2013年是集團公司全面落實黨的十八大、打造新三年黃金發展期的攻堅年，全力確保安全生產至關重要、責任重大、意義特殊。

2013年集團公司安全生產工作總的指導思想是：認真貫徹落實國家、市委、市政府關于加強安全生產一系列文件精神，緊緊圍繞“八五一”安全生產體系，牢牢把握“去表面化、循規律抓、按制度辦”工作基調，以防控事故為主攻方向，以整治隱患為重要保障，以提升人員素質為基礎，以科技手段為重要支撐，針對集團公司安全生產的新情況、新問題，落實全員、全方位、全過程精細化管理，提升執行能力，認真執行“主要領導負總責、主管領導負專責、其他領導一崗雙責、全體員工人人有責、誰在崗誰負責、誰在崗誰是第一責任人”安全責任體系，強化主體責任落實和責任追究；深入開展全員教育，完善規章制度，規范安全標準，提升技防監控水平；強化隱患排查整治，健全完善承包經營、融資合作體制機制；加大安全生產投入，完善應急救援體系，規范管理檔案、臺賬等基礎工作，實現安全平穩運營。

2013年集團公司安全生產工作總的目標為：牢牢把握“打非治違”的工作重心，不斷提升集團安全生產管理水平及預控能力，杜絕重大工傷死亡事故，杜絕特大惡性行車責任事故，杜絕群死群傷事故，杜絕重大火災事故，杜絕對外造成嚴重影響的各類事故，減少重大和一般事故，治理與消除人的不安全行為和物的不安全狀態，最大幅度降低經濟損失，確保完成上級下達的考核指標，事故總量與發生頻率實現下降，并達到行業先進水平。

圍繞上述總的指導思想和工作目標，今年要重點落實好以下具體工作措施：

一、落實主體責任，完善規章制度，提升執行能力

1.各單位要嚴格執行《交通集團安全生產會議制度》規定要求，堅持定期聽取安全生產工作匯報、分析存在問題、研究解決對策、制定防控措施。各類安全生產會議要做到有原始記錄、有影像資料、有登記存檔。

2.嚴格落實安全目標責任考核。逐級簽訂安全生產考核責任狀，層層制定包保措施，進一步細化獎懲標準，強化執行力度。嚴格執行集團安全目標責任考核辦法，嚴格執行安全責任指標一票否決制。實行各級領導網格化管理安全包保制度，各級領導要明確安全包保的對象，責任到人，對車輛、人員、崗位、設備的安全運營負責全過程跟蹤管理。

3.嚴格執行領導干部輪流現場帶班制度。集團所屬客貨場（站）、危險品運輸、工業生產、物流倉儲、航道疏浚、交通職業院（校）等，在生產作業經營過程中每天必須至少安排一名領導班子成員現場安全帶班值班，認真對本單位重點部位、重點崗位、關鍵環節進行檢查巡視，及時消除安全生產隱患，指導現場人員安全作業。遇有大宗貨源運輸、搶險救災運輸，以及對社會有重大影響的超限運輸，在運營過程中，必須安排一名領導班子成員帶隊進行全過程安全監督。

4.嚴肅查處各類違法和違章事故。要進一步加大對違法、違章的處理力度，凡發生嚴重違規違法行為的，一律按上限處罰，并將處理結果通報全集團。對發生職工重傷以上工傷事故、道路交通死亡事故，由集團組成事故調查組，按照有關法律法規進行調查分析并提出處理意見，堅決落實“事故原因未查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、職工未受教育不放過、防范措施未制定不放過”。

5.為進一步落實安全生產責任，打擊違法違規運營，消除重大事故隱患，有效防范安全生產事故的發生，根據國務院相關文件規定要求，擬起草《天津市交通集團安全生產責任追究辦法》、《天津市交通集團安全生產黑名單管理規定》和《天津市交通集團重大事故隱患掛牌督辦辦法》三個文件，填補安全生產管理上制度的空白。

6.切實加強對承包合作經營安全合同的簽訂與合同履行的監管。對本單位承包、合作經營合同重新進行梳理完善，嚴格按照集團公司有關文件要求，對本單位簽訂的承包、合作經營合同、外租廠房合同、外租機具設備合同，都要簽訂具有安全責任認定條款的合同文本，并定期對合同履行情況進行檢查，凡不能如約履行安全合同條款和進行整改的，應及時終止合同，切實有效地規避企業風險。

7.切實加強對安全生產的有效投入。嚴格執行國家財政部、安全監管總局有關規定要求，保證對安全生產的投入力度，做到按標準提取，規范使用，使用情況每年進行公示。為規避經營風險，營業性客貨車輛，除必須投保交強險、乘運人責任險等強制性險種外，還必須足額投保相應的商業保險，并按照集中采購的原則，到集團指定保險公司投保。

二、落實安全培訓教育建設，提升全員安全意識

8.按照國務院和市政府有關文件規定，組織開展全員安全培訓。年內由各單位組織開展一次全員（包括在崗人員、聘用人員、新增人員）安全培訓，做到有培訓內容、有培訓時間、有考核成績、有培訓檔案。培訓重點以2012年各類事故案例和近期新出臺的法令、法規，以及集團公司《“851”安全文件匯編》和崗位安全工作流程為主要內容，堅決落實安全培訓不合格不準上崗機制。

9.組織開展外聘駕駛員取證培訓。外聘駕駛員在審查把關、上網查詢核實基礎上，必須經集團外聘駕駛員培訓中心培訓考核，取得安全技術合格證，并做到每兩年復驗一次。未經培訓考核企業一律不準聘用上崗、客運站不予報班。

10.組織開展各級領導干部、安全管理人員安全專業知識培訓。根據集團公司現狀，2013年擬分別對集團所屬各單位主要領導、主管安全領導、安全專業管理人員進行分級、分批、分類的安全專業知識培訓，經考核合格后，由集團公司頒發合格證書。安全專職干部由集團頒發聘用證書，取得聘用證書的專職管理人員應保持穩定，未經集團公司許可，企業不準隨意調動或兼任其他職務。

11.組織開展GPS監控員持證上崗培訓和特種作業人員培訓。針對目前衛星定位GPS監控工作中存在的薄弱環節，組織集團系統全體GPS監控人員進行一次軟件操作和硬件維護專業培訓，實現100%持證上崗。同時，重點對電工、司爐工等特種作業人員，按照國家有關規定要求，組織開展特種作業人員的年度復驗工作，做到持證上崗率達到100%。