全國約80%以上的監理企業依附于政府.協會.高等院校.科研院所.勘察設計等為母體的企事業單位中。母體單位以行政管理方式調控監理企業的經營管理。企業經營者及員工們希望參資入股改制，而母體單位不愿放棄管理權，有些母體單位雖然同意下屬監理企業改制，但仍以國有法人股身份控股，并以行政管理代替產權管理，與原有形式沒有根本區別，企業的經營性支出必須經母體單位審核批準，企業經營利潤全部無償上交，企業沒有自我積累能力，難以求得自我發展，無法擺脫淺層次.低水平徘徊的尷尬局面。經營者卻無法自主經營.無權調動職工.無權分配利潤，企業經營者和廣大員工積極性受到挫傷。這些企業往往缺乏活力與市場競爭意識，監理工作水平不能得到充分發揮。
　　二、提高建筑工程監理水平的有效措施
　　1.做好建筑工程的監理規劃
　　監理規劃監理單位在接受業主委托，簽訂委托監理合同后，在項目監理總工程師的引導下，以委托監理合同為依據，基于監理大綱，結合工程實際，廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經監理單位技術負責人批準，便可對項目監理工作的全面開展提供指導。建筑工程監理實施的核心目的是協助業主來實現建筑工程總目標。監理規劃的內容應包括：制定監理工作程序.確定監理工作目標.信息管理.合同管理.確定目標控制.確定各項工作的手段和方法.組織協調各項措施。
　　2.做好各階段的監理工作
　　第一，施工準備階段，在建筑項目施工合同簽訂之后，由項目經理部進行嚴密質量保證體系和工程項目管理機構的建立，對質量責任制層層落實，緊抓質量計劃的制定.實施及實現三個環節，明確項目各部門責任，使其擔負起對建筑工程質量進行管理的責任，以其工作的質量來為整體的建筑工程施工質量提供保證。第二，施工階段，在建筑項目開發之前，應進行測量控制方案的制定，由項目技術負責人對其加以批準，并將水準點引測結果.紅線樁效核結果.測量控制方案上報項目經理部，待驗收之后，方可開始施工。第三，竣工驗收階段，待建筑工程竣工之后，必須進行最終的檢查與實驗。工程相關負責人應依據竣工材料要求對構件.材料.設備的質量合格證明材料及各類材料的施工記錄.隱蔽工程記錄.實驗檢驗資料等質量相關記錄加以收集和整理，并按檔案整理規范的執行規定進行整體歸檔。第四，工程環境監理，依據工程的特點及具體條件，來采取有效的措施對影響施工質量的環境因素進行控制。特別是施工現場，應進行季節性質量保障措施的制定，從而表面工程質量受到沖刷.干裂.凍害等的危害。
　　3.落實建筑安全監理責任制
　　建立并落實施工安全建立責任制，明確各崗位.各級監理人員的工作職責，將建立施工安全各項工作的責任落實到監理工程師和總監身上，做到各司其職.分工明確.協調合作.各負其責，做到監理施工安全層層有專制，事事有人管。監理單位監理目標中納入施工安全監理工作，并將其作為重要日程，滲透于施工階段的各個環節。實現全過程.全方位.全員的施工安全監管。總監理工程師應得到切實的落實，對總監理工程師責任制中的獨特能力加以規范，以使其成為工程項中真正的權責利主體。同時，在保證工程質量和施工安全的前提下，總監在與施工方和業務的工作關系上，應遵循“科學.公正.熱情.嚴謹”的原則，在處理監理與業主關系式，始終將公司形象放在首位，基于業務利益的維護，做好業主的參謀。因此，總監應同業主保持經常性的工作接觸，從而得到業主對監理工作的信任和主動支持。
　　4.不斷提高監理人員素質
　　監理工程師的綜合素質，在一定程度上體現著工程的監理質量和監理水平，對于工程質量的安全起著非常重要的作用。監理人員的素質培養包括技術素質和道德素質。提高監理人員的道德素質，要做到職權的嚴格執行，不能隨意向承包商索取相關物質，同時亦應防止承包商同監理人員共同造假，一起欺騙消費者行為的發生。提高監理人員的技術素質，監理人員不但要多讀技術專業資料，還應對新技術的發展動態加以掌握，并在具體的實踐當中積累經驗，深化知識，使工程質量得到有效的控制。此外，還應注意培養監理人員認真踏實的敬業精神以及一定的協商技巧和表達能力。
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