為了有效防范和應對針對學校師生的“暴恐”事件,切實保障廣大師生的人身安全,及時處置侵害師生安全的惡性事件,維護學校的穩定,保障學校教育教學工作的正常開展,根據上級通知和文件精神,特制定我校“暴恐”事件現場應急處置方案。
一、組織領導與應急隊伍
我校“暴恐”事件的應急處置工作,接受學校安全工作領導小組的領導,由學校安全事故應急處置領導小組(以下簡稱應急處置小組)具體負責,由校長為組長,安全分管校長具體負責,并建立應急救援指揮組、搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、物資供應組、通信聯絡組、事故調查組等七支相關安全應急隊伍,各處室部門協調合作,共同開展事故應急處置工作。
(一)安全事故應急處置領導小組
組長:楊洋
副組長:魏建斌、王勇、陳志剛 楊釗
成員:穆春燕、吳瑞麗、何微、孫穎、杜婷婷、陳傳亮、
張維、曲雙玉、董富源、蘇新、胡樹珍、張敏
領導小組下設7個應急處置小組,分別是:應急救援指揮組、搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、物資供應組、通信聯絡組、事故調查組。
(二)各應急處置小組及職責
1.應急救援指揮組
總指揮:楊洋
副總指揮:陳志剛
成員:各部室負責人、班主任、以及相關方的工作人員等
職責:
(1)負責貫徹落實各級政府及教育系統應急管理法律法規及相關政策文件精神;
(2)負責與上級教育部門應急指揮部門溝通并接受其應急決策、部署和指揮;
(3)負責編制、修訂應急救援預案并演練。負責研究建立和完善學校應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作;
(4)全面負責學校應急救援工作。分析災情、確定應急等級、救援方案、制定各階段的應急對策,組織指揮救援隊伍,實施救援行動。
(5)負責學校應急物資、器材、人員、技術、通訊、后勤和車輛等應急保障資源的組織、調配和準備工作;
(6)負責上傳下達工作,規定時間內向專業救援機構、各級教育主管部門和應急管理部門匯報事故情況并發出救援請求。
(7)負責與現場指揮保持密切聯系,隨時掌握現場應急處置情況;負責與當地應急處理機構(公安、消防、急救中心、醫療單位、環保、衛生防疫等部門和街道辦事處)的溝通,保證受災人員和救援人員及時得到治療或醫療監護;
(8)批準本預案的啟動與終止;
(9)協助上級教育部門發布信息和輿情控制;
(10)負責組織本預案及各專項預案的符合性、適用性和有效性的評審,監督及時予以改進。
2.搶險救援組
組長:陳傳亮
成員:牛雪松、董偉、王力濤、董富源、彭現柱?保安人員
職責:
(1)日常工作中,定期的對應急救援設施和應急救援器材進行檢查和維護,保障應急救援設備和器材的正常運作和使用;
(2)制定安全措施,監督檢查安全措施的落實情況;
(3)應急狀態下,組織設備設施維修、現場事故處置;
(4)接到事故報告,第一時間報告總指揮;
(5)受傷師生和教職工的緊急搶救、運送醫療機構治療。
3.警戒疏散組
組長:陳傳亮
成員:張維、曲雙玉、董富源、蘇新、胡樹珍、張敏
職責:
(1)日常工作中,定期對安全通道進行排查,確保安全通道的暢通;
(2)加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行;
(3)發生事故時,實行交通管制,保證現場道路暢通;
(4)緊急情況下的人員疏散。
4.醫療救護組
組長:袁瑩瑩
成員:寧福剛
職責:
(1)及時為現場受傷人員提供必要的救治;
(2)做好與120救護人員的對接工作。
5.物資供應組
組長:陳傳亮
成員:彭現柱
職責:
(1)協助制訂應急物資供應資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資供應儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資供應的儲備數量,收集并建立歸檔。
(2)定期檢查、監督、落實應急反應物資供應資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資供應資源的更新和達標。
(3)定期收集和整理各部室應急反應物資供應資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資供應源數據儲備。
(4)有充足的安全資金保障,有專門的賬戶,并能做到專款專用。
(5)應急預案啟動后,提供及時的安全資金支持,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資供應資源到事故現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。
6.通信聯絡組
組長:杜婷婷
成員:盧俊旭、林藝鳴、李娟
職責:
(1)日常工作中,確保各部室和相關人員電話暢通,加強與相關單位的交流;
(2)負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。
(3)負責與學生監護人聯系
(4)負責統計事故信息,與社會媒體溝通,向社會發布事故信息。
7.事故調查組
組長:陳志剛
成員:穆春燕、陳傳亮、何微、吳瑞麗、孫穎、杜婷婷
職責:
(1)保護事故現場。
(2)對現場的有關實物資料進行取樣封存。
(3)查明事故的原因,審定事故分析報告。
(4)家屬的安撫、理賠等善后處理工作。
(5)做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾。
(6)與保險公司一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。
(7)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任。
(8)按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
二、應急處置程序
1.一旦發生“暴恐”事件,第一目擊者要立即上報安全工作領導小組,并利用周邊環境和器材設法與歹徒展開周旋,延緩其侵入和實施傷害的速度。如果歹徒是從大門強行侵入,保安人員要迅速反應,按響警報器材,在上報學校安全工作領導小組的同時,利用安保器械對歹徒進行追擊、干擾、控制。
2.安全工作領導小組接到報告后,立即啟動應急處置程序,通信聯絡組通過有線廣播向全校發出警報,同時進行一鍵報警向公交機關報警,并上報教體局。
3.聽到警報后,警戒疏散組人員迅速就位,維護教學樓秩序,組織師生進行自救。如果是上課時間,所有正在授課的教師立即組織學生鎖閉并遠離門窗,并就地用器材加固,以便盡力將歹徒拒之室外。如果有在操場上課、開展活動的師生,或是下課時間,授課教師、活動組織教師及在場教職工立即組織學生安全、快速、有序地向就近的教室轉移。
4.警報發出后,所有未處于教學中的搶險救援組成員,立即持學校發放的長棍或身邊可以利用的器材,分東、中、西三路從教學區向大門方向進行攔截,與追擊歹徒的保安人員前后包抄,最大限度防止歹徒侵入教學區。如果歹徒已侵入校園,搶險救援組成員和保安人員要利用人數優勢,對歹徒形成包圍態勢。無論何種情況,防暴人員要盡量避免與歹徒近身搏斗,要發揮好器械的長度優勢,限制歹徒的活動范圍,防止其進入室內,并將其向遠離教學區的方向驅逐,盡力擊落其兇器,打擊其手臂、腿部、關節、頭部,使其失去行動能力,爭取將歹徒制服或將其控制在狹小的固定空間內,為公安部門抵達爭取時間。
5.在防暴人員將歹徒驅離并制服或控制在狹小空間后,醫療救護組立即展開對傷員的救護工作,同時聯系醫療部門進行救治。物資供應組調集救護物資和藥品,保障臨時現場救護的需要。
6.事故調查組保護事故現場,著手布置事故信息發布和輿情應對、對事故家屬的安撫、理賠等善后處理工作,做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,與保險公司一起做好傷亡人員的理賠工作。調查工作完成后,按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7.如發生劫持人質事件,防暴人員要將其隔離在可控區域內,全力保護好在現場或附近的其他學生,防止傷害范圍擴大。指揮組在公安部門趕到之前,盡力與歹徒周旋,規勸其中止犯罪;同時根據具體情況,決定是否要對學生進行疏散。
8.當歹徒被制服并由公安部門帶走,學校教育教學秩序得以恢復后,則終止應急處置程序。
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