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大亞灣核電基地?zé)熡饝?yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)隱蔽場(chǎng)所情況調(diào)查

文檔作者：馮江平1 黃仲明2 張金帆1 郭鍵鋒1 文檔來(lái)源： 1.廣東省深圳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站；2.鵬輻生態(tài)環(huán)境技術(shù)（深圳）有限公司		更新日期： 2026年05月29日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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151
電力工程技術(shù)
截至2022年6月，我國(guó)在建商用核電機(jī)組（23臺(tái)）連
續(xù)多年保持世界前列，在運(yùn)商用核電機(jī)組54臺(tái)，在運(yùn)商
建核電機(jī)組總數(shù)也為全球前列。Cakar, ND等人的研究表
明，核能的發(fā)展能夠更好地減少碳排放。
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要”）和
《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，未來(lái)核能在我國(guó)清潔能
源低碳系統(tǒng)中的定位將更加明確，核電建設(shè)將積極安全
有序發(fā)展，以“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”等自主化三代
核電為主進(jìn)行規(guī)模化、批量化建設(shè)。
《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》（GB 6249-2011）
中規(guī)定：規(guī)劃限制區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)有1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其
規(guī)定的主要目的在于，在核事故情況下能夠最大限度地
減少對(duì)周圍人員的影響。
我國(guó)核電站均分布在東部沿海8個(gè)省份，沿海地區(qū)由
于其優(yōu)美的風(fēng)景線和便利港口優(yōu)秀，多為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)
達(dá)地區(qū)。核電廠周圍也逐步發(fā)展成人流密集的旅游風(fēng)景
區(qū)，越來(lái)越多城市更新項(xiàng)目（城市更新改造已納入“規(guī)
劃綱要”）擺上日程。
如何在核能安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展之間取得平
衡，并做好核事故情況下的安全保障工作，已成為我國(guó)
在核能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要課題。
一、大亞灣核電基地應(yīng)急計(jì)劃區(qū)概況
1.應(yīng)急計(jì)劃區(qū)劃分
大亞灣/嶺澳核電站煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)是以大亞灣核電
站二號(hào)機(jī)和嶺澳三號(hào)機(jī)為中心，半徑10km的圓形區(qū)域，
其中半徑為5km的2個(gè)圓形范圍及其切線所包羅形區(qū)域?yàn)?
內(nèi)區(qū)，5～10km為外區(qū)；半徑50km的地區(qū)為食入應(yīng)急計(jì)
劃區(qū)（不包括香港所管轄區(qū)域）。
圖1　核電站煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)邊界圖
大亞灣/嶺澳核電站食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū)是以大亞灣核電
站二號(hào)機(jī)組和嶺澳核電站三號(hào)機(jī)組為中心，半徑為50km
的區(qū)域（如圖1所示），不包括中國(guó)香港區(qū)域。
煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)是針對(duì)煙羽照射途徑（煙羽浸沒(méi)外
照射、吸入內(nèi)照射和地面沉積外照射）而建立的應(yīng)急計(jì)
劃區(qū)。這種應(yīng)急計(jì)劃區(qū)又可以分為內(nèi)、外兩區(qū)，在內(nèi)區(qū)
應(yīng)做好在緊急情況下立即采取隱蔽、服用穩(wěn)定碘和緊急
撤離等緊急防護(hù)行動(dòng)。
2.應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)人口分布情況
煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)區(qū)居民主要分布在大鵬辦事處王
母、下沙、嶺澳、鵬城、大鵬、水頭，南澳辦事處東
漁、東山社區(qū)，共計(jì)8個(gè)社區(qū)，戶籍人口數(shù)量15185人，
流動(dòng)人口數(shù)量35135人（流動(dòng)人口為務(wù)工人員，不含旅游
人口），共50320人，其中特殊人口179人。
煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)外區(qū)居民主要分布在大鵬辦事處
布新社區(qū)；葵涌辦事處壩光社區(qū)；南澳辦事處南澳、南
隆、南漁、新大、水頭沙社區(qū)，共計(jì)7個(gè)社區(qū)。戶籍人口
數(shù)量5051人，流動(dòng)人口數(shù)量19182人（流動(dòng)人口為務(wù)工人
大亞灣核電基地?zé)熡饝?yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)隱蔽場(chǎng)所情況
調(diào)查
馮江平1　黃仲明2*　張金帆1　郭鍵鋒1
1.廣東省深圳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站；2.鵬輻生態(tài)環(huán)境技術(shù)（深圳）有限公司
