???? 七、駐煤礦安全督察員的工作職責

???? 駐煤礦安全督察員肩負著一個煤礦安全工作的神 圣使命，具有以下基本工作職責：

???? 1、對所駐煤礦貫徹執行黨和國家的安全方針、政策、法令、規程、條例的情況進行監督檢查。

???? 2、參加審查工程設計、作業規程。參加新建、改建、擴建工程和采區投產驗收。

???? 3、參與安全規劃，安全規章制度、安全生產責任制的制定。

???? 4、監督監查安全設備、設施、裝置和儀器的使用，監督監查工程質量、設備質量。

???? 5、參與組織安全大檢查，監督事故隱患、排查，提出改進安全工作意見，監督所駐煤礦及時解決檢查中發現的問題。

???? 6、監督監查安全費用的提取和使用情況。

???? 7、組織安全活動，總結推廣安全經驗，向所駐煤礦提出安全工作政策和建議。

???? 8、及時參與事故的調查。分析原因，追究責任，督促所駐煤礦按期上報事故，并對防范措施執行情況進行監督監查。

???? 9、監督管理礦工安全教育和安全技術培訓。

???? 10、監督監查災害預防與處理計劃的編制、演習與執行。

???? 11、配合和幫助群眾團體做好群眾安全監督監查工作和開展安全監查工作，督促所駐煤礦及時解決他們提出的意見。

???? 12、督促監查所駐煤礦安全人員的思想教育，業務技術學習，總結交流安全工作經驗。

????? 八、駐煤礦安全督察員的工作方式

???? 安全督察工作是在煤礦的全系統、全方位和生產的全過程中進行的，考慮到工作時間的變化、工作地點的不同，作業性質不一，以及安全狀況各異，根據本人安全督察的實踐，經歸納整理，主要有四種安全督察工作的方式：

???? 1、視時督察

???? 視時督察是在某些時間，某個季節開展安全督察活動。如根據經驗，每年的汛期，高山地區地下水較大，奮進煤礦發生過多起汛期透水事故。于是，我們就在汛期開展了重點防治水的專題工作。再如，根據事故多發時間，在具體分析的基礎上，采取一系列相應措施，開展安全督察活動，也是視時督察。

2、重點督察

???? 重點督察是對督察的不同場所和人員有所側重。其關鍵是依據實際情況，正確的確定督察重點。如對煤與瓦期突出層的開采，重點開采第一分層，石門揭開煤層，突出的預測預報，防突措施的落實等。當安全督察的重點確定之后，就要從以下三個方面采取措施，加強重點場所的督察工作：

①嚴格審查作業規程和安全措施，并督促實施；

②選派有經驗，有一定專業水平的安監人員到現場實施安檢；

③增加對重點場所的督察次數；

④采取強有力的督察手段。

3、一般督察

一般督察就是在日常情況下進行的督察工作，亦稱常規督察。

4、特殊督察

特殊督察亦是在特殊情況下，采取的特殊方法進行的督察工作。所謂特殊情況，多指事故即將發生或正在發生時，在這種情況下進行常規督察已不合適，首要的是指揮和幫助撤出工人或進行搶救，并采取防止事故擴大的措施。這就要求督察員具有較高的技術素質，才能勝任特殊情況下的督察。

總之，依據不同情況，應采取不同的督察方式，并且要以煤礦安全為目的，以有利于安全為準則。此外，在安全督察活動中，要目的明確，要求具體，重點突出，要緊緊圍繞防止事故搞督察。

首先，要大力宣傳、貫徹國家的安全生產方針和煤礦安全法規，使全體礦工牢固樹立安全第一的思想和遵章守紀的法制觀念。

其次，對查出的隱患問題，要本著“三定”的原則，即定具體負責人，定措施辦法，定整改期限，搞好隱患整改。特別是對重大隱患，一定要做到條條有著落，件件有回聲。

第三，要運用現代安全管理方法，開展安全督察活動，使安全督察工作逐步做到系統化、規范化、科學化、

第四，要注意抓典型，樹榜樣，推動安全工作。

九、駐煤礦安全督察員的工作方法

關于駐煤礦安全督察方法，從督察實踐中，大體又可歸納為以下幾種簡單的方法：

1、安全督察工作“四步”法。

①通過“觀看”和“查找”，捕捉信息。

觀看：就是看設計文件、作業規程、安全措施、責任制度、操作規程、作業情況、安全設施、工程質量等。查找：就是憑專業技能，檢測儀器，查找不安全因素，查找事故隱患，查找事故預兆。要求在督察范圍內，既要觀看也要查找。觀看要仔細、全面，查找要認真、徹底。

