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電力工程施工中的進度控制與安全管理

文檔作者：何延福文檔來源：華能酒泉風電有限責任公司		更新日期： 2026年06月06日	點擊數：
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2018 年 1 月 Engineering Management | 工程管理 | ·183·
電力工程施工中的進度控制與安全管理
何延福
（華能酒泉風電有限責任公司，甘肅 蘭州 730070）
摘 要：在電力工程施工過程中，施工進度控制以及安全管理是十分重要的組成部分，要想確保電力工程施工的順利進行，
就必須合理規劃施工進度，完善相關的安全管理制度，對工人的施工操作進行規范，從而保證電力工程可以符合相關的
行業標準，最終使得電力工程項目的整體質量達標。文章從電力工程施工的特點入手，對電力工程施工中的進度控制與
安全管理進行了分析。
關鍵詞：電力工程；施工進度控制；安全管理
中圖分類號：F407 文獻標志碼：A 文章編號：2096-2789（2018）01-0183-02
作者簡介：何延福（1972-），男，工程師，研究方向：電
力行業企業基建、經營管理。
社會各行各業的發展都離不開電力工程，而且電力
工程還與我國的廣大人民群眾的日常生活有著十分緊密
的聯系，因此控制好電力工程的質量尤為重要，而要想
控制電力工程的質量，工程的施工進度控制以及安全管
理是十分必要的。通過控制電力工程的施工進度和安全
管理，能夠在確保工程按時按量完成的同時確保施工人
員的人身安全。
1 電力工程施工的特點
電力工程施工中，會受到許多外界因素的影響，而
且和一般的建筑工程不同，電力工程的施工更加復雜，
電力工程施工的特點具體表現在以下方面：
1.1 多元化特征
在電力工程施工中，會有很多的模塊，任何一個模
塊沒有處理好都會影響到工程的整體質量，甚至給后期
是使用維護工作產生嚴重的影響。電力工程和其他建筑
工程存在一定的差異，整個工程相對復雜，因此在實際
施工前必須對施工方案進行檢查，查看其是否合理，對
施工圖紙的準確性以及完善性檢查，并確保施工現場的
各項機械設備性能良好，保證都能正常工作。此外還要
對施工材料進行檢測，確保各項材料的質量都符合相關
標準，如果不能妥善處理上述問題，則會影響到工程的
施工質量。
1.2 隱蔽工程多
我國的電力系統和人們的日常生活息息相關，而電
力系統要想穩定的運行，就必須保證電力工程的施工質
量。在電力工程中由于工序相對比較復雜，而且在施工
現場有大量的隱蔽工程存在，如果沒有對隱蔽工程進行
科學的檢查一級判斷，則很容易產生安全隱患，而也正
是由于隱蔽性工程較多，才更需要做好工程的施工進度
管理和安全管理。
2 電力工程施工中的進度控制
進度管理就是嚴格地按照生產進度計劃要求，掌握
勞動定額、質量標準、材料消耗定額等作業標準與工序
能力（通常是指一臺設備或一個工作地）的平衡。而工
程項目管理的主要功能就是對項目進行合理的規劃，并
根據對施工現場的勘察，可行性研究等，合理安排施工
計劃，并對后期的材料采購，施工以及相關設備的安裝
調試進行管控，從而保證工程可按照施工計劃數量進行。
在進行電力工程進度管理工作中，項目的組織施工
尤為重要，尤其是工程的工作計劃，要想保證工程進度
合理進行，就必須做好工作計劃。在實際工作中，要根
據電力工程的特點以及現場情況，合理編制和完善施工
設計，同時在實際開工前，要有明確的施工方案，并將
施工前的準備工作做好，保證現場施工的材料供給，為
電力工程的順利進行做好準備。
在電力工程施工進度管理工作中，要分清主次，抓
住影響工程進度的關鍵，并將其做好，這樣才能夠更好
