高速公路收費工作是高速公路運營的基礎，做好各類突發事件的應急預案為員工的生命安全提供了有力保障。為了提高收費站處理突發事件的速度、能力和協調水平，保證應急預案達到實戰要求，使我處收費站員工在事故突發現場做到：思想明確，動作迅速，指揮得當，臨危不亂。我們選取了“收費站起火”，“防盜搶”，以及“保暢通”三項應急預案。以直觀生動的現場模擬演練方式為大家詳解。

201x年12月24日，本項目主體完工并正式通車運營。為更好地適應管理需要，我們積極轉變工作思路，更新管理理念，努力開好局，起好步，爭取更快、更好地融入河北高速大集體。進入運營期，我們始終不渝地堅持落實好安全生產工作，自覺維護全體干部職工的切身利益。我們認識到，在安全生產工作上我們有了新的重大任務——那就是全力做好養護工作，打造素質過硬、業務熟練、崇尚服務的收費隊伍，確保高速公路安全暢通，維護廣大司乘朋友的生命財產安全。

同時，為進一步強化內部安全管理，由各收費站辦公室人員負責，帶領電工、司機等人每天對宿辦區以及收費崗亭等區域的安全情況進行檢查，對發電機房、地源熱泵房、水泵房等重要設備的運營情況進行檢查維護。各收費站成立了由安全生產領導小組成員和后勤人員共同組成了夜間保安巡邏小組，堅持每晚進行安全巡邏，確保站內夜間安全，防止偷盜及其他事件的發生。

（五）完善監控體制，及時發布路況信息，構建暢通高速路

鑒于管理處處機關與大名主線收費站站區較大，人員構成較為復雜的實際情況，我處分別在處機關和主線收費站增加了安防報警系統。另外，衡水收費站改擴建建設后，按設計方案將有8個出口車道，最遠收費亭距離站區橫向跨度近

100米。由于地理位臵等條件限制，不能修建地下通道，為確保收費站財產和工作人員人身安全，保證車輛安全、快捷通過，衡水收費站改擴建在設計階段增設了“現金票據管道傳輸系統”，使人身及財產安全得到最大限度的保護，從源頭杜絕了安全隱患的蔓延與發生。

同時，息調度中心制定了《河北省高速公路衡大管理處指揮調度應急處臵預案（試行）》、《河北省高速公路衡大管理處路況信息報送責任制考核辦法（試行）》等一系列規章制度，明確了崗位職責和突發事件的工作流程，做好對高速公路、服務區、收費站等重點路段、關鍵環節和要害部位運行狀態的實時動態監控，有效防范各類突發事件。信息調度中心充分利用網絡、電子媒介等對出現的安全隱患、責任事故、嚴重壓車、堵車等情況及時報告給上級有關部門并及時發布路況信息，使廣大司乘人員能夠了解和掌握我處所轄路段的實時路況，對車輛進行合理的疏導、分流，確保高速公路安全暢通。

（七）完善應急預案，為安全生產工作提供有力的制度保證

各收費站、養護工區針對工作中可能遇到的突發事件，

結合工作實際，建立健全了各項應急預案，并于6月19日前完成了應急預案的實戰演練。通過演練，各單位能夠正確地評價應急預案效果，針對存在的問題或弊端，及時進行修正完善，不斷提高預案的針對性、實用性和可操作性，確保了應急預案的有效性。處屬各單位還成立了應急隊伍，不斷加強教育培訓，強化隊伍演練，優化人員結構，提高了工作人員的反應速度和處臵能力，切實提高了應急救援人員的專業素質和救援能力。

（二）邱縣養護工區創新推行“崗前5分鐘審視”工作法

衡大管理處邱縣養護工區是一個剛剛組建起來的基層養護工區，所轄養護路段全長約50公里。在成立之初，養護工區就將“安全”作為首要工作來抓，堅決貫徹落實“安

全第一，防范為主”的安全生產思想，要求既要做好日常養護工作，確保為廣大司乘朋友提供安全、舒適、快捷的通行環境，又要增強自身安全意識，提升自我保護觀念，確保養護作業過程中人員、設備安全。

“崗前5分鐘審視”工作法是邱縣養護工區在養護作業精細化管理道路上的一次探索和創新，其目的在于從日常工作的各個細節抓起，把安全生產作為貫穿各項工作始終的一項重要管理手段。“崗前5分鐘審視”工作法即“一分鐘審視上路安全意識；一分鐘審視上路平穩情緒；一分鐘審視上路安全隱患；一分鐘審視上路安全著裝；一分鐘審視上路操作步驟；”在為工區職工帶來安慰和感動的同時，也給職工帶來了安全生產的一道軟屏障，極大地提高職工的安全意識，增強了責任觀念，為職工更好地立足創先爭優，積極開展崗位技能競賽搭建了平臺，堅定了全體職工齊心協力創建一流養護工區，打造和諧衡大高速的信心與決心。

