市環保局工作人員也把小冶煉廠的“處理工藝”描述給記者：“支口大鐵鍋，把鉛板放進去，架火燒就是了?！币驗殂U的熔點較低，約327攝氏度即可熔化。

　　王敬忠說，這種敞開式土法冶煉，成本低，但危害大。被視為廢物的酸液，在正規回收企業里，不但不能隨意丟棄，而且必須通過專用設備進行無害化處理?！斑@些是要攤入成本的?！?/p>

　　此外，鉛還是一種遇高溫易揮發的重金屬，王敬忠強調，“我們要求加熱熔鉛時必須在密封的狀態下進行，要回收鉛煙?！?/p>

　　那么，處理廢舊鉛酸電池，正規企業是怎么做的呢？前些日子，記者到位于房山區竇店鎮的生態島公司，近距離感受廢舊電池處理過程。

　　鉛酸電池處理車間很高大，進門是一臺巨大的處理設備，一眼看去，車間里布滿曲曲折折、粗細不一的管道……

　　“廢舊電池拉回來先倒入這個防滲坑里”，技術人員給記者講解工作流程。“上面有個大抓斗，抓起電池倒入密閉罐破解后，塑料浮在上層，中間是酸液，鉛塊和鉛泥沉底，然后再進入分選環節?！?/p>

　　在設備的另一端，記者看到有幾個大塑料口袋，靠墻一側并排豎立著4個巨大的密封罐體，上書“廢硫酸儲罐”和“硫酸成品罐”。

　　“罐子被用來收集廢硫酸，口袋則裝電池上剝離下來的塑料?！奔夹g人員說，“塑料和酸液處理完后，剩下的就是鉛塊和鉛泥。”

　　“硫酸罐的隔壁是物化系統車間，它們之間通過管道相連。”“廢硫酸在這里進行酸堿中合后，再經污水處理，就變成中水了。這些中水返回來又被用于冷卻機器設備?！?/p>

　　從廢酸到中水，從中水到冷卻水，這些被小作坊作為“廢物”拋棄嚴重危害環境的東西，在這里得到了無害化處理和資源化利用。

　　顯然，正規企業因為擔當了更多的社會責任、環境責任，無償地付出了更大的處理成本。而小作坊恰恰拋棄了這些責任，“節約”了處理成本，占據了市場價格競爭的優勢。

　　當投入價值上千萬元設備的企業，遭遇一把改錐、一口鍋的“游擊隊”攪局時，正規企業的設備、工藝優勢反而鑄成成本包袱，使它無法參與扭曲的價格競爭。

　　劉科講了兩個細節。這套處理設備，運轉一小時耗電280度，僅電費就得200多元錢。另外公司有9輛運輸危廢物品的車，每臺車都安裝了GPS系統，配備有專職司機和押運員。

　　“設備折舊、土地費用、工資福利，繳納稅費……都要納入成本”，劉科掰著指頭說，“如此算來，每噸廢舊電池的回收價只能定在5000元左右?！比绻厥諆r每公斤高于5元錢，公司就得賠。

　　2010年，為了滿足調試設備需要，公司咬牙以每噸7100元的價格回收了1500噸廢舊電池，結果全年虧損750萬元。

　　為減少虧損，今年公司把回收價格下調了2000元/噸，結局是回收“游擊隊”打敗了有資質的“正規軍”。

　　破解困局——社會重視與多措并舉

　　據工業和信息化部公布的數據顯示，2010年，國內汽車市場出現“井噴式”增長。同時，2010年，我國電動自行車保有量已高達1.5億輛。

　　機動車高速發展，就意味著廢舊電池會高速“退役”，形成環境隱患，讓其回歸科學處理軌道，已刻不容緩。

　　加大回收處理的監管力度。市環保局透露，目前全市約有6000家機動車維修拆解企業，根據本市現有汽車保有量，若按照電瓶報廢速度每年0.4塊推算，每家企業年均回收電瓶應不少于300塊，重量該不低于3噸。

　　實際情況是，一些企業隱瞞危廢實際產量，以“客戶帶走”為由，私售絕大部分廢舊電池給小商小販，只拿出很少的一點，套取有資質回收企業回收危廢合同章。

　　市環保局負責人表示，對此將進一步加大監管力度。首先，督促企業全面建立危廢管理臺賬，摸清危廢進出數量，通過數據比對，破解取證難題。其次，加強執法力度，協調組織相關部門進行聯合檢查，按照有關規定，堅決取締違法經營的小商小販，維護市場秩序。

　　試行企業回收保證金制度。據記者了解，有關部門正在研討對生產企業收取保證金的可行性?；舅悸肥?，回收達到一定比例的，保證金全額返還，完不成的就相應扣除。目的是實現“誰生產誰回收”，杜絕廢舊電池流向非法市場。

　　這位知情人士稱，有回收處置能力的企業可自行處置，不具備的，可委托有資質的回收企業處理。

　　適當補貼有資質的合法企業。劉科認為，開展回收處理廢舊電池業務，具有一定的公益屬性，在非企業原因遇到難以克服的困境時，政府應考慮適當減免稅收，或給予資金補貼，從而保證企業正常運營，讓設備發揮效益。

　　業內人士指出，補貼扶持政策可考慮三至五年，待其回收量上來了，成本自然也就降下來，競爭力也就上來了。

　　加強面向公眾的宣傳指導。據市環保局網站所作的調查問卷顯示，與水污染、噪聲污染和大氣污染相比，對固體廢棄物污染防治，公眾關注度最低。

　　記者采訪中發現，有些市民還不了解廢舊鉛酸電池的危害，知道有害的，也不知道該交誰處理，這種狀況亟待改變。

　　知識鏈接

　　鉛酸電池及其應用

　　鉛酸電池，是一種電極主要由鉛及其氧化物制成、電解液為硫酸溶液的蓄電池，主要有鉛、酸液和塑料外殼三部分組成，其中鉛含量約為60%。鉛酸蓄電池是由法國人普蘭特1859年發明的，至今已有152年歷史。

　　如今，鉛酸蓄電池廣泛應用在各個行業。汽車、火車、摩托車、電動車、通訊、照明系統等，以及飛機、坦克、艦艇、雷達系統……有人說，沒有蓄電池就沒有現代社會與文明。

　　但是，鉛酸蓄電池在造福人類的同時，也易對環境造成污染。鉛泥、鉛渣、鉛煙和酸液是主要污染物。在鉛酸蓄電池拆解后的酸液中包含鉛泥，在冶煉廢棄物中含有鉛渣，隨意丟棄它們，會滲入土壤。而被污染的土壤，無法修復，喪失利用價值。此外，冶煉過程中產生的鉛煙，也會導致大氣污染，而酸液具有強腐蝕性，傾倒之處，寸草不生。