成員在短時間內不能趕赴現場，則按職務高低和能力大小依次臨時安排其他人員擔任其相? 應職務，履行相應職責。并根據應急事件種類、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素，決定是否啟動一級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動一級應急預案，則組織現場人員按本預案要求，采取有效應急措施實施救援，如果險情排除，則恢復正常狀態：如果險情未能排除，則啟動一級應急預案，并迅速向廠應急救援指揮領導小組報警。

(3)如何報警

當應急事件發生后，如不能控制應迅速報警，根據應急事件種類確定報何種警。首先撥打所報警電話號碼(見應急聯絡表)，接通后，報單位、應急事件種類、發生部位、介質、報警人姓名、所用電話號碼。

公司應急反應系統見圖5-1：公司應急反應系統圖。公司安全事故應急響應程序見圖5-2：公司安全事故應急響應程序框圖。

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報警報告

指令下達

圖5-1 公司應急反應系統圖

警情判斷

Y

事故級別

圖5-2?? 公司安全事故應急響應程序

2.14 事故應急救援終止程序

1、應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）??? 事故現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）??? 泄漏已降至規定限值內；

（3）??? 事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；

（4）??? 事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

2、事故終止程序

（1） 現場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經現場救援指揮部批準；

（2） 現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3） 應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。

3、應急結束后續工作

（1） 將事故情況按規定如實上報市應急辦。

（2） 保護事故現場。

（3） 向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。

由應急救援辦公室負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報市應急辦。

2.15 應急培訓

要把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。在一旦發生事故時，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。必須加強對各救援隊伍的培訓。

1、培訓內容

為確?？焖?、有序和有效的應急瓜能力，所有公司應急救援指揮部成員和各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場所擔負的責任；對周邊群眾應告知危險物質的危害及避險方法。

應急培訓主要內容：

（1）??? 如何識別危險；

（2）??? 如何啟動緊急警報系統；

（3）??? 危險物質泄漏控制措施；

（4）??? 初期火災滅火方法；

（5）??? 各種應急使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；

（6）??? 防護用品佩戴和使用；

（7）??? 如何安全疏散人群等。

2、培訓方式與要求

培訓方式可根據公司實際特點,采取多種形式進行,如定期開設培訓班、事故講座、發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使培訓形象生動。

培訓內容要求具有：

針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容；

周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。

定期性：定期進行技能培訓。

真實性：盡量貼近實際應急活動。

2.16 演練

應急演練一般至少每年一次。開展應急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結三個階段。由演練策劃小組編制演練計劃和方案，組織實施，在實施過程中進行記錄，演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改進，編寫演練報告。

2.17 附則

1、本《預案》經公司總經理批準后上報張家港市安全生產監督管理局備案，預案制定符合國家關于預案備案的要求。

2、發生重特大事故時，本預案與《張家港市危險化學品重大事故應急救援預案》一并執行。

3、公司各相關部門要結合實際情況，制定出相應的現場處置措施，并使相關操作人員熟悉和掌握預案的內容和措施。

4、本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由安全部門及時組織修訂。未發生變化時本《預案》每三年應修訂一次。

5、本《預案》的制訂與解釋由本公司安全部門負責。

6、本《預案》自發布之日起實施。

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一、總? 則

1.1 編制目的

為了控制生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸、觸電及危險化學品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發性事故發生，貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，結合公司實際制定《新疆敦華氣體工程技術有限公司綜合應急救援預案及事故現場處置方案》，通過預案實施使應急管理工作協調統一、緊急有序，從而達到迅速控制事態發展，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。

1.2 編制依據

1.2.1

有關法律法規

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第17號）

《國家安全生產事故災難應急預案》（國務院

2006-1-22

發布）

《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（國家安全生產監督管理總局[2004]43號）

《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告2003第1號）

《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告 2003第2號)