（四）棗強收費站向職工發放安全生產工作手冊，將“安全”送到職工身邊

棗強收費站創新安全生產管理模式，改革安全教育措施，為進一步強化職工的安全意識，加強安全生產宣傳教育

工作，為普及安全知識提供便利，棗強收費站根據自身工作實際，印制了《棗強收費站安全生產制度手冊》和《棗強收費站安全生產宣傳手冊》，并發放給每名職工。手冊包含了安全生產職責、安全生產應急預案以及各項災害的基本自救常識等內容，手冊小巧便于攜帶，集實用性、及時性、便利性于一體，給職工提供了隨時學習的條件，成為管理處安全生產管理工作的一大特色。

一、收費站崗亭起火應急預案

首先以收費崗亭起火為例，演示較為常見，也較為危險的站內起火應急預案。收費站內其他位置的消防演練，可參照次演練進行。收費崗亭起火應急演練的大致步驟如下：

（一）工作要點

1、加強日常教育，增強人員防火意識，與消防部門建立良好的溝通機制，必要時請專人定期巡查講解安全防護工作。同時加強站區、車道、發電機房、地源熱泵房、監控設備機房等的安全生產管理工作，做到每日專人負責巡查，填寫安全檢查記錄，

消滅安全隱患。

2、如果發現火情，現場人員要立即疏散亭內或宿辦區人員及著火車道車輛，并迅速利用附近的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

3、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理，如切斷電源等，防止火勢蔓延。

4、在場人員要以最快的方式向值班站長匯報，盡快增加援助人員，協力救火。

5、應急領導小組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救，按照小組分工投入救助工作中。

（二）具體步驟

第一步：各自站位。參加應急預案演練有5名員工，其中，一名（班長）指揮員，一名疏導員（副班長），一名監控員，一名男收費員，一名女收費員。

第二步：火災發生時，安全員立即示警，并拿起附近的滅火器開始滅火，先上下搖晃滅火器，拉開保險栓，一手持噴嘴，一手握住開關，站在上風口的位置滅火。滅火時注意距離著火點約2米遠。

第三步：指揮員接到示警時，馬上命令監控員報警，隨即下達停止營業，切斷電閘，疏散顧客，三個應急重點指令。隨后協助滅火。

第四步：監控員聽到示警及指揮員指令后，立即依次向站長、

119、110報告，報警完畢報告指揮員后，通過監控協助疏散車輛及顧客。

第五步：負責切斷電閘的員工應迅速跑到配電房，切斷電閘后，盡快跑回事故現場，報告指揮員后，協助疏散車輛及顧客。

第六步：收費員應停止作業，大聲示警并打手勢，疏導站內乘客及車輛，立即遠離起火現場。

第七步：安全員報告火災已撲滅，指揮員下達檢查起火點的指令與安全員一起確認火災是否完全撲滅。

第八步：指揮員下達集合指令，對這次應急演練進行點評。第九步：點評完畢后，指揮員下達：消防器材歸位、恢復運營、解散的指令。其余四人接到指令后，分別把消防器材放回原位后，演練進行完畢。

（三）完整的演練過程，以下為現場人員對話：

安全員：報告6號收費崗亭著火了

“收費崗亭著火了請迅速離開”

指揮員：“報警！停止一切作業，拉電閘！”

職工：“是”

監控員：“報告、119、110、站長，我這里是某某收費站收費站，一個收費崗亭起火了！”

收費人員：“趕緊疏散，收費崗亭著火了請迅速離開，收費機著火了，收費機著火了，收費機著火了，請迅速離開……”

經過緊張的搶險，火災被撲滅。

收費人員報告：“收費崗亭的火已撲滅”

檢查余火

收費人員通過檢查：“收費機余火已徹底熄滅“

指揮員：“集合，立正，稍息，下面進行點評，這次消防演練大家表現很好，跑動積極，聲音洪亮，沒有缺項漏項；缺點是緊張意識不夠，個別動作不到位，希望今后每次演練中，提高應急能力。點評完畢。立正。消防器材歸位，恢復運營，解散。”

二、防盜搶應急演練

高速公路收費站日車流量大，收費額較高，成為了部分不法人員伺機盜搶的目標，下面演示收費崗亭遭遇盜搶時啟動緊急預案的過程，站辦公區遭遇盜搶，可參照此次演習。

（一）要點詳解

鑒于管理處處機關與大名主線收費站站區較大，人員構成較為復雜的實際情況，我處分別在處機關和主線收費站增加了安防報警系統。另外，衡水收費站改擴建建設后，按設計方案將有8個出口車道，最遠收費亭距離站區橫向跨度近100米。由于地理位臵等條件限制，不能修建地下通道，為確保收費站財產和工作人員人身安全，保證車輛安全、快捷通過，衡水收費站改擴建在設計階段增設了“現金票據管道傳輸系統”，使人身及財產安全得到最大限度的保護，從源頭杜絕了安全隱患的蔓延與發生。

