一、引言
??? 　　農村公路隨著先進施工技術的不斷運用，現代化管理手段和機械裝備率的不斷提高，建設速度越來越快，其安全生產管理顯得愈來愈重要。因此，農村公路在施工過程中，除了加強工程施工質量管理外，還必須運用現代安全生產管理手段，搞好自身的安全生產管理工作，以獲取良好的經濟效益和社會效益。
??? 　　結合近幾年農村公路施工安全管理經驗，今年年初，公司成立了農村公路安全管理達標考核小組，采取日常檢查，月末考核相結合的辦法，加強農村公路安全生產管理工作。考核小組每月通過看現場、聽匯報、查資料的方式檢查農村公路施工安全管理制度化、標準化、規范化的落實情況。通過近一年的考核檢查，安全管理已基本實現制度化、標準化、規范化，未發生任何安全生產事故，實現了安全生產責任目標，多次受到上級領導的好評。
??? 　　二、存在的主要問題
??? 　　農村公路工程中各施工企業安全生產管理水平和對安全生產管理的認識有高有低.有些施工隊伍安全生產投入不足,基礎薄弱；有些施工隊伍經常違背客觀規律,只強調進度輕視安全生產,蠻干搶工期,在僥幸中求安全的現象時有發生；有些隊伍片面注重經濟利益,忽視安全生產管理，具體表現在以下幾方面：
??? 　　（一）安全生產責任制度落實不到位
??? 　　一部分施工隊伍領導和相當數量的項目管理人員不能正確處理安全、生產、效益的關系。對安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產責任制度落實不到位，未按有關規定設立專門的安全管理機構，未制定安全生產管理體系。
??? 　　（二）施工隊伍人員素質低，缺乏必要的安全生產教育培訓
??? 　　有關研究表明，近幾年來80%以上的事故發生在民工、臨時工身上。建筑業長期外延擴大再生產的發展模式，導致民工、臨時、外包工的大量使用。一方面施工隊伍的三級安全教育落實不能到位,臨時人員接受到的安全培訓非常少。另一方面這些人員文化素質低，安全意識淡薄，缺乏必要的安全知識，冒險蠻干現象普遍存在，成為多發性事故的群體。
??? 　　（三）安全管理重視不夠
??? 　　部分施工隊伍安全生產管理粗放，基礎工作薄弱。有些施工隊伍為了節約項目成本甚至取消安全生產管理機構和專職安全生產管理人員。這使得現場管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達不到安全生產管理的要求，致使安全生產監督力量更加薄弱，安全檢查流于形式，事故隱患得不到及時整改，出現了有章不循、違章指揮、違章操作的現象。
??? 　　三、加強安全制度化管理
??? 　　建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要組織手段。安全生產責任制度是根據“管生產必須管安全”的原則，明確規定各級領導、各職能部門和各類人員在生產活動中應負的安全生產職責。因此，施工單位要明確崗位職責，制定安全達標管理辦法，安全考核獎懲制度等各種安全施工制度。明確了安全生產制度，就能增強各級管理人員安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網，協調配合，共同努力將安全生產工作落到實處。形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生產管理目標。
??? 　　四、加強安全標準化管理
??? 　　施工現場要實行安全標準化管理。施工現場要制訂總的安全目標，即傷亡控制目標、安全目標、文明工地目標。每年、每月都要制訂具體目標計劃，并將目標分解到人，責任落實到人、考核到人。主要做法是用簽訂安全責任狀的形式來促進落實，要求項目經理與各班組長簽訂責任狀，班組長和本班組成員簽訂責任狀，而且獎罰要及時兌現，及時進行公開公示。
??? 　　五、加強安全規范化管理
??? 　　抓好安全規范化管理，就要抓好日常安全生產工作。
??? 　　（一）抓好安全教育培訓工作
??? 　　加強對施工人員安全教育和培訓，是確保安全生產的基礎，是提高施工人員安全技術素質、搞好安全生產的前提。只有高度重視和加強施工人員安全教育培訓，不斷提高現場作業人員的安全素質，不斷提高各級安全生產管理人員和員工的加強安全生產的責任感和使命感，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，增強自我防護能力，預防安全事故的發生。
??? 　　1.認真總結、深化公司、項目部、班組的三級教育培訓內容安全三級教育培訓內容要不斷深化，不僅要對施工人員進行有關法律法規、規范、規程等安全知識的常規教育，還要對其進行專業技術、業務知識的教育培訓以及事故案例和警示教育培訓，切實讓每一個操作工人都了解和掌握本工種的專業知識和操作技術，不斷提高每一名工人自我防護能力。
??? 　　2.要嚴格堅持班組班前活動教育
??? 　　各施工項目部要結合工程的實際進度、施工階段、當天的天氣、施工部位、施工內容等情況進行班前班組安全教育。班前班組安全教育由當日負責施工的工長作為安全生產班組長進行安全生產教育，切實將安全技術交底真正交到每一個作業人員的心中，認真填寫班組活動記錄。同時各項目部專職安全員負責各班組安全生產教育活動的落實情況，督導各班組真正做到教育在前，施工在后。