??????????1? 范圍
??????? ?1.1? 為了規范太陽能光電工程（包括太陽能光伏發電工程和光熱發電工程）安全預評價報告的內容和深度要求，確保安全預評價報告編制質量，根據國家和行業有關標準，特制定本規定。
??????? ?1.2? 本規定適用于新建、改建、擴建的太陽能光電工程（項目）安全預評價報告的編制。
??????? ?2? 安全預評價報告的主要內容
??????? 安全預評價報告的主要內容包括：編制說明（包含評價目的、評價范圍、評價依據等），建設項目概況，危險、有害因素辨識與分析，評價單元劃分和評價方法選擇，定性、定量評價，安全對策措施建議，評價結論等。
??????? 2.1? 編制說明
??????? 1）評價目的和評價范圍
??????? 明確說明評價的目的和預評價范圍。預評價范圍為設計文件包括的范圍（主體工程、輔助設施、公用工程等）；當擴建工程與已有設施發生聯合共用關系時，預評價范圍還應包括共用工程部分。
??????? 2）評價依據
??????? 編制安全預評價報告依據的預可行性研究報告和有關資料、批準文件、安全預評價工作委托書，較詳盡地列舉安全預評價依據的國家法律、國家行政法規、地方法規、政府部門規章、政府部門規范性文件、國家標準、安全生產行業標準、光電工程技術標準、電力行業標準、行業管理規定、參考資料等。
??????? 安全評價報告引用的法律、法規、標準應準確、適用、有效。
??????? 3）建設單位簡介
??????? 對建設單位的基本情況、組成、業務范圍等做簡單概述。
??????? 2.2? 建設項目概況
??????? 介紹建設項目的地理位置、周邊環境、水文、氣象、光能資源、工程地質、項目任務和規模、站址選擇及平面布置、光電系統配置及設備選擇、電氣、消防、土建工程、施工組織設計、工程投資等概況。
??????? 2.3? 主要危險、有害因素以及重大危險源辨識與分析
??????? 列出辨識與分析危險、有害因素的依據。根據設計文件資料，從站址、總平面布置、道路及運輸、建（構）筑物、工藝過程、設備裝置、作業環境、安全管理、應急管理、職業健康管理、類比工程、原有已建工程等積累的實際資料與公布的典型事故案例中，找出與GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》相對應的危險、有害因素，對太陽能光電工程（項目）生產過程中在人、物、環境、管理等方面固有或潛在的危險、有害因素進行辨識和分析，確定主要危險、有害因素存在部位、方式，以及發生作用的途徑和變化規律；明確生產、施工過程中是否存在重大危險源。對危險、有害因素辨識和分析應全面、真實、具體、透徹。
??????? 按照GB/T12801-2008《生產過程安全衛生要求總則》和《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（發改投資〔2009〕3183號）要求，評價報告還應對施工期危險、有害因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.1? 人的因素
??????? 分別對太陽能光電工程（項目）從業人員的負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業、心理異常、辨識功能缺陷、指揮錯誤、操作錯誤、監護失誤等危險有害因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.2? 物的因素
??????? 分別對光伏發電工程的光伏電池組件、逆變器、電源匯流箱柜、電源并接裝置，光熱發電工程的反射鏡、集熱裝置及跟蹤系統、熱交換器、汽輪機、發電機、冷卻裝置，防雷接地、計算機監控、繼電保護、工業電視、主變壓器、高壓配電等設備及其系統缺陷，建（構）筑物缺陷，防護缺陷，電傷害，電磁輻射，信號缺陷，標志缺陷，爆炸品，易燃液體，致病微生物，傳染病媒介物，致害動物（鼠、蛇等)，致害植物等危險有害因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.3? 環境因素
??????? 環境包括室內（中控室）、室外等作業（施工）環境。
??????? 室內作業場所環境不良可從室內地面滑，室內作業場所狹窄，室內作業場所雜亂，室內地面不平，室內梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業場所空氣不良，室內溫度、濕度、氣壓不適等進行辨識與分析。
??????? 室外作業場地環境不良可從惡劣氣候與環境（包括大風、極端的溫度、雷電、高原缺氧、大霧、沙塵暴、冰雹、冰凍、鹽霧、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等），作業場地和交通設施濕滑，作業場地不平，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，門和圍欄缺陷，作業場地安全通道缺陷，作業場地安全出口缺陷等進行辨識與分析。
??????? 2.3.4? 管理因素
??????? 分別對職業安全衛生組織機構不健全、職業安全衛生責任制未落實、職業安全衛生管理規章制度不完善（建設項目“三同時”制度未落實、操作規程不規范、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善等）、職業安全衛生投入不足、職業健康管理不完善等危險因素進行辨識與分析。
??????? 2.3.5? 重大危險源辨識
??????? 按GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》和國家有關規定，對施工和生產運行過程中所涉及的危險物料進行辨識分析，類比同類工程，明確工程施工期和運行期是否存在重大危險源。
??????? 辨識出來的重大危險源應按照《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》(安監總協調字〔2005〕125號)要求，對重大危險源進行分級。