《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）

《壓力容器安全技術監察規程》（原國家質量技術監督局質技監局鍋發[1999]154號）

《特種設備作業人員監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第70號）

《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第8號）

《化工企業安全管理制度》（化工部[1991]化勞字第247號）

1.2.2

有關技術規范

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006

《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009

《化學品安全技術說明書編寫規范》（GB16483）

《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003

《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91

《危險貨物品名表》GB12268-2005

《常用化學危險品貯存通則》 GB15603-1995

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）

1.3 應急預案體系

本公司屬?；方洜I單位，規模小、危險因素相對單一，因此應急預案由綜合應急預案和現場處置方案構成。本應急預案針對經營儲存場所氣體貯存及充裝過程中發生的火災爆炸事故、氣體泄露事故等各類重大事故制訂了應急預案和現場應急處置方案，

明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。

1.4 適用范圍

本預案適用于危險化學品生產、儲存、使用等過程中發生的氣體泄漏、火災（爆炸）、中毒等事故。

1.5 應急工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少危險化學品事故，切實加強企業員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在市安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

（3）快速響應，果斷處置。?；肥鹿实陌l生具有很強的突發性，在很短的時間內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好危化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。

二、生產經營單位的危險性分析

2.1 基本情況

新疆敦華氣體工程技術有限公司位于新疆庫車縣天山東路，創建于××年。企業占地面積約××畝，建筑面積××M2，職工人數××人，企業主要產品：

新疆敦華氣體工程技術有限公司經營場所位于庫車縣工業園區，這些物質在突然泄漏、操作失控或自然災害的情況下,存在著火災、爆炸、窒息、人員中毒等嚴重事故的潛在危險。

（周圍環境介紹）

廠前道路上車輛不多，消防車等能很快進入廠區內。工廠進大門，為大片空場地，寬度達到消防道路規定寬度。交通能滿足應急事故狀態下的救援需要。

2.2 危險源辨識與風險分析

主要危險源：

（1）新疆敦華氣體工程技術有限公司經營儲存場所內主要危險目標為氣體儲罐及其充裝裝置等配套設施。

詳細情況如下：??????????????????? 充裝車間及氣瓶。

從以下七方面來對公司危險源進行敘述及風險分析。

1.根據《危險化學品名錄》（2002版），公司列入其中危險化學品的有：氮氣、液體二氧化碳。

根據《壓力容器用化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》（HG20660-2000），屬爆炸危險介質的有：液氮、液體二氧化碳

根據《職業性接觸毒物危害程度分級》（GB5044—1985），屬輕度危害物質的有氮氣。

根據《建筑設計防火規范》（GB50016—2006）劃分：屬乙類物質有氧；

通過主要危險，有害物質危險特性分類，可以看出，裝置涉及的主要原料中存在乙類易燃、易爆物質，且數量較大，同時液體均屬輕度危害物質，因此，經營物質的主要危險性是火災、爆炸、中毒及灼燙（冷灼傷）。

2.氣體充裝裝置生產工藝過程中由于物料及產品等危險、危害性，主要存在著易燃，易爆物質等泄漏引起火災甚至爆炸，另外設備超壓能夠引起爆炸。

3.儲運系統有罐區的氣體儲罐，由于儲罐儲存的主要物料氣體火災危險性屬乙類，最大危險性是火災甚至爆炸。同時氮、二氧化碳屬輕度危害物質，也具一定毒性，一旦儲罐泄漏還有造成人員中毒的危險。因此存在的主要危險、有害因素有：火災甚至爆炸、中毒等。

在充裝過程中氣瓶發生緊急情況主要有三種；一種情況是氣瓶混裝引起化學爆炸的危險，另一種情況是氣瓶過期不檢，超期服役充裝引起疲勞爆炸。還有一種情況為已發生著火和爆炸且尚未得到控制，還在延續下去。

新疆敦華氣體工程技術有限公司氣體貯罐的火災危險性類別為乙類，其經營儲存的物質液氮、二氧化碳為窒息、冷灼傷危險化學品，危險目標存在著火災、爆炸、窒息、冷灼傷等危險特性。