的控制工程項目的施工進度。例如在變電站施工過程中，
最為主要的影響因素就是主控樓，因此在進行施工計劃
的擬定時，要重點關注主控樓的進度控制，通過控制主
控樓的分層、制模和混凝土澆筑等幾個方面合理控制其
施工進度。當將施工計劃制定完成后，施工單位必須嚴
格按照施工計劃進行施工，不能出現拖沓的現象，以保
證工程的施工可以按照施工進度進行。在實際施工過程
中，施工企業要有大局觀，同其他單位進行積極的配合
和協作，對于施工中遇到的問題要進行積極溝通，保證
工程可以順利進行。
3 電力建設企業安全隱患
文章以某公司所轄電力建設項目現場安全檢查結果
為依據，揭示電力建設施工企業現場安全隱患的特點，
探索解決電力建設企業施工現場安全隱患治理對策，為
電力建設企業安全發展提供管理思路。某公司安監部
2016 年全年按照季節性特點，采用“四不兩直”檢查方
式，對9 個工程項目和其行政辦公區域實施現場檢查11
次，發現42 項安全隱患（問題）。將發現的安全隱患（問
題）按照作業安全管理不到位、法律法律制度管理不到
位、危險源辨識不到位、隱患排查治理不到位、教育培
訓不到位、目標管理不到位、應急救援管理不到位七個
方面進行初步統計分析。
安全隱患主要有以下幾種：①人的不安全行為：高
空作業人員未系安全帶進行高空作業；②物的不安全狀
態：臨邊與洞口等危險部位或場所，未采取設置防護欄
桿、架設安全平網等安全防護措施；地面開挖的供熱管
道溝槽臨邊無安全警示標志標識或防范措施；現場施工
電源箱未接地保護，從電源箱引出的電纜在通過施工道
路時未加任何保護措施（應架空或埋設）；臨時用電柜
未上鎖，未接地，未加護欄；現場車載滅火器已失效；
③環境因素缺陷：施工現場雜物、棄土、廢舊材料堆置
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2018.01.090
·184· | 工程管理 | Engineering Management 2018 年 1 月
凌亂，電源箱沒有隔離措施，滅火器沒有保護罩；煙囪
和主廠房施工通道口、樓梯口、基坑外圍等危險部位/
場所未設置防墜落、防打擊等安全標志；工地現場批采
購標識不完整，支架堆放不合理；④管理上的缺陷：項
目部對危險源的辨識、評估及管控工作不夠規范，沒有
充分結合工程項目實際，所制定和采取的安全風險預防
預控措施針對性不強，落實不夠及時；高低空交叉作業
防護措施不到位；項目部對各分包方的監管不到位，對
施工現場各區域內消防設施、施工用電設施未進行定期
監督檢查；無大型機具進場備案材料及監控記錄，存在
設備設施安全監管缺陷；項目部沒有制定專門的高低溫
防護制度；項目部未對教育培訓效果進行評估和改進；
特種設備沒有建立特種設備專門臺賬和安全技術檔案；
鉆機維護保養，未有相關的安全技術措施；項目部使用
的管理制度未結合項目部本身進行細化，未完善管理制
度；部分項目部未識別并執行現行的法律法規、規程規
范和強制性條文；在《勘測大綱》中確定了“三標”目
標后，缺少控制措施的內容；沒有確定重點部位和關鍵
環節，沒有針對性地提出安全措施，也沒有明確具體的
安全管理責任人和安全管理人員；項目部沒有制定專門
的高低溫防護應急措施。
4 電力工程施工中的安全管理
4.1 完善安全管理實施制度
系統、完整的管理制度，是各項安全管理措施有效
落實的基礎保障。為進一步提高安全管理制度的科學性
和針對性，施工單位應在國家相關法律法規基礎上，結
合行業安全管理要求和電力施工風險特點，對安全管理
制度進行補充、創新和完善，確保安全管理人員每一項
管理行為都有章可循、有理可依，以規范管理人員工作
行為，提高安全管理制度的實施效果。施工單位應在相
關管理制度的支持下，全面落實安全管理責任制度，明