②通過分析，判斷和檢驗，甄別信息。

掌握情況（捕捉）信息之后，就要進行甄別。甄別信息的方法是分析、判斷和檢驗。即憑經驗、技能來分析、判斷，并做結論。

③通過下達隱患整改意見書，進行反饋信息。

④通過復查整改落實情況的方法，獲得效果信息。

2、督察和服務相結合的方法：督察和服務相結合，就是“督中有幫，幫中有督，督幫結合，不離原則”。這也是搞好安全督察的重要方法之一。在采用督察和服務相結合的方法時，一般應注意以下幾個問題：

????? ①經常深入礦井，熟悉礦井的采掘工作面，機電設備情況，班組情況，作業方式、方法等。分析作業現場的危險因素和可能發生的各類事故，掌握第一手材料。

???? ②學習安全法規，管理知識和災害防治技能，遇事能拿出解決問題的辦法和措施。

???? ③積極協助企業搞好安全教育和安全技術培訓，使全體礦工樹立“安全第一”思想，提高他們的安全意識和安全技術水平。

④及時收集并傳播安全生產經驗，協助企業搞好全面安全管理。

⑤督促 煤礦采用新的安全技術，新的安全設備。

??? 十、駐煤礦安全督察的主要內容

安全督察的內容，主要是查思想、查制度、查安全設施，查隱患、查事故處理。

安全督察要深入區隊、班組，督察生產過程中的勞動條件，生產設備以及相應的安全設施及礦工的操作行為，是否符合安全法規的要求。

1、查思想。主要是對照黨和國家有關安全生產的方針、政策及相關文件，督察煤礦領導和礦工對安全生產的認識。如煤礦領導是否真正重視安全，是否樹立“安全第一”的觀念；現場指揮人員有無違章指揮；礦工是否人人關心安全生產，在生產中是否有不安全行為和不安全操作；國家有關的安全生產方針政策，法令是否真正得到貫徹執行。

2、查制度。主要督察煤礦領導是否把安全工作擺上“第一”的位置，是否真正貫徹安全生產責任制；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，是否都有安全的內容，“五同時”是否得到落實；煤礦各職能部門在各自的范圍內，是否對安全生產負責；安全專職機構是否健全，礦工是否參與安全生產的管理活動；新建擴建工程項目是否與安全技術措施工程同時設計，同時施工，同時投產，即“三同時”要求是否得到落實。此外，還要督察煤礦的安全教育制度，新工人入礦的培訓制度，特種作業人員和調換工種礦工的培訓教育制度；各工種的安全規程和崗位責任制的落實情況。

3、查安全設施，查隱患。主要深入礦井現場，督察煤礦的勞動條件，生產設備以及相應的安全設施。例如，采掘工作面的支護情況；礦井通風情況；采區或工作面的兩個安全出口是否暢通；礦井水災、火災、瓦斯和煤塵等災害情況；防漏電、觸電裝置是否完善，防爆裝置是否符合防爆要求；礦工個人勞動防護用品的質量和使用是否符合要求；特別是煤礦的要害部位和重點設備，如主通風機房，煤礦器材庫，變配電房，壓風機房，絞車房等，都要嚴格督察。

?? 十一、駐煤礦安全督察日常督察的基本要求

駐煤礦安全督察員日常安全督察是其主要內容。在其日常安全督察中，要堅持做到以下七個字。

1、“查”。督察路線不受被查單位的限制，按規定標準做到過程細、項目全、無死角、不漏項。每到一處必須全面細致的進行督察，決不圖形式，走過場。

2、“幫”。幫助被督察單位解決問題，能辦的立即辦，不能立即辦的應幫助限期解決，以消除隱患為目的。

3、“停”。發現隨時都可能發生事故的重大隱患，要立即令其停止作業，進行整改，堅持做到“不安全不生產”。

4、“追”。屬于安全生產責任制不落實，人為造成的隱患，當面追究責任，令其改正。

5、“回”。即回頭復查。對停止作業進行整改的項目或單位，要停止一處整改一處，搞好一處，并及時回頭復查。

6、“蹲”。必要時，派人蹲點，盯住不放，幫助想辦法，訂措施，督促整改，直至達到安全生產的要求。

7、“出”。對疑難和認識不統一的問題，請有關單位及領導出面處理， 不能懸而不決，影響煤礦安全。

總之，駐煤礦安全督察員制度是新生事物，是無數礦難血的教訓的結果，是黨和政府高度重視煤礦安全，以人為本，建設社會主義和諧社會的需要。作為駐煤礦安全督察員，要始終牢記自己肩上的責任，認真學習鉆研業務，不斷提高自身的政策理論水平，創造性的在自己的崗位上發奮工作。不怕苦，不怕累，不怕危險，經常下井。用自己的辛勤汗水甚至生命的代價，確保一礦平安。