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石油企業(yè)安全文化建設(shè)面臨的困境與出路

文檔作者：張吉文檔來(lái)源：中國(guó)石化西南油氣分公司油氣銷(xiāo)售中心		更新日期： 2026年05月13日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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2018 年 9 月 Development and Innovation | 發(fā)展與創(chuàng)新 | ·189·
石油企業(yè)安全文化建設(shè)面臨的困境與出路
張 吉
（中國(guó)石化西南油氣分公司油氣銷(xiāo)售中心，四川 德陽(yáng) 618000）
摘 要：在石油企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，安全文化建設(shè)尤為重要，這直接影響著石油企業(yè)的安全生產(chǎn)，是石油企業(yè)的“血脈”
文化。為此，本文首先就石油企業(yè)安全文化的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，從商業(yè)價(jià)值、形象價(jià)值以及人文價(jià)值這三方面探討石油企
業(yè)安全文化的價(jià)值，然后在此基礎(chǔ)上具體分析我國(guó)石油企業(yè)安全文化建設(shè)的困境與出路，并提出推動(dòng)安全文化建設(shè)的可
行性建議。
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；安全文化；建設(shè)；生產(chǎn)加工；價(jià)值
中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-2789（2018）09-0189-02
作者簡(jiǎn)介：張吉（1986-），男，助理工程師，研究方向：石
油工程。
石油企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中具有非常多的不確定的
安全隱患，如易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等類(lèi)型的
生產(chǎn)加工過(guò)程，都是石油企業(yè)成為高危險(xiǎn)行業(yè)的重要因
素。而石油企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展過(guò)程中不
可缺少的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其安全文化的建設(shè)不僅影響著石
油生產(chǎn)加工的安全，同時(shí)還對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定具有
重要的影響。為此，本文就石油企業(yè)安全文化建設(shè)的相
關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探析，希望能促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展。
1 石油企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
“安全文化”一詞最早起源于20 世紀(jì)80 年代的美
國(guó)，是組織文化中的一個(gè)子概念。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)
展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，安全文化逐漸演變成為一種
管理思想與理論，即人類(lèi)在生活生產(chǎn)過(guò)程中，確保心理、
生理健康而創(chuàng)造的物質(zhì)與精神兩方面的財(cái)富。
石油企業(yè)安全文化建設(shè)的本質(zhì)是由企業(yè)自身所具有
的特色思想意識(shí)、作風(fēng)態(tài)度、安全管理機(jī)制和行為準(zhǔn)則，
而這種安全物質(zhì)因素、安全精神因素以及安全管理因素
的產(chǎn)生是在石油企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形
成的，并被全體石油企業(yè)職工所接受并時(shí)刻遵循的安全
文化。這種安全文化的建設(shè)也被人們稱作靜態(tài)安全文化，
其相對(duì)的動(dòng)態(tài)安全文化是指將靜態(tài)的安全文化轉(zhuǎn)化為職
工的安全行為素質(zhì)，提升石油全體職工的安全意識(shí)，改
變?cè)写嬖诘牟话踩袨槟Ｊ健Ｒ虼藙?dòng)態(tài)安全文化建設(shè)
是當(dāng)下我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所追求的一種文化再造
過(guò)程。
當(dāng)然，要想建設(shè)化動(dòng)態(tài)安全文化，靜態(tài)文化建設(shè)是
必不可少的，而在靜態(tài)文化建設(shè)中，需要注重安全活動(dòng)
的物質(zhì)條件安全物質(zhì)。安全物質(zhì)作為安全文化建設(shè)過(guò)程
中的產(chǎn)物和結(jié)果，其中所涉大量的環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)工藝、
裝置設(shè)施以及布局防護(hù)等技術(shù)措施和硬件措施。因此，
為了保證石油職工的人身安全以及工作環(huán)境的健康，必
須配置優(yōu)良的裝備、降塵排毒的設(shè)備、無(wú)障礙通道以及
現(xiàn)代化工作場(chǎng)所等。安全物質(zhì)文化作靜態(tài)安全文化建設(shè)
的基礎(chǔ)，是保證是由企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。在靜態(tài)
安全文化中，安全精神大致可以分為以下五類(lèi)：安全理
念、政策思路、發(fā)展方針、企業(yè)形象、責(zé)任意識(shí)等，這
些因素直接影響了石油企業(yè)行動(dòng)的方向與目標(biāo)。因此，
安全精神文化是安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、核心價(jià)值所在，
在石油企業(yè)的生產(chǎn)加工中起著指導(dǎo)與支配的作用。安全
管理文化作為靜態(tài)安全文化建設(shè)的方法與手段，其中包
含了石油加工行業(yè)的法律法規(guī)、管理體系、規(guī)章制度、
安全培訓(xùn)、職業(yè)操守等，是物質(zhì)文化與精神文化中不可
缺少的載體。
2 石油企業(yè)安全文化的價(jià)值
安全文化是所有生產(chǎn)加工行業(yè)、制造業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生
產(chǎn)、合理經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)與靈魂，是生命價(jià)值文化的重要體