同時，息調度中心制定了《河北省高速公路衡大管理處

指揮調度應急處臵預案（試行）》、《河北省高速公路衡大管理處路況信息報送責任制考核辦法（試行）》等一系列規章制度，明確了崗位職責和突發事件的工作流程，做好對高速公路、服務區、收費站等重點路段、關鍵環節和要害部位運行狀態的實時動態監控，有效防范各類突發事件。信息調度中心充分利用網絡、電子媒介等對出現的安全隱患、責任事故、嚴重壓車、堵車等情況及時報告給上級有關部門并及時發布路況信息，使廣大司乘人員能夠了解和掌握我處所轄路段的實時路況，對車輛進行合理的疏導、分流，確保高速公路安全暢通。

1、加強對員工的教育，提高員工防搶劫防盜警惕性，隨時做好防范工作。制定詳細的應急預案，做到明確分工，責任到人，遇到問題能及時反映。

2、同當地公安部門結成警民共建單位，定期請他們講解防搶劫注意事項，提高員工防范能力。

3、進出收費亭及票證室要隨手關好防盜門，并檢查門、窗鎖是否完好，嚴禁非工作人員進入崗亭，在收費過程中要保持良好的工作習慣，交接班時抽出專人擔任安保，負責在外面進行疏導。對進入票證室人員要確定其身份后，方可進入。

4、收費班長和安保人員工作期間密切注意崗上動態，不允許有閑雜人員及車輛停留。

5、站區內保安人員及值班人員要堅持辦公樓、票證室的巡查工作，一旦發現無關人員在票證室附近，應立即詢問，并及時勸其離開該區域。

6、票證室工作人員每天檢查票證室的防盜門、防盜窗、通訊器材的安全情況。

（二）具體步驟

第一步：夜間，由兩名收費員A、B扮演歹徒，歹徒AB藏匿在收費站旁，趁收費人員去洗手間期間，尾隨身后強行打開了收費崗亭的門，歹徒A抓住收費員并用利器要挾，歹徒B放哨并隨時準備開車逃離。

第二步：收費員要保持清醒頭腦不要驚慌，做好自我保護，避免人身傷亡，同時按警報開關并爭取時間等候援助人員，認準罪犯面貌特征及使用工具、車號、車型等特征為破案提供線索。

第三步：監控員通過監控錄像發現不法分子挾持收費員立即通知收費班長、報值班站長、110，辦公室負責迅速組織人員。

第四步：值班站長接到報警應果斷指揮，及時簡要的弄清事件真相，并組織站內人員尋找一切可以利用的防衛工具趕往現場增援，制止事態的發展，并且維持現場的秩序。如在夜間，電工要立即打開站區全部照明，門衛堅守大門，確保內部安全。

第五步：事態平息后應在現場留2-3名目擊證人，同時及時疏導交通，盡快恢復收費站的正常運轉，如在警務人員尚未趕到

前歹徒離開，收費人員要將犯罪現場與外界隔離，最大限度的保護犯罪現場，給警方提供破案依據。

第六步：應做好保暢及堵截歹徒準備，

（三）完整的演練過程：

一天夜里，歹徒AB藏匿在收費站旁，趁收費人員去洗手間期間，尾隨身后強行打開了收費崗亭的門，歹徒A抓住收費員并用利器要挾，歹徒B放哨并隨時準備開車逃離。

收費人員看到歹徒后，不要慌張，確保好人身安全，同時用言語盡量拖延時間：你拽著我，我動不了啊！錢都在里面的保險箱，你抓著我，我夠不到啊！

在確保個人安全的前提下，伺機觀察歹徒的樣貌特征，持有的作案工具。

監控人員發現收費員被歹徒挾持，第一時間通知站領導：報告站長，有兩名歹徒在5號車道挾持收費員，實施搶劫。

值班站長：立刻報警，我馬上趕到。

監控人員：班長請迅速帶人趕到5號車道，5號車道遭遇搶劫。110，我是某某收費站，現在有兩名歹徒到我站搶劫，已經挾持了一名收費人員，請迅速趕到。

值班站長和班長以及部分職工迅速組織車輛和安保器具趕赴現場。

，

歹徒見此情況驚慌失措，迅速離開崗亭準備乘車逃竄，此時

110民警也迅速趕到，阻截了車輛，最終通過大家努力制服了歹徒。

值班站長：“集合，立正，稍息，下面進行點評，這次防盜搶演練大家表現很好，跑動積極，聲音洪亮，沒有缺項漏項；缺點是緊張意識不夠，個別動作不到位，希望今后每次演練中，提高應急能力。點評完畢。立正。人員歸位，恢復運營，解散。”