危險目標發生火災或爆炸事故時，主要是對現場人員造成傷亡和對設施、建構筑物造成破壞，對周圍環境造成污染。但是事故過程若伴有氣體泄漏、尤其是大量泄露而又沒有得到及時處置時、不僅會對現場操作人員造成傷亡，甚至會危及到鄰邊廠區及附近居民，對周圍環境造成影響。

2.3 危險目標周圍可利用的安全消防和個體防護的設備器材及其分布

在危險目標周圍設置有各類滅火器等可利用的安全、消防和個體防護設備。氣體儲罐旁設置了防撞裝置，場內貼有安全警示標志，充裝場所電器設備采用防爆設施，配備干粉滅火機等滅火器材。

充裝間周邊安全消防設施及報警器材一覽表

應急救援個體防護的用品一覽表

個人防護用品

1、浸塑手套

2、沙手套

3、牛皮鞋

4、勞動服

5、毛巾

6、洗衣粉

本公司從業人員勞動防護用品已按照有關要求發放并嚴格正確使用。

2.4 應急救援組織機構，組成人員和職責劃分

1、應急組織體系

【領導機構】公司應急指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的企業內部領導機構。公司總經理領導突發事件應急管理工作，公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作；必要時，派出公司工作組指導有關工作。

【辦事機構】公司應急管理辦公室（值班室）是突發事件應急管理的辦事機構，歸口管理公司應急管理工作，指導公司系統突發事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

【專業應急救援小組】 專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。

2、指揮機構及職責

公司應急救援指揮部組成如下：

總指揮（組? 長）：

副總指揮（副組長）：

下設應急救援辦公室日常安全工作事務由安?？曝撠煟敯l生重大事故時，由事故應急救援指揮部指揮處理，當組長不在企業時，由副組長全權負責處理事宜，以最快的速度最佳的手段減少和避免事故的擴大和不必要的人員傷亡及財產損失。

3、指揮機構職責

以高度的責任感和對企業員工負責的態度，認真組織事故應急救援專業隊伍，造就一支招之即來，來之能戰的隊伍，積極組織實施檢查，作好各次事故的預防工作和救援工作的各種準備。

指揮部：當發生重大事故時，由指揮部發布救援緊急令，用各種通訊手段令事故救援成員到達事故指揮地點、位置，實施撲救方案，由組長統一指揮。具體分工如下：

總指揮(組長)：當接到事故通報后，立即指示救援指揮部相關人員到達事故現場，布置撲救工作，根據事故大小程度及時向上級主管部門及友鄰單位、相鄰自然村、市消防大隊通報災情，必要時請求支援。

副總指揮(副組長)：協助總指揮布置事故應急救援工作。總指揮不在時，全面負責指揮救援工作事宜，不得推卸其職責。

罐區負責人：協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作，負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作，負責相關生產事故發生后的緊急停機處置方案，及時反映事故狀況并與指揮部聯系，盡可能組織救援人員，縮小事故影響。

4、應急救援小組

發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由總經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，總經理不在時，副總經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。

公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，公司成立專業救援小組。

5、機構及人員職責

（1）.公司應急救援指揮部職責

⑴ 組織制訂事故應急救援預案；

⑵ 負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

⑶ 確定現場指揮人員；

⑷ 協調事故現場有關工作；

⑸ 批準本預案的啟動與終止；

⑹ 事故狀態下各級人員的職責；

⑺ 事故信息的上報工作；

⑻ 接受政府的指令和調動；

⑼ 組織應急預案的演練。

（2）.應急救援辦公室職責

⑴ 執行應急指揮部的決定。

⑵ 負責組織公司各應急小組，落實應急人員（包括應急隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔。