現(xiàn)。安全文化建設(shè)作為安全事故預(yù)防中的基礎(chǔ)性工程，
在確保企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社
會(huì)效益上有著重大影響。
2.1 石油企業(yè)安全文化是具有戰(zhàn)略意義的商業(yè)價(jià)值
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷攀升，各個(gè)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)
者都對(duì)安全生產(chǎn)和企業(yè)的商業(yè)價(jià)值有著嶄新的認(rèn)識(shí)，即
安全是價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)。因此，石油企業(yè)在指導(dǎo)石油生
產(chǎn)加工的過(guò)程中，應(yīng)竭力宣傳安全的重要性，并以“安
全是最大的節(jié)約”作為生產(chǎn)加工的指導(dǎo)理念，將每一位
職工的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作企業(yè)自身最基本的責(zé)任和義
務(wù)，從而確保企業(yè)自身的安全生產(chǎn)、合理經(jīng)營(yíng)。另外，
安全文化從某種程度上能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，安全是
最為有效的節(jié)約措施，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的最佳方
式。安全文化建設(shè)已被石油企業(yè)當(dāng)作具有戰(zhàn)略意義的發(fā)
展建設(shè)，在石油的生產(chǎn)加工過(guò)程，不僅有效提升了資源
與能源的利用率，同時(shí)還成為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的催化
劑。目前，安全文化的建設(shè)已成為衡量石油企業(yè)商業(yè)表
現(xiàn)的重要指標(biāo)，安全已不僅僅被當(dāng)作基本的生存方式，
同時(shí)也是提升企業(yè)商業(yè)價(jià)值的重要方式。
2.2 石油企業(yè)安全文化是具有生存意義的形象價(jià)值
隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，企業(yè)文化逐漸被各個(gè)企業(yè)
家、經(jīng)營(yíng)者當(dāng)作全新的管理模式，因此，企業(yè)文化建設(shè)
已成為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制成本、控制風(fēng)險(xiǎn)、改善企
業(yè)自身形象的有效方式。在生產(chǎn)加工過(guò)程中，一旦出現(xiàn)
安全事故，企業(yè)便要承擔(dān)主要責(zé)任。而石油企業(yè)作為關(guān)
系著國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要企業(yè)，為了提升企業(yè)自
身的形象，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的
建設(shè)力度，從而推動(dòng)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，并加強(qiáng)
對(duì)企業(yè)員工的負(fù)責(zé)，自覺(jué)承擔(dān)起促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)
定的重任，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
2.3 石油企業(yè)安全文化是具有引導(dǎo)意義的人文價(jià)值
石油企業(yè)的職工作為石油生產(chǎn)加工過(guò)程、安全文化
建設(shè)過(guò)程中的主體，充分開(kāi)發(fā)人力資本是當(dāng)下石油企業(yè)
·190· | 發(fā)展與創(chuàng)新 | Development and Innovation 2018 年 9 月
發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)職工作為安全生產(chǎn)理念的
作用主體，同時(shí)也在安全生產(chǎn)中起著關(guān)鍵性的作用，因
此，大力建設(shè)安全文化，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)高、責(zé)任感強(qiáng)、
懂安全的企業(yè)職工是十分重要的。為此，確定“以人為本，
本質(zhì)安全”的安全理念，對(duì)石油企業(yè)的生產(chǎn)加工、健康
管理、工作環(huán)境進(jìn)行有效的控制，并從中突出人文價(jià)值
觀在安全管理中的重要性，從而提升全體職工的安全意
識(shí)。另外，在對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)技能、安全知識(shí)培訓(xùn)的過(guò)
程中，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)責(zé)任感的重要性，讓職工自覺(jué)履行
自身應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，最大限度的發(fā)揮安全文化理念對(duì)
人的行為規(guī)范的引導(dǎo)作用。
3 石油企業(yè)安全文化建設(shè)面臨的困境與出路
3.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足
石油企業(yè)的生產(chǎn)加工直接影響著企業(yè)全體職工的生
命財(cái)產(chǎn)安全，而安全文化建設(shè)的質(zhì)量與效率卻與石油企
業(yè)管理層對(duì)其重視程度以及認(rèn)知有著直接影響。石油生
產(chǎn)加工環(huán)境的改變又會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)造成極大的影響，從
而導(dǎo)致管理層在對(duì)安全文化建設(shè)的決策上產(chǎn)生一定的偏
差。因此，這兩方面因素都會(huì)對(duì)石油企業(yè)安全文化建設(shè)
和生產(chǎn)造成一定的影響。
3.2 企業(yè)職工的安全意識(shí)素質(zhì)薄弱
企業(yè)職工作為石油生產(chǎn)加工、安全文化建設(shè)過(guò)程中
的主體，絕大部分石油企業(yè)發(fā)生安全事故都與職工的安
全意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不足而有著直接關(guān)聯(lián)。企業(yè)職工
的整體安全意識(shí)水平低，便難以形成有效的安全保護(hù)意