【摘　要】通過(guò)對(duì)大亞灣核電基地?zé)熡饝?yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)人口分布、教育設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、旅游景區(qū)等情況的調(diào)查，結(jié)
合應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、整體評(píng)估，初步篩選了適用于臨時(shí)隱蔽的場(chǎng)所，并對(duì)隱蔽場(chǎng)設(shè)施種類及建
筑構(gòu)造進(jìn)行了初步了解與分類。為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的開(kāi)展和建立相關(guān)技術(shù)規(guī)范（或標(biāo)準(zhǔn)）提供了
理論基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)；隱蔽；建筑結(jié)構(gòu)
【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2023.06.051
152
電力工程技術(shù)
員，不含旅游人口）共24233人，其中特殊人口174人。
3.應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)特殊場(chǎng)所分布情況
（1）旅游景區(qū)分布
大鵬新區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到76%，海岸線長(zhǎng)133.22公
里，環(huán)境優(yōu)美并擁有多個(gè)大小不等的黃金沙灘。主要旅
游景區(qū)有較場(chǎng)尾、大鵬所城、楊梅坑等旅游景點(diǎn)。截至
2022年6月，煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)旅游片區(qū)旺季（5-10月周
末及節(jié)假日），日平均游客人數(shù)約20007人，淡季日平均
游客人數(shù)約6053人。
（2）中小學(xué)幼兒園分布
根據(jù)人群密集分布規(guī)律，作為工作日人群主要密集
分布在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、建筑工地以及中小學(xué)幼
兒園；作為休假日，人群主要密集分布在居民區(qū)和旅游景
區(qū)。截至2022年6月，煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)共有7所幼兒園、
4所小學(xué)和2所中學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生8059人，教師906人。
（3）敬老院分布
大鵬新區(qū)位于煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的敬老院共有1家，
共有老人12 人，工作人員4人。
（4）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)施分布情況
大鵬新區(qū)位于煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)共有54
家，其中，大鵬辦事處53家、葵涌辦事處1家，共有職工
人數(shù)約5270人。
二、大亞灣核電應(yīng)急煙羽計(jì)劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所情況
《核動(dòng)力廠核事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》
(HJ1128-2020)指出，在核事故狀態(tài)下，地面以上1米處
的周圍劑量當(dāng)量率達(dá)到1000μSv/h，居民需在數(shù)小時(shí)內(nèi)
采取撤離和室內(nèi)隱蔽行動(dòng)。
1.應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)隱蔽場(chǎng)所分布
在大亞灣核電廠應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，將群眾有序集中
至計(jì)劃撤離點(diǎn)附近的隱蔽場(chǎng)所進(jìn)行集中有序撤離，因
此，撤離點(diǎn)附近的大型場(chǎng)所將會(huì)成為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的臨時(shí)
避險(xiǎn)場(chǎng)所（即隱蔽場(chǎng)所）。
大亞灣核電廠應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)區(qū)的公眾撤離集中點(diǎn)主
要包括大鵬辦事處下轄的王母社區(qū)居委會(huì)、下沙社區(qū)居
委會(huì)、嶺澳社區(qū)居委會(huì)、鵬城社區(qū)居委會(huì)、大鵬社區(qū)居
委會(huì)、水頭社區(qū)居委會(huì)，以及南澳辦事處下轄的東山社
區(qū)居委會(huì)、東漁社區(qū)居委會(huì)。因此，需要在公眾集中撤
離點(diǎn)附近選擇可以容納較多人數(shù)，并且，房屋結(jié)構(gòu)牢固
的設(shè)施作為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所。
在應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)，學(xué)校的教學(xué)樓、工廠廠房、政府
機(jī)構(gòu)辦公樓等設(shè)施，由于其人員容納量較大、供電供水
有保障、房屋結(jié)構(gòu)結(jié)實(shí)可靠等明顯特點(diǎn)，將會(huì)首先被選
擇成為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的隱蔽場(chǎng)所。結(jié)合應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)學(xué)
校、其他公共基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)設(shè)施的基本情況，通過(guò)實(shí)