防盜搶演練情況2：

在不具備與歹徒糾纏的情況下，收費人員要盡量保證人身財產安全，伺機觀察歹徒身材、樣貌、作案工具、逃跑時的交通工具和車牌號。歹徒離開后，要迅速封鎖現場，將作案現場進行隔離保護，為警方提供原始的、可靠的破案依據。

三、安全保暢應急預案

六、堅持正確的領導是我們取得成績的根本保證

（一）在工作中要具備前瞻性、全局性和綜合性

一是要有前瞻性，對工作的發展要有準確的分析預判與合理規劃。“凡事預則立，不預則廢”，管理處要求每個人都要結合自身工作做好規劃，做工作提前著手，做好充分準備。對于安全生產工作，我們牢固樹立風險意識，防患未然，認真排查安全隱患，將危險消滅在萌芽狀態。

二是要有全局性，我們要求每位管理者要站在管理處的高度來思考問題，不能搞小團體和本位主義，必須要堅持“相對分工與絕對合作”的原則，各部門、各單位之間要建立有效的合作機制，圍繞工作開展的主線，加強團結，心往一處想，勁往一處使，相互協調，共同做好管理處安全生產工作。

三是要有綜合性，管理處各項工作都是相關交叉關聯的，所以要對工作的開展進行綜合考量、統籌規劃。我們充分認識到安全生產工作不是獨立的工作，是和其他重要工作相輔相成的。因此，管理處成立了安全生產領導小組，將各科室主要負責人吸納進小組當中，綜合協調，全面調度，確

保整個工程流程“鏈條”運轉的更加順暢。

（二）以正確的思想指導工作實踐，扎實推進安全生產工作向前開展

作為管理者，在工作決策中必須有明確的思想，這也是我們在項目建設中所堅持的“思想在前，行動在后”的工作理念。本年度的安全生產工作，我們繼續堅持正確的指導思想，努力做到以下四點。

1.要做有意義的事，不要做追求“數量”的奴隸

安全生產工作不是簡單地羅列規章制度，不是單純地制定應急預案，而是要從更深的層次，更廣的范疇來領會“安全”的實質，將安全理念植入人心，牢固樹立安全責任意識，積極構建安全生產長效機制，這樣才能實現真正意義上的“安全”。在安全生產工作中，我們堅持務實的思想，不搞形象工程，不一味兒地追求數量，充分考慮是否有必要、有意義，明確目標，細化節點，穩步推進安全生產工作向前發展。

2.要做力所能及的事，不能好大喜功

俗話說“術業有專攻”，每個單位、每個部門都有各自的專業職責，在工作中不能為了取得成績而去做超出自己能力范圍的事。在安全生產工作方面，我們不僅要強調保護別人，也要突出自我保護意識，例如，在發生交通事故時，我

們所做的應該是及時通報交警、消防和路政部門，而絕不能“越俎代庖”，讓職工去面對不該承擔的風險。當然，對于各類突發事件，我們必須要有詳細的應急預案，一旦出現險情，有清晰的處臵程序，及時溝通、及時響應，并協助相關部門做好應急處臵。

3.要做舉手之勞的事，不能只關注危機處理

事實證明，危機事件的發生往往是諸多隱患累計到一定程度后發生的。所以，我們必須把關注點放在防微杜漸，而不是亡羊補牢上，從專業人員的視角去發現、解除日常工作中的隱患。而且，處理日常發現的隱患相對于處理危機事件要輕松、容易很多，甚至就是舉手之勞。所以，在安全生產工作上我們做的更多應該的是舉手之勞的事，而不是緊盯危機處理工作。

4.要做平日保持的事，不要做臨時突擊

管理處明確要求所有工作人員要做好平日保持的事，落實好各項制度要求，形成規范化、程序化工作機制，在長期堅持中將制度變為習慣，而良好的工作習慣是形成正確工作態度的前提，是實現“安全”實質的保證。工作貴在堅持，我們堅持以“把信送給加西亞”的優秀品質培育隊伍，以“螞蟻精神”鍛造隊伍，做到領導監督與不監督一個樣，做好平日保持工作，將安全生產工作做在日常，落到實處。

（三）做好工作必須有計劃、有落實，敢于擔當

安全生產工作，管理處要求處屬各單位必須深入貫徹落實管理處指導思想，制定嚴謹、細致的工作計劃，完善各項應急預案，建立領導小組，為安全生產工作提供制度上、組織上的保障。另外，我們提倡敢于擔當的工作態度，工作中出現問題不可怕，可怕的是逃避問題，推卸責任。作為領導者，要有敢于擔當的勇氣，敢于正視出現的問題或工作中的不足，采取有效整改措施，逐步完善安全生產工作體制，扎實推進安全生產工作開展。