??????? 由于對應急管理工作的認識不夠，一些部門、企業將電力應急管理的重點偏移到電力安全事故發生后的應急救援上，將反事故措施當作應急預案，而忽略了事故預警、預防性檢查、危險源管理和監控以及善后處置、評估改進等環節的工作。
??????? 一些企業雖然開展了個別預案的演練，但多限于桌面演練或功能演練，根本沒有做到“實戰”演練。難以達到檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力、完善預案的目的。電力突發事件往往是社會性事件，演練需要各相關部門協調配合、社會公眾參與。目前電力行業僅能開展局限于系統內部的訓練性、專業性演練，其深度不夠，達不到應急處置的效果；大部分省市未組織過針對電力突發公共事件的聯合演練，應急機制的科學性和有效性、應急預案的可操作性和實戰性沒有得到有效的檢驗。
??????? 三、完善電力企業安全管理的策略
??????? （一）優化電力企業的安全管理系統，完善企業安全管理制度
??????? 安全工作是一個結構復雜的開放系統，它包含人員、設備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環境等多種因素，是一項系統工程。安全管理是一門綜合性學科，具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點，受內部因素和外部環境的制約，需要在從生產到流通直至消費的各個環節中，綜合運用行政、經濟、技術、法制、宣傳教育等各種手段，促進各方面通力合作，共同努力，協調好整個系統中每個要素，使其運轉處于正常、平穩狀態，達到保障安全的目的。
??????? 根據電力企業安全管理特點并結合電力企業多年來安全管理創新與經驗，研發發供電企業全方位動態安全管理及評價系統。對安全管理系統進行管理系統進行優化升級之后，模擬客戶進行多用戶測試，檢測系統的運行情況是否穩定。提高預見事故的水平和超前控制事故的能力。
??????? 加強企業安全管理制度建設及相關部門、人員的配置，成立企業安全委員會、建立企業安全管理網絡系統、做好安全生產管理記錄等，制定安全檢查計劃、公布標準化檢查表、流程化安全檢查管理、安全檢查總結，實現動態安全檢查與考核管理。
??????? （二）提高企業安全意識做好員工培訓工作
??????? 在安全管理中，人既是保護的對象，又是實現安全生產的第一要素，人是事故的受害者，又往往是肇事者，當然要強調以人為本。全面提高企業員工對安全的意識，加強企業內部的安全工作宣傳。在管理安全生產中，要摒棄由于受封建社會文化和傳統計劃經濟影響而形成的重物輕人，或重技術不重人，靠權力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位，深入細致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法，樹立安全人本管理理念。開展安全管理活動，加強安全以人為本的理念。
??????? 作業人員必須經行業有關部門考核合格后上崗，同時應定期開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體質改革與發展的要求，定期對生產人員進行一次《安全規程》培訓，將安全生產理念植入人心。
??????? 堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。要堅持制度創新，機制創新，繼續深化企業內部改革，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。
??????? （三）加強電力企業生產的現場管理，嚴格執行相關的規章制度
??????? 現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。此外，還應該做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的累積，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。又如，可在企業推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。
??????????? （四）完善安全應急管理
??????? 建立電力應急信息指揮平臺、電力應急通訊保障等應急基礎設施，形成標準統一、結構完整、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、資源共享、保障有力、符合國情的電力安全實時監管和電力應急信息指揮系統，實現實時監管、監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結評估等功能。在國家電力應急指揮中心建成之后，相應建設區域電力應急指揮中心及省級電力應急指揮中心，全面提升電力安全監管水平和綜合應急指揮能力。
??????? 完善應急預案體系，加強預案的動態管理，將預案的修訂完善和演練工作制度化，同時繼續加快推進電力安全突發事件的應急演練，全面推動并協助地方各級政府開展處置電網大面積停電事件聯合應急演練；做好應急宣傳教育和培訓，提高基層單位和人員的應急能力和水平；規范電力應急程序和要求，明確各有關部門的應急職責分工，并逐步加大應急投入；充分發揮應急專家體系的技術支撐作用；定期對電力行業的應急能力開展評估分析。對于企業自身，企業應定期或者不定請專家對員工進行急救和小事故撲救培訓，定期組織員工開展各種反事故演練，并且做好相應記錄。從而進一步提高企業自身的安全應急能力。
??????? 要建立專、兼職結合的應急專家隊伍，并配備必要的應急技術裝備；加強現有應急搶修、處置隊伍的建設，保證應急處置的實際需要，加快建立、健全電網企業與電網企業、電網企業與發電企業、地方電力企業與中央電力企業、電力企業與各級政府以及有關部門的協作、配合和應急協調聯動機制，危急關頭相互支援、支持，保證應急工作的順利開展。
??????? 做好電力企業的安全生產管理工作，不僅僅關系到作業人員的人身安全，同時也關系帶電力企業自身的發展，“安全”不僅僅是一個口號，最重要的還是要時刻謹記并落到實處。加大對安全工作負責人的處罰力度，一旦發生事故，必須追究相關人員的責任，形成一種自上而下，目標一致的安全生產理念。
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??????? 主要參考文獻
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