地踏勘、整體評(píng)估等方式來(lái)判斷其是否能夠作為應(yīng)急計(jì)
劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所。根據(jù)當(dāng)前所掌握的資料，對(duì)公眾撤離點(diǎn)
附近較大的設(shè)施進(jìn)行分類與初篩，判定其是否可以作為
應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的隱蔽場(chǎng)所，具體篩選結(jié)果如下：
（1）綜合校舍面積和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，大鵬華僑中學(xué)教學(xué)
樓、大鵬中心小學(xué)、大鵬第二小學(xué)等學(xué)校的教學(xué)樓，考
慮設(shè)施建筑結(jié)構(gòu)牢固、可容納人數(shù)多等特點(diǎn)，當(dāng)大亞灣
核電廠啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，該類型設(shè)施可以被臨時(shí)征用作
為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所使用。
（2）在應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的工業(yè)設(shè)施中，多數(shù)屬于小型企
業(yè)，僅有少數(shù)幾家屬于中型企業(yè)，但由于大鵬辦事處內(nèi)
有多個(gè)成規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)位置也基本集
中于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，因此，員工人數(shù)超過(guò)100人的企業(yè)設(shè)
施，在應(yīng)急響應(yīng)的情況下，可以作為隱蔽場(chǎng)所使用。
（3）由于應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃的公眾撤離點(diǎn)都是所在
社區(qū)的居委會(huì)，各居委會(huì)所在地周邊又建有相應(yīng)的公共
服務(wù)設(shè)施，例如，社區(qū)服務(wù)中心、藝術(shù)館、展覽館、運(yùn)
動(dòng)中心等設(shè)施，考慮設(shè)施面積較大、建筑結(jié)構(gòu)牢固、可容
納較多人員等特點(diǎn)，在應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)始后，可以選擇距離公
眾撤離點(diǎn)的該類型設(shè)施作為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所使用。
（4）大鵬辦事處的大鵬文體中心、東漁社區(qū)的應(yīng)急
避難場(chǎng)所等應(yīng)急避難場(chǎng)所原本就屬于應(yīng)急管理體系中的
緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所，在核電發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)后，這些場(chǎng)所直接
可以作為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的隱蔽場(chǎng)所使用。
綜合對(duì)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的隱蔽場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研和分析，
在大亞灣核電廠啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公眾撤離前，選擇學(xué)校
校舍、中小型工業(yè)設(shè)施、政府機(jī)構(gòu)及公共設(shè)施等作為應(yīng)
急計(jì)劃區(qū)內(nèi)公眾的集中隱蔽場(chǎng)所（見(jiàn)圖2），便于集中管
理與撤離。
圖2　煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所分布地理圖
153
電力工程技術(shù)
2.應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)隱蔽場(chǎng)所結(jié)構(gòu)
結(jié)合應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)隱蔽場(chǎng)所的分布情況，選取了大
鵬文體中心、疊福村、大鵬所城、較場(chǎng)尾等具有特殊功能
和代表性的隱蔽場(chǎng)所結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，具體情況見(jiàn)表1。
表1　深圳市大鵬新區(qū)室內(nèi)避難場(chǎng)所墻體結(jié)構(gòu)及面層材料種類一覽表
墻體材料
厚度
（mm）
飾面代表建筑
加氣混凝
土砌塊
150/200
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外刮外墻膩?zhàn)樱⑼鈮ζ幔?
干掛大理石；
新體育海洋運(yùn)動(dòng)
中心
加氣混凝
土砌塊
150/200
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外刮外墻膩?zhàn)樱瑖娬媸帷?
大鵬文體中心
加氣混凝
土砌塊
150/200
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外貼外墻磚。
大鵬街道新建筑
較場(chǎng)尾民宿
加氣混凝
土砌塊
150/200
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外貼外墻磚，屋外刮外墻膩
子，噴真石漆 (翻新)。
大鵬街道老建筑
實(shí)心紅磚180
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外刮外墻膩?zhàn)樱⑼鈮ζ帷?
鹿嘴山莊
實(shí)心紅磚180
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外刮外墻膩?zhàn)樱瑖娬媸帷?
