4.3進一步完善警務公開制度。對已經公開的執法依據、執法程序、執法結果、執法監督等進行梳理,擴大警務公開范圍,逐步做到該公開的一律公開、能公開的都要公開,實施執法陽光工程,進一步增加公安執法工作透明度,努力以公開促規范、以公開促公正。規范工作流程,簡化審核審批、行政許可、行政確認、證照核發程序,提高工作效率,努力探索服務民生的工作亮點。并深入落實實施執法告知制度,進一步擴大告知范圍、改進告知方式,不斷提高告知率和執法效果,在保障公眾知情權上求深化。要繼續完善新聞發布、執法聽證等制度,在報紙、廣播、電視和互聯網公安網站上全面設立警務公開專欄,基層所隊和窗口單位也要建立警務公開專欄,及時發布警務信息,保證人民群眾對社會治安、公安執法和涉及自身利益有關事項的知情權。
4.4強化執法管理主體能力建設。建立競爭機制,加大對執法干部的管理力度。糾正和克服“重使用、輕管理”現象,提倡獎勤罰懶、優勝劣汰,養成執法干部隊伍嚴明的紀律性和優良的執法工作作風。要解決善于用人的問題,使愿干、能干、善干的人真正能夠充實到執法管理隊伍中去,激發隊伍的競爭力和活力。同時要解決執法管理主體管理水平不高的問題,強化管理主體的包括管理水平在內的業務能力教育培訓,通過有效管理實現單位的執法水平成為被任用的業務骨干的能力水平,實現在執法管理中監督、培訓、教育、鞏固、提升隊伍執法能力的有機統一。
4.5完善網上執法監督平臺,實現科技強警要以新一輪警務綜合平臺建設為契機,盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程,為監督指導工作提供依據。尤其要加快推進執法信息采集、存儲、傳遞、辦理,實現法律文書網上制作、網上傳遞、網上審批,積極推進執法監督系統建設,通過現代化的手段進一步增強消防監督檢查執法的科學性。另外,我國各級公安機關在強大網絡科技平臺的保證下,將監管單位和場所實施分級管理的方法也十分值得借鑒。通過分級管理,將更多的警力和物力投入并強化對綜合危險性評價高、消防安全綜合評價低的單位和場所的監督檢查,同時通過科技平臺的支持全面充實和有效調用社會單位基礎信息,進而建立規范監管的長效機制,加大對消防違法行為的打擊力度,保持執法的規范性、統一性和穩定性。
綜上所述,加快消防監督執法主體管理改革的步伐,實現監督制度化、責任明晰化、程序規范化、裁量剛性化、流程網絡化、服務優質化、檔案標準化的消防監督執法規范化建設工作目標是經濟社會和消防工作未來發展的迫切需要,只有樹立新形勢下的消防工作改革創新意識,才能將我們的消防事業推上一個更高的層次,才能使我國的社會主義現代化建設得到更可靠的消防安全保障。
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