2026年是第25個全國安全生產月，活動主題確定為?“人人講安全、個個會應急——排查整治風險隱患”。作為安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026年）的收官之年，本次安全生產月將工作重心從“查找隱患”升級為“排查整治閉環治理”，清晰傳遞出安全治理由被動處置向事前預防轉型的核心導向。

建筑施工行業點多、線長、面廣，露天高空作業多、臨時設施密集、交叉作業頻繁，高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、起重傷害等事故風險始終存在。各類風險隱患隱蔽性強、突發性高，稍有松懈就可能釀成嚴重后果。習近平總書記強調，“生命重于泰山，發展決不能以犧牲人的生命為代價”。落實2026年安全生產月主題要求，核心是打通“全員講安全、全員查隱患、全員會應急”三個關鍵環節，構建從風險預判、隱患排查、分級整治到應急處置、長效鞏固的全鏈條安全管理體系。

一、人人講安全：構建全員參與文化，夯實隱患排查思想根基

“人人講安全”是隱患排查整治的前置基礎，其核心是破除“安全是安全員一個人的事”的錯誤認知，推動安全責任縱向到底、橫向到邊，讓每一名管理人員、一線班組、勞務工人成為風險隱患的第一發現人、第一責任人。

當前施工現場普遍存在三大思想短板：一是管理層重進度輕安全，為搶工期簡化隱患排查流程，臨邊防護、腳手架搭設、臨時用電等關鍵環節檢查流于形式；二是班組職工安全意識淡薄，對支撐松動、物料亂堆、防護缺失等細微隱患視而不見，抱有“不會出事”的僥幸心理；三是安全宣傳教育碎片化，培訓僅停留在宣讀制度，未結合高處墜落、物體打擊等現場典型案例開展沉浸式警示教育，員工辨識隱患能力不足。

（一）壓實全員安全生產責任制，明晰隱患排查主體責任

依據《安全生產法》全員責任制要求，項目建立“項目經理總負責、技術負責人管方案、施工員管現場、安全員管監督、班組長管班組、作業工人管崗位”六級安全責任清單，將風險隱患排查任務分解至每一個崗位。

項目經理作為第一責任人，每日帶隊開展施工現場全覆蓋巡查，重點檢查高處作業、腳手架、臨邊洞口、臨時用電等關鍵部位；技術負責人牽頭編制危險性較大分部分項工程專項施工方案，明確技術管控標準和安全驗算要求；班組長落實班前隱患自查制度，每日開工前檢查作業區域腳手架穩固性、防護設施完整性、工具材料堆放規范性；一線工人嚴格執行“崗位自查”，發現防護缺失、支撐松動、高空物料未固定等隱患第一時間上報。

同步落實隱患舉報激勵機制，按照應急管理部2026年安全生產月工作要求，推行“小隱患小獎、大隱患大獎”獎勵制度，設立現場隱患舉報箱、微信上報通道，對主動上報重大隱患的工人予以現金獎勵，打消員工“多一事不如少一事”的觀望心態，形成“隱患不藏、風險不瞞”的全員排查氛圍。

（二）分層分類開展安全宣教，提升全員隱患辨識能力

以2026年安全生產月為契機，開展全覆蓋、場景化安全培訓，杜絕“照本宣科”式宣講。

一是管理層專項培訓。組織項目經理、技術、施工人員學習重大事故隱患判定標準，重點解析高支模坍塌、腳手架失穩、起重機械傾覆等典型事故案例，明確各類型隱患的識別方法和分級管控標準。

二是班組班前常態化教育。每日早會結合當日施工內容，講解高處作業、臨邊防護、交叉施工等崗位風險，現場演示安全帽、安全帶、安全網的正確使用方法，以及腳手架連墻件檢查、臨邊防護欄桿驗收等實操技能。

三是勞務工人沉浸式科普。在施工現場設置安全警示教育區，擺放高處墜落、物體打擊、坍塌事故展板，播發違規作業事故警示片，發放圖文版《崗位隱患排查口袋手冊》，清晰標注各工種、各工序的排查要點和防范措施。

針對高處作業、動火作業、臨時用電等高風險施工環節開展專項交底，將應急處置流程、避險點位、報告程序等核心要求納入全員必學內容，確保每一名工人知風險、識隱患、會防范。

（三）打造項目特色安全文化，厚植“主動除患”自覺

以安全生產月活動為載體，豐富安全文化載體。開展“我為隱患拍張照”“安全家書”“安全知識競賽”系列活動，鼓勵工人隨手拍攝現場隱患上傳管理群；在施工現場出入口、加工棚、作業面懸掛“人人講安全、隱患早清零”主題橫幅，張貼隱患排查流程圖和應急處置卡；定期組織全員安全座談，邀請一線工人分享崗位隱患處置經驗，讓安全從制度強制要求轉變為全員內生自覺。