識(shí)，因而屢屢出現(xiàn)危及他人、危及自身生命財(cái)產(chǎn)安全的
違規(guī)操作，而這也成為安全文化建設(shè)中必須清除的障礙。
3.3 安全技術(shù)管理人員素質(zhì)有待提高
為了確保石油生產(chǎn)加工過(guò)程中的安全，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成
立相應(yīng)的安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，但由于部分安全技術(shù)管理
人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)過(guò)低，往往在技術(shù)維護(hù)的
過(guò)程中較大的安全隱患，不能很好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定相
應(yīng)的解決方案，這給企業(yè)的安全文化建設(shè)造成了極大的
影響。
4 推進(jìn)石油企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑
4.1 構(gòu)建核心理念
安全文化建設(shè)的首要任務(wù)便是明確安全文化目標(biāo)，
然后再通過(guò)相應(yīng)的安全理念去指導(dǎo)生產(chǎn)和管理，通過(guò)文
化來(lái)把控方向。因此，石油企業(yè)應(yīng)從整體的角度上去構(gòu)
建核心的價(jià)值理念，為此，歸納出以下三點(diǎn)：安全是企
業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展的根本，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化最為有效
的方式；時(shí)刻保持安全生產(chǎn)、安全管理的工作理念，不
能有絲毫懈怠，時(shí)刻保持較高的注意力，并在不斷的經(jīng)
驗(yàn)和教訓(xùn)中歸納總結(jié)；安全來(lái)源于危機(jī)與責(zé)任，企業(yè)只
有時(shí)刻處在憂患的思慮中，才會(huì)奮發(fā)進(jìn)取，同時(shí)也要承
擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
4.2 貫徹理念構(gòu)建制度
企業(yè)安全文化建設(shè)建立在完善、全面的安全制度上，
而這也是企業(yè)安全生產(chǎn)、合理經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。為此就安全
制度的構(gòu)建理念進(jìn)行以下兩方面闡述：首先，貫徹安全
目標(biāo)責(zé)任制，建立完善的職工考核制度；同時(shí)制定相應(yīng)
的安全目標(biāo)責(zé)任，從而以此明確每位企業(yè)職工的責(zé)權(quán)，
做到各自責(zé)任各自承擔(dān)；其次，貫徹生產(chǎn)管理制度的嚴(yán)
格執(zhí)行理念，石油生產(chǎn)加工的每一環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格
的把控，而安全設(shè)施必須與改造、新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、
同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4.3 貫徹制度構(gòu)建機(jī)制
為了充分發(fā)揮出安全制度的作用，確保石油生產(chǎn)加
工與管理的安全性，應(yīng)貫徹以下構(gòu)建機(jī)制：（1）安全
理念傳遞機(jī)制，直接影響著企業(yè)全體制動(dòng)對(duì)安全理念的
接受程度，通過(guò)開(kāi)展相應(yīng)的安全活動(dòng)、安全措施來(lái)傳遞
相應(yīng)的安全理念，例如安全標(biāo)語(yǔ)、安全宣講等活動(dòng)的進(jìn)
行，這些都能有效提升職工對(duì)安全理念的接受程度；（2）
安全教育培訓(xùn)機(jī)制，與企業(yè)職工的安全意識(shí)水平以及安
全防范意識(shí)有著直接影響，通過(guò)相應(yīng)的教育培訓(xùn)來(lái)幫助
企業(yè)工作者提升安全素養(yǎng)，為企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供
有力支持；（3）安全測(cè)評(píng)機(jī)制，是檢驗(yàn)職工教育培訓(xùn)
成果的有效方式，通過(guò)對(duì)職工的測(cè)評(píng)，能夠全面了解并
掌握企業(yè)日常的運(yùn)作情況，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
4.4 必須堅(jiān)持的原則
石油企業(yè)在安全文化建設(shè)道路中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
以人為本，時(shí)刻將企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；
嚴(yán)格要求，安全文化建設(shè)道路中所進(jìn)行的一切技能培訓(xùn)、
安全知識(shí)學(xué)習(xí)、制度的構(gòu)建與執(zhí)行等活動(dòng)都需要按照相
應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求；求真務(wù)實(shí)，杜絕一切“面子工程”
為形式的措施，做到求實(shí)務(wù)實(shí)，認(rèn)真貫徹每一項(xiàng)要求與
標(biāo)準(zhǔn)；持之以恒，制定目標(biāo)并為之不斷努力奮斗。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷攀升，各個(gè)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)
者都對(duì)安全生產(chǎn)和企業(yè)的商業(yè)價(jià)值、形象價(jià)值以及人文
價(jià)值都有著新的認(rèn)識(shí)。安全文化建設(shè)不僅作為石油企業(yè)
生存發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國(guó)石油企業(yè)走向國(guó)際化市
場(chǎng)的重要發(fā)展途徑。因此，石油企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該加
強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)的文化內(nèi)涵，做到與時(shí)
俱進(jìn)，并承擔(dān)起其在國(guó)家社會(huì)中應(yīng)盡的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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