為加強對局機關及三級機構安全生產事故的有效控制，保障人民生命、財產安全，確保發生安全生產事故時應急救援工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故災害，根據上級精神要求，結合我旗民政系統業務工作等實際情況，特制定本預案。

一、指導思想和原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以“安全第一，預防為主”的方針，以人為本，一旦發生安全生產事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩定。

原則：快速反應、統一指揮、分級負責、自救與社會救援相結合。

二、適用范圍

凡發生下列情況之一的安全生產事故，即啟動本預案：

（一）發生燃油事故。重點防護對象是殯葬系統火化車間使用燃油的儲存和使用環節。

（二）用電用火事故。重點防護對象主要是福利院、敬老院、婚姻登記處、殯葬管理所的入住人員用電用火安全。

（三）食物中毒事故。重點防護對象是福利院食堂的食物、飲用水的質量和環境衛生。

三、事故處理的組織機構與職責

（一）事故處理由局領導、有關科室和三級機構工作人員聯合分工負責。

成立應急救援指揮中心，組成人員如下：

1、總指揮：局長。負責全面指揮安全生產事故救援工作。

2、副總指揮：分管安全生產的副局長、分管相關業務或單位的副局長、事故發生單位的一把手領導。負責具體領導和組織協調救援處理工作。

3、成員：局機關各科室、局屬三級機構全體工作人員；事故發生地點所在單位全體工作人員。負責事故發生后的搶險救災、聯絡通訊、物資調度、后勤供應、維持治安、醫療救護、事故調查等救援具體工作。

（二）局直屬三級機構均制定相應的應急救援預案。各三級機構根據工作的實際，明確應急相應的范圍和應急措施，明確組織領導分工，做好事故處理的詳細計劃。

四、應急響應

（一）事故報告

發生安全生產事故，單位主要負責人要立即向應急救援指揮中心總指揮和所在地的安全部門報告，同時立即報告公安、消防部門和衛生部門。應急救援指揮中心接到事故報告后迅速向旗安全部門和旗政府報告。

（二）事故處理

根據事故可能產生后果的嚴重性，應急響應分為三級：一級應急響應、二級應急響應、三級應急響應。

1、一級應急響應。發生一般性的安全生產事故，在本單位范圍內，通過利用日常工作中的人力和物力可以應對處理，能及時控制事態擴大，并逐步消除危害。由本單位根據事故情況迅速進行事故處理。

2、二級應急響應。發生較嚴重的安全生產事故，民政系統配合公安、消防、衛生部門可以應對處理，能及時控制事態擴大，并逐步消除危害。啟動應急救援預案，應急指揮中心做好指揮、協調工作。及時配合本級公安、消防、衛生部門開展救援工作，采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

3、三級應急響應。發生重大安全生產事故。民政系統配合旗重大、特大安全事故應急救援指揮機構，在旗事故指揮中心的指揮下開展各項救援工作。

五、事故后處理

應急救援指揮中心組織人力迅速對事故發生的原因進行徹底調查；對應急救援預案的執行，救援工作的實施進行總結，研究并提出改進措施，進一步完善事故搶險救援機制。