??????? 2.3安全文化助力效果彰顯微弱。
??????? 近年來，煤礦大力開展了安全文化推進研究工作，但就目前開展情況看，礦井的表層和中層安全文化建設比較到位，但推廣手段的創新性、適應性不強，沒有很好體現出以人為本的本質并內化為全體員工的習慣和行為準則，很好指導生產實踐。尤其是由于文化的“軟”特性，難于測量與評價，基層生產單位對推行安全文化重視不夠，仍停留在應付、空喊口號階段，職工安全理念普遍較淡薄，基本上處于從屬和“要我安全”的被動狀態，遵守規章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識還比較模糊。
??????? 3? 本質安全的思考與對策措施
??????? 為有效提升安全水平，消滅“零敲碎打”安全事故，礦井在不斷加大裝備、技術、資金等硬件投入的同時，高度重視安全管理“軟”環境的建設完善，大力開展以人本管理為核心的安全文化研究與培育、營造工作，從精神理念熏陶、制度規范設計、行為激勵與校正、責任落實與追究四方面入手，進行了卓有成效的探索實踐，著力提高組織與行為人在事故鏈中的彈性應對水平，努力消滅第三類危險源，實現礦井本質安全。
??????? 3.1重視精神理念熏陶，全面實施人本管理。
??????? 在安全文化建設中，全面融入感恩文化，培育員工識恩、知恩、感恩、報恩意識，時刻把安全放在第一位，形成了以“員工感恩企業、企業關愛員工”為核心內容的安全感恩文化底蘊，在做好安全生產工作上形成新的合力。同時，按照“大學生工人化、工人知識化”“請進來、走出去”的創新培訓思路，大力開展中層干部、班組長及業務骨干大中專學歷班達標培訓工作，全面優化知識結構，提高管理決策水平。
??????? 3.2創新制度規范設計，全面開展流程管理。
??????? 在不斷健全完善各項安全管理規章制度及崗位操作規程的同時，融入“以人為本”理念，逐步形成了以“系統無漏洞、操作無失誤、安全生產高效零事故”三大終極目標，“‘PDCA’安全生產績效持續檢查評價考核”閉合管理運行模式，“組織管理有序、安全文化引領、安全培訓到位、技術裝備可靠、六大系統完善、安全投入充足、工程質量達標、班組建設扎實、監管監督全面、應急管理高效”為核心要素的卓越“310”安全生產管理模式；針對每項要素制訂了切實可行的管理、操作、考核流程，實施礦井全作業過程流程化管理。
??????? 3.3注重行為激勵與校正，全面引入績效管理。
??????? 組織及人的行為失誤是導致安全事故發生的主要因素，為此，新安礦按照“獎勤罰懶、風險與效益共存”原則，扎實開展“安全放心”單位創建工作，同時，健全完善了以“安全質量風險抵押考核”為核心的個體安全業績考評體系，干部職工安全誠信度與責任心得到了顯著提升。另外，強力推行“兩述兩化”工作法，大力開展“崗位安全預想預知”活動，充分發揮典型事故案例和“三違”警示教育作用，嚴格執行違章人員班組、區隊、包保科室、安監部門安全親情幫教制度，變革以罰代管模式，用“愛心、耐心、恒心”引導每一位職工自主提升安全技能，降低生產成本。
??????? 3.4嚴肅責任落實與追究，全面推進消缺管理。
??????? 一是按照“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”、“黨政同責”的原則，狠抓礦、科室（區隊）、班組“三級責任”落實，從重點部位、重點環節、重點人員、重點問題、重點區域、重點設施“六個重點”入手，抓好對“人、物、環、管”的安全診斷與改進，增強風險防范控制能力。二是全面推進“1235”安全閉環管理工程，對照“六個重點”，堅持每周一通報上周隱患排查治理和責任追究情況、周二責任單位隱患自查自糾、周三全礦安全大檢查、周五各系統定期排查工作制度，對物的不安狀態以及人的不安行為實施建檔閉合管理，全面截斷事故鏈。三是抓安全目標管理，層層簽訂安全質量目標責任書，同時，從礦長到職工實行縱向逐級聯保，班組之間以及班組員工之間實行互保，構建“3+2”聯保互保體系。四是嚴格“安全三條高壓線”、“六個就是事故”等涉險未遂事故追查分析制度，以及事故“限額警示金”制度、兩個“四位一體”（職能科室、基層區隊、班組、個人；隊長、書記、跟班隊長、值班隊長）問責制與隱患責任時效追究機制，全面實施事故、重大隱患失查漏檢時效追究，促進安全責任傳遞與有效落實。
??????? 4? 現實效果與展望
??????? 通過近三年的實踐和不斷探索，新安煤礦基于三類危險源的認識與防治以及大力開展人本管理為核心的企業安全文化建設取得了明顯效果，職工安全自律意識與技能得到了顯著提升，安全態度和行為正朝著自主依法依規方向發展，安全生產形勢持續好轉，從表1中可以看出06、07年居高不下的事故發生量，從08年開始出現了明顯的下降拐點，并延續到2009、2010年，2011年截止5月份礦井安全生產形勢總體向好，發生事故6起，與2010年同期相比下降40%，安全周期持續拉長。
??????? 5? 結論
??????? 基于以上論述，可以看出，新安煤礦關于開展人因管理，全面打造以人本管理為主要內容的安全無事故礦井實踐工作是行之有效的降低事故多發現狀的有效途徑，對煤礦安全管理水平的提高以及行業安全形勢的持續健康發展具有一定的借鑒意義。
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