確各部門、崗位、人員的安全管理職責，避免安全管理
概念混亂、安全管理職責交叉的問題，以確保安全管理
制度得到充分的落實。施工單位還應制定系統的獎懲處
理辦法，嚴厲懲戒施工人員的不安全施工行為，樹立安
全施工榜樣，并對其進行獎勵，以在施工人員內部形成
良好的安全學習氛圍，優化安全管理實施效果。
4.2 加強內部人員安全培訓
首先，施工單位應完善內部施工人員的安全培訓制
度，形成企業、部門、班組等不同層面的安全培訓體系，
逐漸細化安全施工要求，培養施工人員安全施工意識，
強化施工人員安全施工技能，提高工程施工質量的基礎
上，加強施工風向控制，科學減少施工安全問題的發生；
其次，施工單位應加強安全管理人員的專業培訓。安全
管理人員作為施工單位施工安全管理工作的實施者和實
踐者，其個人專業技能和專業素質水平，直接影響著安
全管理工作的實施效果，因此，施工單位應通過系統、
針對性的專業技能和專業素質培訓，提高安全管理人員
的綜合素質，確保安全管理工作有效實施的基礎上，促
進員工個人能力增長，進而提高整個管理隊伍的管理水
平，增強企業軟實力，實現企業良性的可持續發展。
4.3 做好安全風險管理工作
風險管理的重點在于其具有很強的“預見性”，即
通過科學地分析對于可能會發生的事故進行預測，并采
取相應的措施來避免事故的發生，即“防患于未然”。
單純依靠本單位或者是同行業相關單位發生過的事故作
為預防的根據是遠遠不夠的，因為生產技術在不斷地進
步，因此新的風險就很可能隨之而來。在風險管理工作
中除了對已經發生過的事故進行分析與防范之外，還要
分析那些沒發生過，但是很有可能會發生的事故，進行
全方位、多角度的分析，找出帶有安全隱患的“危險源”，
由“被動”轉向“主動”，提高企業生產安全性。項目
部應負責項目建設中人的不安全行為、物的不安全狀態、
環境缺陷因素的管控；安監部應在職能管理工作中參與
到項目建設中來，通過劃分安全組織機構、監督安全組
織機構履職、核查、建立并完善制度體系，協助項目部
辨識危險因素同時電力企業需要加強對于員工安全意識
的培養，并通過培訓提高員工識別風險、控制風險的能
力，增強員工的業務能力等。在進行風險評估時，應該
結合定性評估與定量評估兩種方法，準確判斷“風險值”，
已采取更加科學、合理的防范措施。
4.4 監理單位要做好安全防范措施
主要包括以下方面：①監理單位要對施工現場所有
工作人員進行審查，確保施工人員具有專業技能，并且
在工作中持證上崗。此外，還要加強施工人員的安全教
育培訓；②在電力工程施工前期，要做好安全管理計劃，
在施工過程中，要對施工安全的工作落實情況進行監督
管理；③監理單位要組織專業監理人員，定期檢查電
力工程項目中各個環節的施工操作，尤其是對電力工程
施工現場的高空作業進行監督管理。主要檢查起重機裝
置的安裝質量、高空作業人員的防護措施以及腳手架的
固定情況等方面，確保施工人員和設備安全；④監理單
位必須全面檢查施工現場的消防設備和保護措施是否到
位，還需要和消防部門建立互動聯系，保證施工現場施
工人員和設備安全。
5 結束語
電力建設項目是一項關乎國民生計，覆蓋國民的巨
大工程，電力建設項目會帶來很多的經濟、社會等綜合
效益。隨著社會經濟的發展，電力工程也不斷地發展并
迅速開展起來，電力工程施工過程中，施工現場情況復
雜，需要多工種、多角度的配合施工。同時，施工現場
還受人員、設備、環境等多種因素的影響。因此，做好
電力工程施工中的進度控制和安全管理具有很重要的意
義。文章從電力施工特點入手，就如何做好電力工程施
工中的進度控制和安全管理做了經驗分析。
參考文獻：
[1] 王棟, 陳傳鵬, 顏佳, 等. 新一代電力信息網絡安全架構的
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