二、個個會應急：完善應急處置體系，守住風險事故最后防線

“個個會應急”是隱患排查整治的兜底保障。隱患排查整治只能降低事故概率，無法完全消除突發險情風險。一旦發生高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等突發狀況，只有全員掌握規范處置流程，才能最大限度降低人員傷亡與財產損失。

結合建筑施工露天作業、交叉作業多的行業特點，當前應急管理存在明顯短板：應急預案照搬模板，未針對具體施工內容細化處置措施；應急演練形式化，僅走疏散流程，缺少傷員救護、斷電處置、次生災害控制等實操環節；一線工人應急技能薄弱，險情發生時慌亂無序，不熟悉報警流程、避險點位和基礎急救操作。

（一）精準編制專項預案，細化分級應急處置流程

針對建筑施工常見事故類型，修訂完善項目綜合應急預案和各類專項應急預案，嚴格區分一般險情、較大險情、重大險情三級應急響應標準，明確預警監測、人員疏散、現場封控、傷員救護、事故上報、復工驗收全流程操作細則。

預案應明確以下內容：劃定2—3處固定避險場所，張貼標準化撤離路線圖；規范事故現場封控范圍（根據事故類型和影響范圍確定警戒距離）；細化高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等不同事故的專項處置措施；明確斷電、斷氣、報警、急救等基礎操作流程，確保預案貼合現場、具備可操作性。

同時配齊標準化應急物資，按照預案清單儲備急救箱、擔架、警戒帶、應急照明、對講機、擴音喇叭、滅火器等裝備，指定專人管理，每月盤點維護，確保應急物資齊全有效、隨時可用。

（二）常態化實操應急演練，確保全員熟練處置技能

摒棄“只拍照、不走流程”的形式演練，安全生產月期間至少組織一次綜合應急演練，覆蓋所有管理人員、一線作業班組、特種作業人員。

演練應完整還原真實場景：模擬高處墜落事故——現場人員發現后立即大聲呼救、停止作業→班組長迅速查看傷情并報告項目經理→警戒組設置警戒區、疏散圍觀人員→救護組對傷員進行止血、固定、搬運等初步急救，同時撥打120并安排人員引導救援車輛→事故調查組保護現場、拍照取證、留存監控視頻→按規定時限上報企業總部和監管部門。

演練結束后召開復盤會，梳理人員反應遲緩、急救操作不規范、警戒設置不到位等問題，修訂預案、優化處置流程，確保每名工人熟練掌握“報警、疏散、急救、封控、上報”基礎應急技能，實現險情面前不慌亂、處置流程不走樣。

（三）健全應急值守與上報機制，打通快速響應通道

嚴格執行節假日、夜間等重點時段領導帶班值守制度，保持管理人員對講機、手機全天候暢通。明確應急響應上報時限：事故發生后，現場第一發現人須在1分鐘內報告班組長或安全員，5分鐘內上報項目經理，同步通知監理、建設單位；發生重傷、死亡事故，按規定時限上報企業總部、住建、應急管理部門，杜絕遲報、瞞報、漏報。

同時建立與屬地醫院、消防、電力、燃氣等單位的應急聯動機制，確保一旦發生火災、觸電、燃氣泄漏等次生災害，可快速聯絡專業單位到場處置，有效控制事態擴大。

三、排查整治風險隱患：構建閉環管控機制，從源頭遏制安全事故

2026年安全生產月主題的核心落腳點是“排查整治風險隱患”，區別于往年單純查找隱患，今年重點突出“排查、分級、整改、復查、銷號、溯源”全流程閉環治理，解決“排查走過場、整改打折扣、隱患反復反彈”的頑疾。

