食物、食物鏈、食物網以及由此構成的營養級組成“食物系統”。在農業生態系統中。食物系統既是能的載體也是能的流程，它將能異化為社會產品——食物。食物的生產和消費過程決定性地作用于農業生態系統的結構和功能。我國對食物一糧食一谷物的傳統概念，形成畸形的食物結構?；蔚氖澄锝Y構又導致畸形的農業結構。兩者互為因果，釀成我國農業所面臨的艱難處境。其性質屬悖離生態系統基本規律的“系統相悖”，非枝節措施所能解決。解決糧食安全問題，不能離開食物系統的全面開發和農業生態系統的全面改造。草地農業系統是食物生產與生態建設兼顧的生態農業系統。它的4個生產層，即前植物生產層、植物生產層、動物生產層和后生物生產層的全面開發建設，適應我國人民食物成分中動物性食物的成倍增長，谷物需求大幅度下降的趨勢，并從多方面節約農業資源，提高農業綜合生產能力。實行草地農業，預期可以新增土地資源0.79億hm2農田當量，可滿足我國食物中長期規劃7億t食物當量的目標。其中2億t口糧和5億t非口糧。農民增收為目前的1.15倍。