1、事故類型和危害程度分析

放射性物質失控可導致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射，引起放射性疾病，嚴重的短時間內可致人死亡。根據平陸晉平煤業危險源辨識和風險評價結果，屬不可容許風險。

2 、應急處置基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優先；

2.2防止事故擴大優先；

2.3保護環境優先。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

在礦事故災難救援組織體系下，完善礦放射性物品泄露事故應急組織分體系。

3.2指揮機構及職責

3.2.1礦成立放射性泄漏事故應急救援指揮部，指揮部設在礦基建調度部

總 指 揮：礦長

副總指揮：副礦長

成?? 員：基建調度部、保衛科、醫院、計劃財務部、安全監察部、機電部、綜合辦公室和事故單位負責人

3.2.2指揮部職責：

1)負責啟動放射性物品泄漏事故應急處理預案，發布搶險命令；

2)負責召集指揮部成員到達指揮現場，成立現場指揮部，組織制定批準現場搶險救災方案，并組織、指揮、協調現場搶險救援工作；

3)負責向集團公司匯報事故情況和應急處理進展情況；

4)向其它單位聯系搶救需求；

5)負責組織礦放射性物品泄漏事故應急處理預案演習。

3.3成員單位及部門職責

3.3.1基建調度部：承接放射性物品泄漏事故報告；請示總指揮啟動放射性物品泄漏事故應急救援預案；落實指揮部領導安排部署的各項工作，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位及各工作組的搶險救援工作；及時向上級主管部門匯報事故情況和應急處理進展情況；落實上級主管部門關于事故搶險救援的指示和批示；做好相關記錄。

3.3.2基建調度部：接到放射性物品泄露事故報告后，按指揮部的要求立即上報環保處，并組織有關專家評估、判斷提出建議，報指揮部批準；負責組織放射事故的現場調查、現場監測；負責放射物質造成環境污染時，采取有效措施控制污染并對放射污染事故進行調查處理。

3.3.3安全監察部：監督檢查現場搶救方案的實施，參與事故的調查、分析。

3.3.4綜合辦公室：參與放射事故的調查工作，做好事故的善后處理工作，依法維護勞動者的合法權益。

3.3.5保衛科：接到放射事故報告后，按指揮部的要求立即上報集團公司保衛處和當地公安部門；負責配合上級部門進行丟失放射源的查找；負責維護事故現場秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通無阻，以便于人員疏散和受害者的護送；負責維護現場和周圍地區的社會治安，保證事故的搶救、調查、處理工作的順利進行。

3.3.6計劃財務部：負責搶救放射事故所需經費的立項、審批；并保證放射事故應急處理所需的經費。

3.3.7綜合辦公室：負責搶救事故所需物資的供應。

3.3.8醫院：負責放射性物質造成環境污染時的現場受照射人員的醫療診斷和救治，及時組織協調醫療機構收治放射事故病人。

3.3.9機電部：負責保障在搶救放射事故時的通信暢通，負責提供搶險設備。

3.3.10綜合辦公室：負責應急處理過程中所需車輛及后勤保障工作。

3.3.11事故單位：負責配合搶救及事故的調查。

3.4現場救援各專業組的建立及職責

成立放射事故控制組、放射傷害治療組及放射事故專家組，各專業組人員組成及職責為：

3.4.1放射事故控制組：由安全監察科、醫院、基建調度部、保衛科、放射源使用管理單位相關人員組成，由安全監察部部長任組長。負責放射事故的控制，指導放射事故現場調查和處理、放射防護和防護管理等措施；全面掌握放射事故的概況、經過、原因、處理情況，起草放射事故預防、控制有關文件并督導落實。

3.4.2放射傷害治療組：由醫院、綜合辦公室、事故單位相關人員組成，綜合辦公室主任任組長。負責組織放射事故人員的搶救和治療工作，組織協調醫療機構收治放射事故病人。

3.4.3放射事故專家組：由基建調度部、保衛科負責人和相關人員組成，基建調度部部長任組長。負責對放射事故的性質、危害程度等進行評估，判定放射事故的級別。

4、預防與預警

4.1危險源的監控

4.1.1對放射性物質從申請安全許可證、運輸、貯存、使用、到廢源上交，嚴格執行國家相關法律、法規，以及集團公司制定的《放射性物質管理程序》等。

4.1.2各使用單位要建立放射性物質檔案，掌握其應用類型、放射性活度、放射源類別、所在位置等詳細情況。

4.1.3各使用單位放射性裝置的使用場所必須有明顯的標識，每班對放射性物質使用情況進行巡檢并記錄，每季度由保衛、企管等部門對放射性物質的控制情況進行檢查。

4.2預警

預警條件：在巡檢過程中，發現鉛罐破損放射性物質小劑量泄露或放射性物質丟失，立即啟動平陸晉平煤業放射性物品泄露事故應急處理預案。放射性事故單位要立即停止事故現場人員的作業行為，并撤至安全地點。