⑶ 實施應急預案的管理工作。

⑷ 檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。

⑸ 檢查應急救援的物資的準備情況。

⑹ 負責員工的應急救援教育及應急救援演練。

⑺ 負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。

⑻ 建立并管理應急救援的信息資料、檔案。

⑼ 應急救援辦公室應備有如下資料：

1) 危險物質數據庫：危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。

2) 救援物資數據庫：應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。

3) 危險源示意圖，圖中應注明；

——存放危險物質的地方；

——救援設備存放點；

——消防系統和附近水源；

——危險源的進口和道路狀況；

——安全區；

——危險源的位置與周邊地區的關系。

公司危險源示意圖見附圖。

4) 公司職工名單；

5) 關鍵崗位人員的地址和聯系方式；（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員）；

6) 現場其它人員名單，如承包商和參觀者等；

7) 應急救援與事故處理法規、標準、手冊；

8) 政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式；（包括和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫院、消防隊、安全、環保部門等）；

9) 專家咨詢組的相關信息。

公司外部相關部門應急響應通信聯絡表見附件。

2.5 預防與預警

為了確保本公司的安全生產，在重點崗位及重點要害部位都安裝了監控，有辦公室24小時專人值班。

預防措施為：因各種氣體對大氣無污染，在所有儲罐上均安裝了安全閥超壓自動泄放裝置。

2.5.1

危險源管理與監控

1、建立危險源管理制度，落實監控措施。

2、建立危險源臺賬、檔案。

3、全廠每年一次防雷防靜電檢測。

4、全廠和各部門對危險源定期安全檢查，臺風汛期前實施專項檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。

5、制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。

6、設備設施定期保養并保持完好。

2.5.2

化學品泄露的預防措施

1）保證泄漏預防設施和檢測設備的投入；

2）按照設備報廢標準，及時報廢有關設備；

3）采用合理的工藝技術，正確選擇材料材質、結構、連接方式、密封裝置和相應的保護措施；

4）對安全防護設施要進行維護，保證靈敏可靠。因為如果失靈，危險性更大。

5）企業掌握全面的堵漏技術，對泄漏進行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。

2.5.3

預警行動

應急救援指揮部接到可能事故信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向市應急辦報告，及時研究應對方案，采取預警行動。

2.5.4

信息報告與處置

1、應急管理辦公室設立24小時應急值守電話，值守電話：??????? 。一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室，公司應急管理辦公室應立即將事故情況報企業負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。

2、企業負責人接到事故報告后，應當立即啟動企業事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向縣安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

報告事故應當包括下列內容：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（5）已經采取的措施；

（6）其他應當報告的情況。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向縣安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

崗位操作人員在發生事故時，應及時進行報告，嚴禁消極對待發生的事故。

公司救援信號主要使用電話報警聯絡，具體電話號碼見公司發放的電話號碼清單，部分電話號碼如下：

總指揮號碼：

副總指揮號碼：

直接報警電話號碼為：

各職員配備手機，配備相關人員電話本，并有專車隨時應急備用。

2.6 現場處置措施

物體大量泄漏時，立即報告總經理，首先要通知緊急停機，切斷電源，禁止火種進入事故現場；通知消防員處于備戰狀態；立即采取措施防止繼續泄漏，對泄漏物采取緊急清理。

發生中毒窒息時，應迅速將窒息者移至上風通風處，由應急分隊組織施救，嚴重者應立即送往醫院搶救。

發生火災時，立即通知所在崗位人員，停機并關閉電源，利用就近的滅火器材進行撲救，迅速組織人員切斷易燃物料源，避免火勢擴大并迅速向“

119”

報警。

防范措施：

a、各定位消防器材不得任意移位，或移作他用。

b、操作時必須嚴格執行工藝規程，嚴格遵守安全操作規程。

c、操作時必須正確穿戴勞動防護用品。

d、組織應急救援演練，提高處置突發重大事故的能力。

2.7 人員緊急疏散與撤離

(1)事故現場人員按平面布置圖所示方向逃生，出去后再按周邊環境圖所示疏散方向撤離現場。

(2)非事故現場人員按周邊周邊環境圖所示疏散方向撤離現場。

2.8 危險區的隔離

(1)按周邊環境圖所示設立警戒線。

(2)危險區邊界用作警戒線，警戒人員佩戴(帶黃)袖章。救援車貼有黃色通行證。

(3)事故應急階段。除應急指揮和救援人員外。禁止無關人員進入警戒線內，直到應急命令解除。

(4)應急恢復階段。除事故調查人員外，禁止無關人員進入警戒線內，直到事故原因查明為止。

2.9 檢測、搶險、救援及控制措施

事故現場的各指揮人員,搶修隊人員應將現場設備、設施人員損傷狀況回報現場總指揮，現場總指揮根據回報各偵測設備測值、現場狀況判定對人員、財產環境影響危害，決定應變等級及對策。并負責應急救援隊伍的調動。

