應急預案的十個基本要素

　　一、基本要求

　　二、危險辯識、風險評價及事故預防

　　三、應急指揮與控制

　　四、應急反應機構

　　五、監測、報警與通訊聯絡

　　六、應急關閉程序

　　七、應急設備與企業外援助

　　八、疏散與警戒

　　九、應急培訓、訓練和演習

　　十、重新進入和恢復

　　一、基本要求

　　應急救援預案的基本要求，應滿足以下條件：

　　是否編制了

　　1.綜合性應急預案，預案是否包括預防、預備、響應和恢復等內容？

　　2.若沒有綜合性預案，是否有專項事故應急預案，如火災、爆炸、泄漏、中毒等事故應急程序等？

　　3.應急預案的內容是否符合相關安全法律、法規和標準的要求？

　　4.應急預案是否與企業重大危險源、設備、設施、場所以及風險相適應。

　　5.應急預案是否經最高管理層授權發布實施，是否有實施日期？

　　6.應急預案是否包括：目錄表、變更記錄、目的、企業簡介、名詞、術語定義、發放表等？

　　7.所有相關人員是否都獲得預案？

　　8.是否建立了應急響應（反應）機構？

　　9.下述職責是否定義清楚并分配給相關人員：

　　1）預案管理；

　　2）應急指揮；

　　3）支持、協調；

　　4）預案和程序的維護；

　　6）培訓、訓練和演習；

　　7）重要設備及其維護清單；

　　8）專項事故應急響應職責；

　　9）與場外應急預案的協調。

　　10.應急救援的關鍵職位及其替補人員、職責和指揮系統是否清楚明確？

　　11.應急預案是否提供并建立在風險評價的基礎上，是否確認了潛在的緊急情況以及重點對策？

　　12.是否包括定期應急能力測試、訓練、演習內容，是否規定通過測試、評估來糾正和完善預案？

　　13.是否定義并建立了不同應急響應級別的應急預案？

　　14.應急組織機構是否與正常生產經營組織機構協調？

　　15.應急預案中是否重點論述了人員安全、危險控制及減少損失的優先原則？

　　16.預案中是否包括上述信息發布文件；

　　1）應急預案簡介；

　　2）安全、環保方針；

　　3）對社區、政府的貢獻；

　　4）企業年報或財務情況介紹；

　　5）事故/事件或危險；

　　6）生產工藝/設施、安全措施描述；

　　7）產品；

　　17.預案中是否包括應急前、應急中和應急后負責公共關系的部門、職責和人員？

　　18.媒體和信息發布負責人是否培訓合格，是否有應急信息發布和管理程序？

　　二、危險辯識、風險評價及事故預防

　　應急救援預案的危險辯識、風險評價及事故預防內容，應滿足以下條件：

　　1.現有的應急救援系統和預案是基于相應的風險水平嗎？

　　2.危險辯識、風險評價是否考慮了：

　　1）歷史上的事故、事件；

　　2）潛在事故發生的可能性及嚴重度

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　　3）自然災害；

　　4）技術危害；

　　5）人員破壞；

　　6）其他影響因素。

　　3.所有危險材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲存位置、來源、數量、性質、安全性能等，是否有危險材料生產工藝圖或分布圖？

　　4.是否列出重大危險源清單及其他需要編制應急預案的材料、設備、設施和場所清單？

　　5.應急響應預案中是否包括了事故狀態監測和評價？

　　6.應急預案中包括預防緊急情況發生的內容嗎？

　　7.是否制定了定期檢測關鍵設備、元件、報警系統的制度，是否包括了測量方法和頻率？

　　8.是否有制度規定所有新材料、新工藝、新設備符合國家法律、政府法規、國家標準、行業標準及應急預案要求？