2.2?食品包裝廢棄物對經濟環境的影響；一種資源用于本項目而放棄用于其他機會時，所可能損失的利益就是機會成本。對于大部分食品包裝廢棄物都是可以回收再利用的，但是現實中能回收利用的那一部分都沒有得到很好的利用。從經濟學角度看，可以把包裝廢棄物看成是人民或商家放棄了廢棄物的再利用價值。放棄的這一本分資源，如果用于再利用，那么不僅能節約資源的開采而且能促進經濟發展增加稅收，從而國民經濟的發展。廢棄物得不到合理利用，使經濟社會蒙受了損失，對經濟環境造成了負外部性影響。

2.3食品包裝廢棄物對社會環境的影響；食品包裝廢棄物最終大部分是以固體形態存在，這些固體廢棄物存放國過程中如果不能合理分配，則將會占用大量的空間。食品的包裝中不能集中回收利用的主要是內包裝部分，而在內包裝中所用材料大多是塑料和紙制品。這些垃圾排放到社會中，將會產生“白色垃圾”。“白色垃圾”現象，對一個城市、一個地區、一個旅游景點或者一個家庭的都會產生負外部性影響，使得這些個體在整體形象上受到損失，從而影響社會主義文明社會的構建。如果垃圾（廢棄物）過多且沒有得到治理，也將會對社會文化環境造成影響，保護環境的社會風尚將會受阻。

中國國家標準GB-T16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用通則》對包裝廢棄物處理（disposal）的定義是改變包裝廢棄物的物理、化學、生物特性，減少已產生的包裝廢棄物的數量，減小包裝廢棄物的體積，減少或者消除其有害成分的活動；對利用（utilization）定義是通過回收、加工、循環、交換等方式，從包裝廢棄物中提取或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動。針對以上對食品商品廢棄物的討論，根據其組成材料和對環境的影響、包裝廢棄物治理的3R(減量化reduce、再利用reuse、循環再利用recycle)原則，利用中國國家標準GB-T16716-1996對廢棄物處理和利用下的定義，提出以下一些治理政策建議；

一方面制定和完善商品包裝法規，加強對包裝企業的監督管理。企業在食品包裝袋、包裝箱材料的選擇時，可參照《歐盟包裝和包裝廢棄物指令》、《美國聯邦法規第21章》以及日本、澳大利亞的相關法規，應盡可能選擇非短缺資源和能夠再生利用的材料，應盡量避免使用有毒元素的使用。比如，在選擇使用塑料包裝時，應盡可能避免使用聚氯乙烯塑料,采用聚乙烯（PE）或聚酯(PET)塑料。在考慮玻璃包裝時,應考慮盡可能使用無色玻璃,以便于回收再生。在考慮使用紙類包裝材料時,應盡可能使用再生紙；按照我國《限制商品過度包裝要求：食品和化妝品》的規定，在包裝設計時包裝層數不得超過3層、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。另一方面鼓勵企業在包裝材料的制作和選擇時，應盡可能延長包裝材料或者包裝物品的使用壽命和重復使用次數，防止包裝廢棄物過早地被丟棄。在包裝袋、包裝箱設計時注意其使用功能的開發，增加包裝品的使用功能性。在材料選擇時應按國家標準對其進行生產，使包裝容器或包裝袋堅固耐用。

食品商品最終消費者是社會中每一個個體，其包裝廢棄物的丟棄因而也是分散的，這就要求要有一個完整的回收系統，把分散的資源又重新聚攏在一起才能很好的實現廢棄物的循環再利用。

縱向；在城市住宅社區內建立分類垃圾桶或分類垃圾池，在運送垃圾時也同樣采取分類運輸，在垃圾處理站處理垃圾時根據運來的垃圾采取分類處理。根據到站的垃圾廢棄物采取相應的處理措施，提高垃圾處理的技術使處理廢棄物過程中的負外部性減小。

橫向；在城市不同地區建立相應的廢棄物回收點，方便拾廢棄物的工人能盡快把拾到的廢棄物送到回收站點。政府出資鼓勵，廢棄物回收處理企業改進設備，提高廢棄物的再利用率，盡可能減少廢棄物的存有量。

??? 鼓勵社區居民在家中使用分類垃圾桶或者生活垃圾分裝，政府支持居委會組織每戶家庭購買家庭裝的分類垃圾桶，這樣享受上加折扣減少單個購置成本。對青少年進行環保教育，養成垃圾分類習慣，青少年思想活躍富有感染力，若在家庭這部份養成了良好的習慣務必會對其家人產生正外部性的影響。

可回收利用的包裝廢棄物因為銷售給消費者，固廢棄物較為分散。在3.2建立完善的回收系統分析中，只提到了把分散的廢棄物集中，沒有提到怎樣快鍵的把可回收利用的廢棄物運到加工工廠。由于廢棄物回收站到廢棄物加工企業距離一般都較遠，無論是加工企業自行組織回收廢棄物或者廢棄物收購商將廢棄物運送到加工地點其成本都較大。若有第三方物流去運送回收的廢棄物，不僅物流企也自身形成有規律的批量加工獲得利益，而且收購商販和加工企業也會因此減少收購成本，最重要的是提高了運輸的效率增強了廢棄物的利用的周轉速率。尤其對于沒有加工企業的縣市，第三方物流尤為重要。政府可以通過減少物流企業在運輸廢棄物時的增值稅、所得稅等，進行鼓勵第三方物流參與運輸廢棄物。

[1] 袁曉莉,論包裝廢棄物治理的3R原則與對策[j] 青島科技大學學報-社會科學版,2003.02

[2] 王潤如,商品包裝的清潔生產與廢棄物的末端治理[j] 中國環境管理,2001.02

[3] 李本輝,向松,食品包裝對環境影響的分析與包裝綠色化策略研究[j] 北方經濟,2008 .06

[4] 劉北辰,談談商品包裝與環境保護[j] 商品儲運與養護,2001.01

[5]劉北林，劉莉，商品學[M]對外經濟貿易大學出版社，2007.12

[6] 《包裝及包裝廢棄物指令》、《歐盟包裝和包裝廢棄物指令》、《美國聯邦法規第21章》、《限制商品過度包裝要求：食品和化妝品》

[7] 中國國家標準GB-T16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用通則》