三聚氰胺事件爆發后，國家大力推進規模化養殖，隨即建設大規模牧場成為中國乳業的主流。中國奶業養殖似乎從一個極端“散養”走向另一個極端“萬頭牧場”。

　　在尚未判斷中國是否適合建設萬頭牧場之前，乳業巨頭們早已開始對牧場規模盲目追捧。“政策層面的準入條件和市場層面的需求回升，是奶源大躍進的雙重幕后推手。畸形的產業政策直接催生了萬頭牧場模式的流行。”黑龍江省乳品工業技術開發中心高級工程師李濤認為。

　　而熱衷于GDP數字的地方政府又樂見超大牧場的興起，在土地優惠、道路等基礎設施建設、購牛補貼、擔保貸款等多方面給予了大力支持。這無疑又為萬頭牧場的發展注入了一針興奮劑。

　　美國環球育種公司技術總監兼董事阿里斯迪爾就指出，從小牧場直接到超級牧場將是一場災難。一旦口蹄疫、瘋牛病等瘟疫發生，后果不堪設想。問題不僅限于此。養殖污染問題也備受詬病。

　　其實一直以來，萬頭牧場都被部分專家認為是“作秀”，或者是企業宣傳的噱頭，或者被隱藏在背后的具有誘惑力的政府優惠政策所吸引。

　　實際上，牧場運營商們的投入一直很少，大多數款項都是由當地政府補貼款、銀行貸款組成。現代牧業董事長鄧九強就曾公開表示，現代牧業所有的土地都是政府無償提供。更有甚者，少數牧場通過手段直接套取國家補貼資金。河南淇縣畜牧局副局長、畜牧局黨組成員就曾虛報奶牛數量以套取政府補貼。在萬頭牧場大躍進的背后，又藏著各種隱憂。

　　萬頭牧場大躍進

　　三聚氰胺事件讓我國乳品行業上游的原奶供應環節的安全問題暴露無遺，為了解決危機，地方政府對規模養殖建設給予大量資金和政策支持。

　　大多數專家并不反對規模化養殖。他們認為，相對于分散的養殖方式，規模化、集約化養殖所面臨的生產安全問題更加可控，也可較好地在奶源上控制牛奶安全。這也是從三聚氰胺事件中吸取的經驗與教訓。悄然之間，“萬頭牧場”開始在中國大行其道。

　　蒙牛最大的奶源供應商現代牧業，截至目前，已建成運營的萬頭牧場16個，在建牧場4個，擬建牧場10個。2015年前，現代牧業將完成30個萬頭規模牧場的規模與經營，奶牛存欄超過26萬頭，日產高品質牛奶3000噸以上。

　　其他各大知名乳企也不甘示弱，紛紛進行萬頭牧場建設計劃。盡管蒙牛已參股建設16個萬頭牧場，但仍計劃未來3至5年陸續投入60億元，建設20個左右超大規模的萬頭奶牛牧場。伊利也計劃增資建20個“奶聯社”模式下的牧場，在呼和浩特建設1.5萬頭規模的牧場。

　　上海光明也已建設了自己的海豐萬頭牧場。河北三元宣稱在3-5年時間建成2萬頭奶牛的牧場和20個畜牧場型奶牛基地。完達山與河北貝蘭德合作成立的新公司計劃再建4個萬頭牧場。經歷三鹿事件教訓之后的新西蘭恒天然表示要在中國興建萬頭規模牧場。

　　一時間，萬頭牧場建設蔚然成風。乳業專家王丁棉解釋，萬頭牧場之所以能夠大行其道，是因為迎合了國人“大就是好”、“小容易亂”的思維。三聚氰胺事件后，散戶式的奶牛養殖被認為不易監管，是危機產生的源頭，因此遭到批判與清剿。在政策的扶持下，各地紛紛搞奶農舍“集中營”開始規模化生產。

　　他指出，每一行業都有自身的發展規律，奶牛養殖搞規模化發展本身沒問題，但過度的規模化卻不可取，其在經濟效益上也未必是最佳。

　　此前，三元、光明牧場規模均在千頭左右。王丁棉認為，在澳亞萬頭牧場的宣傳蠱惑下，光明等企業被挾持了。“沒有萬頭牧場，就好像養牛技術不行一樣。萬頭牧場錯誤地成為了優質奶源的代名詞。”

　　迫于壓力，光明的金山牧場亦被迫走超大規模路線，現擁有超過6000頭奶牛，卻身受其害。由于規模太大，管理不善，金山牧場2007年至今已連續三年虧損達數千萬，每頭奶牛年單產能力也從建廠初期的八九噸下降至五六噸。

　　一向以“全產業鏈模式”作為賣點的飛鶴國際，卻在乳品企業紛紛通過建設自有奶源向上游產業鏈布局的背景下，將自己的牧場股權全部出售。至此，飛鶴將不再擁有自建牧場。

　　飛鶴相關負責人告訴時代周報記者，出售股權更多是基于戰略調整、集中發展下游的考慮。“但我們在奶源上仍有保障。我們與受讓方簽訂無限制地優先供應飛鶴的相關協議。”飛鶴成為了國內自建奶源大潮中首個退出者。

　　曾有業內人士告訴記者，養殖業的利潤很少，做起來很辛苦。但是，這并不妨礙一些大企業的爭相進入以及項目相繼上馬。

　　隱藏背后的利益

　　“萬頭牧場”的口號不僅是宣傳的噱頭，還可獲得政府具有誘惑力的優惠政策。營銷專家雷永軍就曾直言不諱地說，一些牧場只是把“萬頭規模”作為宣傳口號，其實就是幌子，目的是為了獲得政府的支持。

　　為了提高奶牛標準化規模飼養水平，轉變奶牛飼養方式，國家每年都會投資數億元用于支持奶牛標準化規模養殖。《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》指出，對于符合奶牛標準化規模養殖小區的建設項目，國家會在水、電、路、糞污處理、防疫、擠奶等配套設施及飼料基地建設上給予支持，并根據規模進行項目補助。

　　其中，年存欄200-499頭的養殖小區，中央平均補助投資50萬元；500-999頭的養殖小區平均可獲補助100萬元；1000頭以上的養殖小區平均補助可達150萬元。同時，地方政府可視財力情況酌情安排配套資金，支持項目建設。

　　以現代牧業的馬鞍山牧場為例，該牧場于2005年9月底開工建設，2006年上半年建設完成。總投資2.5億元，但現代牧場的直接投資僅為4000萬元。其中馬鞍山市農發行貸款1.5億元，馬鞍山財政配套補貼和項目資金6000萬元。包括600萬元進行水、電、路等基礎設施建設；2600萬元給予牧場基礎設施補貼；1546萬元給予奶牛補貼，一頭國內奶牛補貼1000元，進口一頭補貼2000元。

　　現代牧業董事長鄧九強也曾向記者介紹，國家對規模化、養殖設施化進行補貼，對奶農用地進行優先審批等。“中央政策是一頭好的奶牛補貼1500元，每一件農業設施補貼150元等。今年，現代牧業共從國家獲得補償四五千萬。”