?????? 隨著城市垃圾管理體系的不斷完善，農村垃圾的處理問題也越來越受到關注。過去，農村垃圾處理不是個問題，垃圾絕大部分以堆肥、漚肥或直接還田的形式進入自然循環系統。現在，生活水平提高了，垃圾產量與日俱增，垃圾的組成也發生了變化，再加上農村勞動力結構的改變等因素，農村垃圾逐漸成為一個問題，農村“臟、亂、差”的環境狀況已引起社會各萬的關注，“治理農村垃圾”的呼聲越來越高漲，一些地方政府也推出了農村垃圾的管理措施。
??????1農村垃圾管理現狀
由于各地居民的生活習慣不同，經濟狀況以及各級地方政府的管理理念等方面的不同，目前各地政府對農村垃圾管理的重視程度相差甚遠，在管理的方式方法上也不盡相同。根據各地的實際，對農村垃圾的管理現狀大致可分為以下三種情況。
1.1農村垃圾管理的“無序”狀態
處于垃圾管理“無序”狀態的鄉村大量存在，在許多鄉村，隨處可見任意堆積的散發著惡臭的垃圾，包括公路邊、鐵道邊、村邊、田邊、河邊、池塘邊等，另外，院落周圍、村中道路上，還有樹枝上、草叢中也常常可以看到各色塑料袋隨風飄動。農村居民生活生產分散，農民生產生活活動無任何約束，各種生活垃圾隨意堆放，經過日曬雨淋，既影響村容村貌，更會污染水體和空氣，傳播疾病，危害人們身體健康。
這些暴露的垃圾中既有生活垃圾，也有工業垃圾和有毒有害物質。這些垃圾的來源除了農民的生活生產外，也有來自于城市的垃圾。不少地方存在環境污染向鄉鎮轉移的現象，城市里的一些單位將垃圾轉移到農村已廢棄的坑、塘或溝內；在城郊周邊的農村，也有一些農民為了發展飼養業，到城里的賓館、飯店收集泔水，條件是將賓館、飯店的垃圾運走，運回到村里后農民便將垃圾隨意傾倒在鄉村；在某些農村，甚至還存在為了賺取垃圾處置費，以犧牲生態環境為代價，為城市垃圾設立臨時堆點的現象。這種城市垃圾“下鄉”現象的出現除了上述原因外，也與中小城鎮缺乏相應的垃圾處理設施有關。根據中國城市環境衛生協會2002年的統計，在全國人口小于10萬人的近2萬個小城鎮中具有垃圾處理設施的只有27個，絕大多數小城鎮的垃圾處理還處于原始的自然堆放狀態。
1.2城鄉環衛一體化管理——農村垃圾無害化處理
隨著各地經濟快速發展，社會各項事業全面發展，人民生活水平不斷提高，城市越變越美，同樣也希望我們的農村越變越漂亮。因此，一些城市已經關注農村生產和生活垃圾的處理，提出城鄉一體化垃圾管理模式，即把城市垃圾管理體系向農村延伸，對農村垃圾實行“統一管理、集中清運、定點處理”。
北京市按照農村垃圾管理城市化的思路，將在2020年實現全部生活垃圾日產日清并實行無害化處理。目前，北京市農村地區全面開展垃圾密閉化管理工作，新建垃圾樓54座、新建小型垃圾中轉站70座、建成垃圾焚燒處理站3座，投資總額達到1.5億元。各行政村設立保潔員，負責道路清掃和垃圾收集、運輸以及環衛設施的日常維護。生活垃圾實行集中管理，每天按時密閉清運，做到日產日清。
浙江省也在很多地方推行“村收集、鎮（鄉）中轉、市（縣）區域處置”的農村垃圾無害化處理工程。義烏市把城市垃圾管理的體制引入農村，對農村垃圾全面實行集中收集無害化處理。2005年被確定為“農村垃圾集中處理年”，將投資3600萬元（其中市財政補助60％）用于農村垃圾集中處理工程，包括建造垃圾中轉站等設施和清運農村垃圾等，集中清運的垃圾最后進入垃圾焚燒發電廠。杭州市余杭區依靠區鎮兩級財政投入上千萬元，統一購置了24輛專用垃圾運輸車，改建、新建17個垃圾中轉站，配備了一支近千人的專職保潔隊伍，使90％的農村垃圾實現無害化處理。