5、信息報告程序

5.1放射性事故的責任報告單位和責任報告人

本礦各放射性同位素及射線裝置的使用單位為事故的責任報告單位，其單位安全負責人和設備使用（管理）人為責任報告人。

5.2放射事故的報告時限和程序

使用單位在發現鉛罐破損泄露或放射性物質丟失時必須立即向基建調度部匯報。基建調度部接到事故匯報后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當日礦值班長和基建調度部部長匯報。礦值班長和基建調度部部長立即向礦應急救援總指揮匯報。同時通知基建調度部，若丟失要向保衛科匯報，并按照總指揮的指示向集團公司調度室匯報?；ㄕ{度部向集團公司環保處匯報，保衛科向集團公司保衛處匯報。

5.3放射事故報告內容

5.3.1必須報告的信息內容包括：事故源名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。

5.3.2盡可能報告的信息內容包括：事故的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及發展趨勢等。

5.4匯報方式：電話匯報。礦基建調度部匯報電話：3929666? 3929691。

6、應急處置

6.1響應級別確定

由平陸晉平煤業放射事故專家組，根據放射事故的性質、危害程度判定放射事故的級別，向指揮部提出是否啟動應急預案的建議。

放射事故預警分級分為：一般事故、嚴重事故和重大事故

6.1.1一般事故為個人全身受照劑量≥1GY且受危害人數10人以下，或個人全身受照劑量≥0.5GY受照人員劑量之和≥20GY的放射性突發事故。

6.1.2達到下列條件之一者為嚴重事故：

個人全身受照劑量≥1GY且受危害人數10人以上，或個人全身受照劑量≥0.5GY受照人員劑量之和≥40GY的放射性突發事故。

6.1.3重大事故為出現人員死亡的放射性突發事件，放射源丟失。

6.2響應程序

6.2.1經放射事故專家組判斷屬于一般放射性事故時，啟動平陸晉平煤業放射性物質泄露應急預案。

6.2.2發生放射事故時，放射事故單位要立即停止事故現場人員的作業行為，并撤至安全地點。同時組織專業人員，采取措施，防止危害蔓延擴大。

6.2.3在指揮部的指揮下，組織放射事故控制組、放射傷害治療組、放射事故專家組及專業人員到達事故現場，采取措施，控制危害蔓延擴大。

6.2.4指揮部要根據事故情況，研究、制定、批準事故搶救方案，開展事故搶救工作。

6.2.5經放射事故專家判斷屬于一般突發事故的，應急處理指揮部進入實戰指揮，各單位、各部門、各專業組根據職責進入應急工作狀態。應急處理工作應按照本預案規定的程序科學有序地進行，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，及時有效地控制事態發展。

6.2.6擴大應急

對重大技術問題，放射事故專家組解決不了的，或經專家組認定已經達到嚴重及其以上事故等級的，礦總指揮應立即向集團公司應急處理指揮部匯報，請求幫助或支援。

6.2.7應急恢復

根據放射事故應急處理工作的進展和放射事故專家組的評估，放射事故專家組要向指揮部適時提出解除警戒的建議，條件為：事故得到控制，事故條件已經消除；事故中放射性物質強度已降到規定限值之下；采取并繼續采取一切必要的防護措施足以保護公眾免受污染，并使事故的長期后果可能引起的照射劑量達到國家標準水平。

6.2.8應急結束

總指揮在應急恢復后宣布應急響應結束，由放射事故專家組對放射事故搶救工作進行總結評審，上報指揮部，內容包括事故概況、現場調查處理概況、患者救治概況以及所采取的措施、效果評價等。

6.3處置措施

6.3.1參與搶救放射事故的人員要做好個人安全防護工作。

6.3.2放射事故控制組根據事故現場情況，劃定安全區域，指導、協助事故單位人員控制放射源，防止繼續危害。

6.3.3保衛科要根據劃定的安全區域，布置安全警戒，疏散無關人員，維護現場秩序，必要時實施交通管制，保證搶救工作順利進行。

6.3.4放射傷害治療組要全力搶救醫治遭受或者可能遭受放射危害人員，并對可能受到危害的人員，進行應急健康檢查或者醫療觀察。

6.3.5放射控制組人員要深入事故現場調查事故發生情況，查明事故原因，提出防治對策。放射控制組要及時聯系集團公司有關放射衛生檢驗技術人員深入事故現場，對現場的放射強度進行檢測，盡快檢測出放射強度，查明原因，為處理事故提供科學依據。

6.3.6放射性物質丟失時，保衛科聯系專業人員對丟失的放射源進行查找

6.3.7造成放射污染時，基建調度部聯系集團公司專業人員處理放射污染。

6.3.8 普及防護知識。針對事件性質，醫院要有針對性地開展衛生知識宣傳教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

7、應急保障

7.1物資保障

一套防護服、一臺輻射檢測儀

7.2技術與人員保障

7.2.1建立放射事故專家組。放射事故專家組由臨床醫學、預防醫學、放射醫學、環保、保衛等方面的專家組成。

7.2.2開展培訓和演練。定期對各放射性裝置及同位素使用單位人員進行防護知識的培訓，開展放射事故應急處理相關知識、技能的培訓及事故演練。