2021年8月31日我市高郵周山鎮發生澄潼河、新六安河等部分河段河水受污染事件，接報后高郵市生態環境局協同周山鎮政府迅速進行應急處置，控制污染，消解污染，事件未造成大的環境影響。事后高郵生態環境局組成事件調查組對該事件展開調查，有關情況如下:

一、事發區域概況

事故發生在高郵市周山鎮澄潼河、新六安河等部分河段，澄潼河流向為由北向南，向南流入東西向的新六安河，新六安河流向均為由西向東。附近有居民，下游有部分種（養）植戶，周圍無飲用水源取水口和其他敏感點。

二、事件處置情況

（一）事件經過

2021年8月31日8時，高郵生態環境局接周山鎮政府報告:周山鎮澄潼河、新六安河部分河段河水發黃（類似于鐵銹黃）。此次事件水質濃度異常的河道約10公里，其中澄潼河5公里，新六安河約5公里，澄潼河流向由北向南，由南流入東西向的新六安河，新六安河流向均為由西向東，下游有部分種（養）植戶，周圍無飲用水源取水口和其他敏感目標。

（二）信息報送情況

我局接到報告后，立即向省廳應急辦進行了報告，因受疫情管控限制，我局人員無法赴現場，隨后通過電話、視頻等方式對事件應急處置情況進行了指導和調度。處置過程按照要求進行了信息報送。

（三）應急處置情況

接報后高郵生態環境局環境應急人員立即趕赴現場進行應急處置、應急監測。通過第一時間對受污染河道開展布點監測，經對水質監測分析，河道受污染水體鐵、錳、鎳指標存在不同程度的超標。現場調查未發現明顯污染源，經專家分析，認為此次事件可能是受金屬表面處理污水污染所致，同時制定了應急監測和現場處置方案。根據方案，周山鎮政府在澄潼河與新六安河交界處上游設置應急壩頭，筑壩截污防止污染擴散，同時對澄潼河攔截壩外上下游及新六安河拋灑石灰水，并通知下游種（養）植戶停止取水。高郵環境監測站繼續對水質跟蹤監測。至9月1日上午河道水質感官及分析指標均已恢復正常，未出現水產養殖、農業種植及人員等受損情況。至9月1日16時，對污染水體進行跟蹤監測特殊污染物（鐵、錳、鎳）穩定達到《地表水環境質量標準》中集中式飲用水源地補充項目、特定項目標準。

應急處置的同時，高郵生態環境局開展了對周邊4個鎮100多家企業排查工作，同時組織人員分五個組對全市50多家涉酸（表面處理）企業進行全面排查，組織鎮、村（社區）、組三級進行拉網式排查，暫未發現與此次事件相關的線索。高郵市公安局通過視頻監控對附近企業進行詳細排查，也未發現相關線索。

（四）應急監測情況

1、水質監測

根據專家確定的監測方案對受污染水體及可能影響范圍進行監測，8月31和9月1日，由揚州市高郵環境監測站對澄潼河、新六安河以及京杭大運河對照點等河流開展了4批次的地表水監測工作，對照《地表水環境質量標準地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅲ類水質標準進行分析評價。

8月31日上午9：00時，對受影響的澄潼河流共設置2個斷面開展水質監測，各斷面均有不同程度的超標，超標因子為鐵、錳、鎳，其中峰值位于澄潼河王莊橋斷面，鐵、錳、鎳分別為1.86mg/L（超標5.2倍）、0.28mg/L（超標1.8倍）、0.18mg/L（超標8倍）；

8月31日下午13：00時，對受影響的兩條河流共設置7個斷面（其中澄潼河4個斷面、新六安河3個斷面）開展水質監測，各斷面均有不同程度的超標，超標因子為鐵、錳、鎳，其中峰值位于新六安河孫溝大橋斷面，鐵、錳、鎳分別為0.91mg/L（超標2倍）、0.24mg/L（超標1.4倍）、0.17mg/L（超標7.5倍），各斷面污染物濃度較上午比有較大幅度下降。經采取相關應急措施后，截至下午18時，澄潼河、新六安河等河道水質感官已恢復正常，區域水質監測結果已明顯好轉。

9月1日上午9：00時，對受影響的兩條河流共設置12個斷面（其中澄潼河7個斷面、新六安河3個斷面、三陽河的新六安河橋和京杭運河的六安閘設置2個對照斷面）開展水質監測，鐵、錳、鎳均已達Ⅲ類水質標準，其中鎳均為未檢出，鐵和錳與對照點數值無顯著差異。

9月2日上午，對受影響的兩條河流共設置6個斷面（其中澄潼河3個斷面、新六安河2個斷面、三陽河的新六安河橋設置1個對照斷面）開展水質監測，同時在，鐵、錳、鎳均已達Ⅲ類水質標準，其中鎳均為未檢出，鐵和錳與對照點數值無顯著差異。

2、底泥監測

9月22日，經對受影響河道4個控制點和1個對照點進行底泥取樣監測：對照點（新六安河與澄潼河交匯處上游500米）：pH值7.97，鐵、錳、鎳分別為33900mg/kg、1270mg/kg、30mg/kg。控制點1（澄潼河王莊橋）：pH值7.97，鐵、錳、鎳分別為16200mg/kg、418mg/kg、22mg/kg；控制點2（澄潼河下游與橫涇河交匯處）：pH值8.27，鐵、錳、鎳分別為32900mg/kg、559mg/kg、30mg/kg；控制點3（澄潼河下游與老六安河交匯處）：pH值8.61，鐵、錳、鎳分別為28700mg/kg、682mg/kg、27mg/kg；控制點4（新六安河與澄潼河交匯處下游2000米）：pH值8.25，鐵、錳、鎳分別為33200mg/kg、911mg/kg、39mg/kg。綜上，對照點鎳含量為30mg/kg，控制點鎳含量范圍為22~39mg/kg，對照《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》(GB 15618—2018）表1農用地土壤污染風險篩選值標準（pH>7.5，鎳標準值190mg/kg，鐵、錳無標準值），鎳含量達標，同時各控制點鎳含量監測結果與對照點無顯著差異。表明河床底泥未見異常。

（五）善后處理情況

1、按照專家意見做好后續水質監測和污染物消解工作。

2、高郵生態環境局會同周山鎮做好沿線群眾信訪維穩工作。

3、此次事件尚未找到肇事者，9月11日高郵生態環境局收集整理相關線索、資料，將案件移送高郵市公安局治安警察大隊處理。

三、環境污染及生態破壞情況

本次高郵市周山鎮河水發黃的事件未造成人身傷亡。

（一）環境污染情況

澄潼河和新六安河為高郵境內排河，兼有部分漁業用水功能，無集中式地表水飲用水水源地，地表水及時恢復正常，事件未造成水產養殖和農業種植破壞，底泥未受污染。

（二）直接經濟損失和生態破壞情況

本次突發環境事件應急主要為污染處置費用、應急監測費用、保障工程費用、組織指揮和后勤保障費用等，共計45100元（詳見直接經濟損失表）。

四、事件原因和性質

（一）事件原因

根據污染河道水質監測數據分析并咨詢專家意見，初步認定污染源源自金屬表面處理企業排放的水污染物所致。

（二）事故性質

調查認定，此次事件是人為傾倒污染物質到外環境造成的一般突發環境事件。

五、責任處理情況

高郵生態環境局已將相關線索移送公安部門高郵市公安局治安警察大隊已經受理，案件在偵查中。