論文摘要：
??????? 在闡述煤礦企業安全問題現狀后，思索煤礦企業如何從根本上預防礦難事故的發生，實現煤礦安全生產無事故，是安監部門的宗旨，是擺在煤礦行業管理者和生產者面前的刻不容緩的難題。安全文化建設的核心是樹立以人為本的安全生產觀念，提高全體從業人員的安全意識，構建濃厚、科學的企業安全文化氛圍。安全文化建設的探索在于創建適合本礦特點的本質安全管理體系，全力打造本質安全型礦井。安全文化建設的創新就是建立起無時不在的、切實有效的企業安全文化場所，創新安全文化形式、豐富安全文化內容。結束語：企業安全文化建設是企業安全管理創新的有益探索，是煤礦企業和安監部門的共同使命。
??????? 關鍵詞：煤礦管理?? 本質安全?? 文化建設
??????? 從發展改革委、國家能源局和山西省政府2010年1月5日在京舉辦的新聞通氣會上獲悉，備受關注的山西省煤礦企業兼并重組整合工作已經取得階段性重大成果，整合重組后，山西省礦井數由2600座減少到1053座，70%的礦井規模達到年產90萬噸以上，年產30萬噸以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規模由年產30萬噸提高到年產100萬噸以上，保留礦井將全部實現機械化開采。山西的做法符合作為資源性產業的煤炭產業基本特性，適應經濟社會發展的需要，順應了經濟轉型的趨勢，體現了以人為本、科學發展的理念，在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產和行業管理制度等方面實現了創新，對全國其他地區類似產業的轉型升級具有一定借鑒作用，為全國煤炭行業的結構調整和體制創新積累了經驗。但作為一個基層安監工作者不免對煤礦企業的安全文化建設產生思索。
??????? 煤礦生產具有苦、臟、累、險的特點，作業環境惡劣，地質條件復雜，工作空間狹小。在其生產過程中又受水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約。如在采、掘、機、運、通等各個環節和工序上配合不當就會造成故障和事故，甚至可能釀成大禍，嚴重危及職工的生命安全，每礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。我國煤炭儲量大、分布廣，但大都屬于井工礦，瓦斯濃度高，因此開采難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。從發生事故的數量和人數看，小煤礦歷來是事故重災區，近年來，國家加大力度整頓關閉不具備安全生產條件的小煤礦，加強對煤礦安全生產的監督管理，我國的煤礦安全生產狀況從總體上有所好轉。全國煤炭總產量由1999年的10.4億噸增長到2009年的29.5億噸，增長近2倍；煤礦事故死亡總人數由“十五”高峰期2002的年6995人減少到2009年的2631人，下降了62.4%；一次死亡10人以上重特大事故起數由2000年的75起減少到2009年的20起，下降了73.3%。全國煤炭生產百萬噸死亡率由2000年的5.71下降到2009年的0.892，下降了84.4%，歷史性地降到了1以下。全國煤炭產量的不斷增長和煤礦安全生產形式的持續穩定好轉，為我國經濟平穩較快發展提供了安全保障。但鄉鎮煤礦的百萬噸死亡率仍然較高。目前我國煤炭產量占世界總產量的35%，但死亡人數卻占全球煤礦的80%。煤礦安全生產狀況不容樂觀。同時我國也有一些先進的大型煤炭集團的煤炭安全生產技術、裝備、煤炭百萬噸死亡率處于世界領先水平。如神華集團已連續8年未發生3人以上事故，2007年原煤產量2.35億t，54個生產礦井有48個礦井實現了零死亡目標，煤炭百萬噸死亡率為0.029%，處于世界先進水平。我國的煤炭生產為國民經濟的建設提供了大量能源的同時也負出了太大的慘痛代價。煤礦企業如何從根本上預防礦難事故的發生，實現煤礦安全生產無事故，是安監部門的宗旨，是擺在煤礦行業管理者和生產者面前的刻不容緩的難題。
??????? 一、?安全文化建設的核心
??????????? （一）強化職工安全意識，構建企業的安全文化氛圍
??????? 縱觀多年來頻頻發生的礦難，在慘痛的事故背后，不難發現其最根本的原因無一例外是人的因素：礦主、管理者、礦工。他們的意識淡薄，重生產輕安全，安全投入嚴重不足，安全技術裝備落后，不能及時發現事故隱患或是發現了事故隱患不能及時處理，礦工們在危及職工人身安全的重大事故隱患面前不能或是不敢拒絕管理者違章指揮或強令冒險作業，最終導致事故的發生。因此，要從根本上解決煤礦企業安全生產的困境，安監部門就必須和煤礦企業聯手嚴格執行“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的安全生產方針，樹立以人為本的安全生產觀念，提高全體從業人員的安全意識，構建濃厚、科學的企業安全文化氛圍。
??????? 安全是人類與生俱來的要求，生命的生存原則首先就是安全。在人類的生存活動中，安全防范無處不在，并形成了自己的安全文化。企業安全文化是企業安全價值觀和安全行為準則的總和，體現企業中全體員工對安全的態度、思維方式及行為方式。企業安全文化包括保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康，既包括無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境，也包括員工對安全的意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范，企業安全激勵進取精神等安全的精神因素。
??????? 企業的安全文化建設實際上就是把安全文化這一抽象的概念具體應用到企業的生產與管理實踐中去，使企業在生產過程中有完善、科學的安全管理理念和工作規范；培育企業員工先進的安全理念和共同的價值取向，塑造企業員工的安全行為方式，有一支高素質的職工隊伍。使安全生產深入人心，形成保護人身健康、尊重人員生命的文化氛圍，提高管理績效，實現安全生產目標。
??????? （二）塑造職工的安全行為方式，創新企業安全管理方法
??????? 煤礦企業安全文化建設是近年來煤礦企業對安全管理方式與制度的創新，是一種新型的安全管理科學。加強企業安全文化建設是煤炭企業實施安全發展觀、進行人本管理的需要，是煤炭行業推進安全管理向本質安全型企業發展的需要，是煤炭企業落實科學發展觀、進一步做大做強的需要。開展安全文化建設，就是以人為載體，運用各種方式來教育人、啟發人、提高人、約束人和激勵人，而安全檢查提出的隱患是教育人最好的教科書。企業安全文化建設的最終目的，就是發揮安全文化的功能，控制人的不安全行為與物的不安全狀態，防止事故的發生。