現場救災人員防護：救災人員應以狀況等級不同進行各階段不同防護

使用防護器材：防護面具、護目鏡、防護手套、急救箱、氧氣偵測儀；大量泄漏時之同再加攜帶型防護具、防護衣，泄漏發生火災時之同上再加消防衣。

事故發生現場應急處置指揮員判斷靠自身力量已無法控制事故蔓延時,要立刻通知并清點所有在事故現場的人員迅速撤離,及時對撤出人員進行清點并記錄。

控制事故擴大的措施：

為防止事故擴大,應采取緊急關斷和緊急停車的措施。

·儲罐管線如發生意外狀況時，緊急將閥門關閉，防止泄漏源持續泄漏；

·緊急停車之命令由現場指揮官下達，應急救援人員執行停止工藝操作或作業，負責災區四周戒備和非應變人員引導，按照日常訓練過的方法采取相應戒備措施防止事故擴大。

2.10 受傷人員救護與救治

依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處? 理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容：

(1)接觸人群檢傷分類方案及執行人員；

(2)依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；

(3)接觸者醫學觀察方案；

(4)患者轉運及轉運中的救治方案；

(5)患者治療方案；

(6)入院前和醫院救治機構確定及處置方案；

(7)信息、藥物、器材儲備信息。

要求：

(1)采取“先救人，后救物；先救重傷，后救輕傷”的原則，實施受傷人員救護；

(2)按受傷人員受傷特點，分類選擇相應專業醫院；

(3)將相應專業醫院救治能力、地址、聯系電話列舉出來。

(4)在專業醫院救治能力相當的時候，遵循就近就醫的原則。

2.11 后期處置

1、傷員搶救與現場保護

事故發生后，首先要做的工作是立即搶救傷員，疏散有關人員，并迅速采取措施防止事故蔓延擴大，同時要認真保護好現場，不得破壞有關物體、狀態及痕跡等，須經當地勞動、消防部門現場勘察取證后，才能清理。

事故現場的保護工作由消防隊長指派專人負責,沒有其命令任何人不得擅自出入事故現場。洗消去污隊負責滅火、搶險后事故現場保護，保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。

2、現場洗消

根據滅火、搶險后事故現場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：

（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現場污染物料。

（2）處理，對應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設備進行處理。當應急人員從現場撤出時，他們的衣物或其它物品應集中儲藏，作為危險廢物處理。

（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。

（4）中和，中和一般不直接應用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設備和受污染環境的清洗。

（5）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。

（6）隔離，隔離需要全部隔離或把現場受污染環境全部圍起來以免污染擴散，污染物質要待以后處理。

3、善后處理

協助縣人民政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。事故災難發生后，由財務部聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。

4、總結與評估

應急響應和救援工作結束后，由安全部門牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。

應急救援辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援處置能力評估和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，及時修訂應急救援預案，并將總結評估報告報市安監局。

2.12 應急救援保障

1、通訊與信息保障

應急中心：110?? 消防：119????? 急救：120???? 環保：12369

公司內部人員通信應急聯系表見表8-1，與外部關聯單位應急通信聯系表見表8-2。

表8-1? 公司內部人員應急聯系表

8-2? 外部關聯單位應急通信聯系表

1、內部保障

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

(1)確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；

(2)消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；

(3)應急通信系統；

(4)應急電源、照明；

(5)應急救援裝備、物資、藥品等；

(6)危險化學品運輸車輛的安全、消防議備、器材及人員防護裝備；

(7)保障制度目錄

①崗位責任制；

②值班制度；

③教育培訓制度；

④危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度(包括行駛時間、路線，停車地點等內容)；

⑤應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度(包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護)；