下沙服務(wù)中心
較場(chǎng)尾民宿
實(shí)心紅磚180
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外貼外墻磚。
跌幅村
大鵬街道老建筑
大鵬新區(qū)管委會(huì)
實(shí)心紅磚180
雙面水泥砂漿找平；
屋內(nèi)刮內(nèi)墻膩?zhàn)樱?nèi)墻漆；
屋外貼外墻磚，屋外刮外墻膩
子，噴真石漆 (翻新)。
大鵬街道新建筑
東漁社區(qū)
雙層中空
玻璃
5+5 鋼化玻璃。
大鵬文體中心
大鵬生態(tài)監(jiān)測(cè)子
站
單層鋼化
玻璃
5/6/10/12 鋼化玻璃。
大鵬新區(qū)管委會(huì)
較場(chǎng)尾民宿
花崗巖250 花崗巖。大鵬所城
青磚250 青磚。大鵬所城
混合粘土250
紅土+砂+貝灰+水，人工捶打
夯實(shí)。
大鵬所城
大亞灣核電應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)，主要的房屋結(jié)構(gòu)成分包
括混凝土、加氣混凝土（輕質(zhì)磚）、實(shí)心磚、青磚、花
崗巖、混合黏土、鋁合金框架、雙層中空玻璃、單層鋼
化玻璃、外墻磚等。外層材料主要包括水泥砂漿、膩
子、真石漆、鋼化玻璃、花崗巖、青磚等材料。
其中墻體使用加氣混凝土塊的厚度為150/200mm，
實(shí)心紅磚的厚度為180mm，花崗巖、青磚以及混合黏土
的厚度均為250mm；而雙層中空玻璃、單層鋼化玻璃的
厚度分別為5+5mm和5/6/10/12mm的規(guī)格，不同的厚度用
于不同的建筑物。
三、結(jié)論與討論
經(jīng)過(guò)對(duì)大亞灣核電應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)人員、生活設(shè)施、
工業(yè)設(shè)施等情況的基本調(diào)查，對(duì)整個(gè)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的人
口分布、教育設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、旅游景區(qū)等基本情況有
了進(jìn)一步的了解；根據(jù)在應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和整
體評(píng)估，初步篩選了適用于臨時(shí)隱蔽的場(chǎng)所，并對(duì)隱蔽
場(chǎng)設(shè)施種類及建筑構(gòu)造進(jìn)行初步了解與分類。
通過(guò)對(duì)這些資料的分析，為大亞灣核電廠的核應(yīng)急
準(zhǔn)備工作特別是應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的核應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供了
重要的基礎(chǔ)理論，為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的開(kāi)展
提供了保障基礎(chǔ)，以便在事故狀態(tài)下迅速有效地實(shí)施保
護(hù)公眾的應(yīng)急防護(hù)措施，盡可能地避免或減少公眾在事
故情況下受到的輻射照射，更好地保護(hù)了應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)
的公眾安全。
此次調(diào)查中并未最終完全確定大亞灣核電廠應(yīng)急計(jì)
劃區(qū)內(nèi)的隱蔽場(chǎng)所，主要原因在于目前收集到的資料主
要是針對(duì)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的人員、環(huán)境及設(shè)施等，即使有
了相關(guān)設(shè)施的基本情況，但對(duì)于這些設(shè)施是否可以作為
應(yīng)急計(jì)劃區(qū)隱蔽場(chǎng)所還有待進(jìn)一步考量，還需要進(jìn)行更
為詳細(xì)的調(diào)查與分析，才能最終確定應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的隱
蔽場(chǎng)所。
值得注意的是，國(guó)家目前關(guān)于應(yīng)急避難場(chǎng)所已經(jīng)建
立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所通用技術(shù)要求》
（GB/T 35624-2017），但是，針對(duì)核事故隱蔽場(chǎng)所的建
筑尚未建立規(guī)范。應(yīng)通過(guò)對(duì)隱蔽建筑的研究，盡快建立
相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]全國(guó)人民代表大會(huì).中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
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項(xiàng)目資助基金：深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)基礎(chǔ)研究（面上
項(xiàng)目）JCYJ2021032414081203.
作者簡(jiǎn)介：馮江平（1986—），男，漢族，廣東梅州
人，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向：放射性測(cè)量
與應(yīng)急工作。
通訊作者：黃仲明（1983—），男，漢族，廣東羅定
人，本科，工程師，研究方向：核與輻射技術(shù)服務(wù)。

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