（三）建立安全生產長效機制。物的不穩定狀態和人的不安全行為是誘發事故的主要原因。牢牢掌握安全生產主動權，切實探求和把握安全生產的內在規律，建立安全生產長效機制，關鍵在創新機制、體制。從我省實踐看，筆者認為集中體現在實現“五個轉變”、構建“五個體系”、提高“五種能力”。“五個轉變”是：從以行政手段為主向以法制手段為主轉變，綜合運用行政、經濟、政治手段，用法制法規的強制力、經濟政策的引導力和宣傳教育的影響力規范方方面面的安全生產行為；從被動整改事故隱患向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變，夯實工作基礎，消除不安全狀態；從階段性的安全專項整治及突擊式、運動式的安全檢查向經常性、長期性的規范化、制度化的安全監管轉變，克服安全檢查圖形式、走過場的弊端，切實發現隱患、促進工作；從事后查處向事前防范轉變，在事前防范、事中救援、事后查處上看，后兩者的力度必須進一步加大，以減少損失，吸取教訓，但重要的是事前監控與防范，從根本上保障安全生產；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，職業衛生應擺在控制傷亡事故同等重要的位置，同時提高職工生命安全水平和職業健康水平。“五個體系”是：安全生產工作目標責任體系、安全生產法律法規體系、安全生產技術和經濟政策體系、社會綜合應急救援體系和安全生產監督管理體系。“五種能力”是：政府應對突發事件的能力，企業防范事故和整改隱患的能力，職工識災、防災和自我保護的能力，安全監管部門依法行政、科學行政、民主行政的能力，安全與發展和諧推進的能力。