⑥安全運輸卡制度(安全運輸卡包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份)；

⑦演練制度。

2、應急隊伍保障

本公司經營規模較小，成立1個兼職應急救援小組，如發生較大事故，主要依靠外部救援力量。

3、應急物資裝備保障

罐區內必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做好現場洗消及對人員和設備的清理凈化。

所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，還應有管理人員姓名，聯系電話。

應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。

由公司供銷部長實施后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、黃沙、麻袋、鏟車、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。

4、應急經費保障

財務部按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。

2.13 預案應急響應

1、響應分級

根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

Ⅰ級：特別重大事故

Ⅱ級：重大事故

Ⅲ級：較大事故

Ⅳ級：一般事故

Ⅴ級：公司級安全事故

2、響應程序

應急救援體系響應采取分級響應原則，并逐級響應和上報。

(1)報警

事件發生后，發現人應迅速報告負責人。在逐級上報的同時，采取有效應急措施實施救援行動。

(2)接警

負責人接到報警后，應迅速趕赴現場，啟動應急預案，立即通知應急救援指揮領導小組各成員，如各成員在短時間內不能趕赴現場，則按職務高低和能力大小依次臨時安排其他人員擔任其相? 應職務，履行相應職責。并根據應急事件種類、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素，決定是否啟動一級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動一級應急預案，則組織現場人員按本預案要求，采取有效應急措施實施救援，如果險情排除，則恢復正常狀態：如果險情未能排除，則啟動一級應急預案，并迅速向廠應急救援指揮領導小組報警。

(3)如何報警

當應急事件發生后，如不能控制應迅速報警，根據應急事件種類確定報何種警。首先撥打所報警電話號碼(見應急聯絡表)，接通后，報單位、應急事件種類、發生部位、介質、報警人姓名、所用電話號碼。

2.14 事故應急救援終止程序

1、應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）???事故現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）???泄漏已降至規定限值內；

（3）???事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；

（4）???事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

2、事故終止程序

（1） 現場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經現場救援指揮部批準；

（2） 現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3） 應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。

3、應急結束后續工作

（1） 將事故情況按規定如實上報市應急辦。

（2） 保護事故現場。

（3） 向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。

由應急救援辦公室負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報市應急辦。

2.15 應急培訓

要把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。在一旦發生事故時，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。必須加強對各救援隊伍的培訓。

1、培訓內容

為確?？焖?、有序和有效的應急瓜能力，所有公司應急救援指揮部成員和各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場所擔負的責任；對周邊群眾應告知危險物質的危害及避險方法。

應急培訓主要內容：

（1）???如何識別危險；

（2）???如何啟動緊急警報系統；

（3）???危險物質泄漏控制措施；

（4）???初期火災滅火方法；

（5）???各種應急使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；

（6）???防護用品佩戴和使用；

（7）???如何安全疏散人群等。

2、培訓方式與要求

培訓方式可根據公司實際特點,采取多種形式進行,如定期開設培訓班、事故講座、發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使培訓形象生動。

培訓內容要求具有：

針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容；

周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。

定期性：定期進行技能培訓。

真實性：盡量貼近實際應急活動。

2.16 演練

應急演練一般至少每年一次。開展應急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結三個階段。由演練策劃小組編制演練計劃和方案，組織實施，在實施過程中進行記錄，演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改進，編寫演練報告。

2.17 附則

1、本《預案》經公司總經理批準后上報張家港市安全生產監督管理局備案，預案制定符合國家關于預案備案的要求。

2、發生重特大事故時，本預案與《張家港市危險化學品重大事故應急救援預案》一并執行。

3、公司各相關部門要結合實際情況，制定出相應的現場處置措施，并使相關操作人員熟悉和掌握預案的內容和措施。

4、本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由安全部門及時組織修訂。未發生變化時本《預案》每三年應修訂一次。

5、本《預案》的制訂與解釋由本公司安全部門負責。

6、本《預案》自發布之日起實施。