上海郊區農村的垃圾管理目前也是采取城市環衛體系向農村延伸的形式。
1.3農村垃圾“三化”處理
垃圾“三化”處理的核心是減量化，減量化的關鍵是垃圾的分類收集。在發展生態農業，推進生態示范村建設的過程中，一些地方也對如何處理農村垃圾進行著認真的思考。
浙江省開化縣桐村鎮黃石村探索出一條垃圾分類處理辦法，建起垃圾分揀場、有機垃圾堆漚場、無機垃圾填埋場和建筑垃圾堆置場。由村里聘用保潔員將統一收集到的垃圾，分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機垃圾等4類分別進行處理，建筑垃圾回填機耕路面，可回收廢品垃圾銷售給回收公司，純垃圾進行堆集焚燒，有機垃圾發酵后送往農田做有機肥。通過分類處理垃圾，不僅做到了垃圾不出村，省去了一筆可觀的運輸費用，還解決了垃圾填埋場地的緊缺和今后土質的劣化問題，而塑料、酒瓶等可回收廢品，又是一筆可觀的收入。全國生態農業示范縣之一的孟州市，則推廣沼氣發酵發展生態農業，不僅解決了禽畜糞便污染問題，更是極大地改善了整個村落環境衛生面貌。

垃圾的減量化、資源化、無害化處理是發展循環經濟的重要內容之一，但目前很多地方推行的農村垃圾長效管理機制中涉及的往往只是垃圾的無害化處理，在垃圾處理的減量化、資源化方面涉及甚少。
??????2農村垃圾管理城市化的弊端
農村垃圾管理城市化的模式，一般由村招聘保潔員，負責垃圾的收集，通過鎮（鄉）的環衛系統清運，然后在鎮（鄉）或區一級進行處理。這一模式通過設立環衛崗位和增設環衛設施，有效地保證了農村垃圾的收集、清運和處理，能在較短時間內改變農村環境面貌，故在一些地方已被作為農村垃圾的長效管理體系加以推廣。然而，這一自上而下的長效管理體系快速見效背后的弊端也是多方面的。
2.1這種模式沒有涉及“減物質化”，政府財政負擔過重
垃圾減量化、資源化、無害化處理是建設循環經濟的重要內容，其中“減物質化”是核心。而城鄉一體的垃圾管理僅僅是垃圾的無害化處理，離固體廢棄物管理與處理中實現循環經濟模式的目標相距甚遠。這一模式強調的主要是環衛隊伍建設和設施投入，因此，往往需要有較強的政府財政支持。例如，上海市通過市勞動保障局、市建設交通委、市農委、市市容環衛局和市財政局共同推出的上海郊區農村環境衛生保潔“萬人就業項目”落實了垃圾收集清運方面的資金；北京市近年來用于農村環衛設施建設的投資總額達到了1.5億余元。
2.2面臨資源和環境的壓力，由于強化了農村垃圾的收集系統，因此需要清運和處理的農村垃圾量大大增加
例如，義烏市實行全市城鄉垃圾集中處理后，垃圾清運由城區向農村延伸，日均處理垃圾將從以前的700多t增加到1200～1500t。垃圾總量的增加加重了末端處理的壓力。雖然不少地方建有垃圾焚燒發電廠，對垃圾總量增加的壓力不大，但很多地方的垃圾大部分還是采用填埋的方式處理。例如，上海已相繼建設了幾座垃圾焚燒發電廠，但由于各種原因，市區的生活垃圾約70％仍被進行填埋處理，另外郊區還有很多簡易的垃圾堆放場用于處置農村垃圾。垃圾填埋不僅占用了大量的土地，又由于處理的垃圾不分類，有毒有害垃圾進入填埋場會污染土壤和地下水，將給自然環境帶來巨大的壓力。