施工現場高處作業、腳手架、臨時用電、起重機械、臨邊洞口等屬于高頻隱患點位，必須建立常態化、清單化、數字化隱患排查整治體系。

（一）全域分層排查，實現風險隱患無盲區

建立“日常崗位自查、班組每日排查、項目每周專項檢查、月度聯合大檢查、節前及復工前置排查”五級排查機制，針對各施工階段明確專項排查清單。

1.崗位自查：工人上崗前檢查個人防護用品佩戴情況、作業面安全防護設施是否完好、工具材料是否穩固。

2.班組日查：班組長每日巡查腳手架連墻件、臨邊防護欄桿、洞口蓋板、臨時用電線路等關鍵部位。

3.項目專項檢查：安全員、技術員組成巡查小組，每日對高處作業、動火作業、起重吊裝等高風險作業進行全程巡查監督。

4.聯合大檢查：每月聯合監理、建設單位開展拉網式排查，對高支模、深基坑、大型起重機械等危大工程重點核驗。

5.節前及復工前置排查：節假日停工前和復工前，組織全面安全檢查，確認所有防護設施完好、機械設備正常、作業環境安全后方可復工或恢復作業。

所有排查實行“誰排查、誰簽字、誰負責”，現場拍照留存隱患影像，杜絕漏查、假查。

（二）隱患分級管控，落實差異化整改措施

參照建筑施工重大隱患判定標準，將現場隱患劃分為重大、較大、一般三級，實行差異化處置：

1.重大隱患：腳手架嚴重變形、高支模支撐體系失穩、深基坑嚴重坍塌風險、起重機械安全裝置失效、臨邊防護大面積缺失等，立即下達紅牌停工令，疏散周邊人員，設置硬質警戒，由技術負責人制定專項整改方案，監理復核合格后方可復工。

2.較大隱患：腳手架部分連墻件缺失、臨邊防護局部損壞、臨時用電線路不規范、高處物料未固定，24小時內完成整改，安全員全程監督。

3.一般隱患：安全網破損、警示標識缺失、零散材料堆放雜亂，班組現場即時整改，班組長復查銷號。

針對反復出現的頑固隱患，實行掛牌督辦，深度溯源管理漏洞，優化施工工藝與防護方案，從技術層面杜絕隱患重復出現。

（三）嚴格閉環銷號管理，根治整改流于形式問題

建立標準化隱患排查整治臺賬，每條隱患完整記錄：排查時間、具體點位、隱患類型、風險等級、責任人員、整改措施、整改時限、復查結果、前后對比照片。嚴格執行“發現隱患—下達整改通知書—限期整改—專人復查—合格銷號—不合格延期追責”閉環流程。

對逾期未整改、整改不到位、復查反彈的責任班組、管理人員，落實績效考核扣減、安全約談、停工培訓等處罰措施，杜絕“紙上整改、虛假銷號”的形式主義。

同步引入數字化管控手段，利用AI監控攝像頭、智能安全帽、物聯網傳感器等設備，自動識別未佩戴安全帽、臨邊防護缺失、違規操作等行為，實時推送預警信息，拓展隱患排查維度，提升整治精準度。

四、統籌推進長效建設，以安全生產月活動推動安全治理提質增效

安全生產月不是階段性短期活動，而是推動全年安全管理提質的抓手。落實“人人講安全、個個會應急——排查整治風險隱患”主題要求，不能僅局限于六月集中活動，更要轉化為常態化長效管理機制，持續鞏固隱患排查整治和全員應急能力建設成果。

一是持續完善雙重預防機制。?動態更新施工現場風險分級管控清單，將高處作業、腳手架搭拆、起重吊裝等高風險作業納入重大風險清單，定期更新管控措施；常態化開展隱患排查閉環整治，每月梳理隱患大數據，分析高頻隱患類型，針對性開展專項整治行動。

二是持續強化培訓演練常態化。?將安全宣教、應急演練納入項目月度固定工作，每月開展崗位隱患辨識培訓，每季度組織綜合應急演練，把“人人講安全、個個會應急”融入日常管理，不隨安全生產月結束而松懈。

三是持續優化現場硬件防護投入。?足額保障安全文明施工經費，配齊臨邊防護欄桿、安全網、個人防護用品、應急物資，從硬件上降低隱患產生概率；嚴格落實施工方案和安全技術措施，從源頭減少結構性風險。

四是持續健全考核追責體系。?將全員隱患上報、應急處置落實情況納入管理人員、班組月度安全考核，考核結果與績效工資、評優評先直接掛鉤；若因隱患排查缺位、應急處置不當引發安全事故，嚴格倒查各級崗位責任，形成“失職必追責、除患有獎勵”的鮮明導向。

2026年全國安全生產月主題“人人講安全、個個會應急——排查整治風險隱患”，清晰指明了新時代建筑施工安全治理的核心路徑：依靠全員力量筑牢思想防線，依靠應急能力守住事故底線，依靠閉環整治根除風險源頭。

施工現場各類隱患看似細微，但在復雜工況和交叉作業環境下極易釀成坍塌、墜落、打擊等傷亡事故，任何一絲松懈都可能突破安全紅線。

作為工程建設從業者，我們要以本次安全生產月為契機，真正踐行“人民至上、生命至上”的安全理念，推動安全責任下沉至每一名一線職工，把隱患排查整治貫穿施工全周期，把應急處置技能普及到每一個作業崗位，構建全員參與、全程管控、全域覆蓋的現代化施工現場安全管理體系。以“隱患零容忍”的堅定態度、“遇事會應急”的過硬能力，堅決遏制各類生產安全事故，護航工程高質量建設，守護全體施工人員生命財產安全。