2013年，伊犁慶華能源開發有限公司在集團公司的正確領導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，認真貫徹執行《安全生產法》、《環境保護法》、《煤礦安全規程》等法律法規，不斷建立健全各種規章制度，狠抓培訓，強化管理，注重配合，較好的完成年初的預定目標，保持了安全形勢的總體穩定，為礦山今后的快速發展提供了較好環境。
??????? 一、2013年的主要工作
??????? 2013年，是礦山快速發展的一年，也是礦山安全管理較為關鍵的一年。隨著工業園煤化工項目的不斷進展，我礦的開采規模不斷擴大，隊伍不斷增加，機械和人員不斷增多，再加上南部出煤系統、河道改道工程、修理廠、指揮大廳、食堂、宿舍、外協隊伍駐地等配套設施建設，使得我礦成為一個集生產、建設為一體，項目眾多的大工地。這些項目在考驗我礦施工組織能力的同時，也給安全、環保工作提出挑戰。為做好新形勢下的安全環保工作，我礦積極爭取集團領導的大力支持，進一步理清工作思路，大膽創新工作方法，以人為本，預防為主，強化管理，主要做了以下幾個方面的工作：
??????? （一）安全生產方面
??????? 1、健全安全生產責任制
??????? 為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，明確了“管生產必須管安全”的理念和“安全事故為零”的目標，切實建立健全安全生產目標責任制。一是進一步明確安委會分工。礦長為主任，分管副礦長為副主任，礦各科室為成員單位，安委會下設辦公室（安環科），辦公室定期組織全礦安全生產大檢查。根據人員變動情況，及時調整安委會組成人員。二是建立完善各項規章制度。結合礦山實際，相繼制定和完善了《安全生產責任制》、《安全組織管理制度》、《安全檢查管理制度》、《安全生產獎懲制度》等二十余項制度辦法。每年與外協單位簽訂《安全生產管理協議書》，明確甲乙雙方在安全生產方面的權利和義務，對施工單位的安全資格提出要求，明確違章違約處罰標準。三是落實“一崗雙責”。從礦長開始，認真落實“管生產必須管安全”的理念，礦長對安全生產工作負總責，副礦長分管業務領域的安全職責，各科室有各自的安全職責，通過層層簽訂安全生產目標責任狀和實行全員安全獎，將“一崗雙責”的安全責任延伸到每一個基層崗位。
??????? 2、配足配強安全管理人員
??????????? 煤礦成立之初就成立了安環科，從機構上為生產安全提供保障。今年以來，安環科辦公環境不斷改善，人員不斷增多，管理人員的業務素質不斷提高。目前，煤礦安環科現有工作人員7人（含兩名實習生），大多畢業于煤校安全技術管理專業，分管副礦長、安環科負責人具有國家注冊安全工程師資格。除了日常的安全防護用品和工具，煤礦還為安環科購置了測速儀、直讀式粉塵測量儀、照相機等設備。在安全生產檢查用車方面，公司優先安排。
??????????? 3、加大安全檢查整改力度
??????? 煤礦堅持早例會制度，每天對生產過程中的問題匯報、討論、安排。每周三為例行安全檢查時間，檢查范圍覆蓋排土場、辦公區和生活區。檢查重點包括運輸、邊坡、降塵、排水、現場管理、警示標志、照明、防護品等情況。檢查出的問題，匯總后下達整改指令，整改指令一式兩份，后附隱患圖片。對整改情況，要求被整改單位遞交整改報告并附整改圖片。通過圖片前后對比，整改情況一目了然，節約復查時間，提高了工作效率。對拒絕整改或整改不力的單位，進行書面通報或罰款。除定期檢查，煤礦還和公司駐礦單位（工程三處）開展安全生產聯合檢查。煤礦現在正處于快速發展期，有宿舍、食堂、河道改造、儲煤系統等多處在建工地，為搞好礦區基建項目安全，煤礦和三處制定安全生產聯席會議制度，開展定期安全生產聯合檢查，及時匯總、通報檢查及整改情況。“三節兩會”（元旦、春節、古爾邦節、人大會、政協會）期間，礦領導帶領各部門進行全礦安全生產大檢查。2013年我礦共查處安全隱患、違章操作284起，實施現場整改123起，下發整改通知161起，處罰各類違章10起。
??????? 4、盯緊重點環節
??????? 我礦雖然屬露天礦山，基本不存在片幫冒頂、瓦斯突出、煤塵爆炸等井工礦常見的隱患。但是，由于礦山規模較大，人員和車輛較多，地形復雜，內有空區，時有爆破，我們仍有許多重點環節需要緊盯：如嚴控發熱冒煙火源，及時妥善處置采煤區域明火；強化各種機械車輛管理，想方設法減少和避免追尾、刮蹭、側翻、掛斷電線等事故。提高全員防塵意識，加強監測、監控，強化灑水降塵，加大防護用品的管理力度；加大防治水工作力度，及時疏通防洪溝；做好機電設備的日常維護和管理；嚴格控制最終邊坡角、臺階高度和寬度，杜絕超高臺階作業；加強對機械車輛的維修管理，開展安全維修知識培訓。
??????? 5、強化安全教育培訓
??????? 教育培訓是抓好安全的重要環節。為此煤礦主要做了以下幾個方面的工作。一是送出去，派人參加自治區、自治州組織的各種培訓班。這些培訓班包括礦長、主要負責人培訓班，安全管理人員培訓班，特種工培訓班以及其他各類短期安全培訓。鼓勵在職職工報考注冊安全工程師，對參加考證考試人員在請假方面予以優惠。二是請進來，聘請自治區、自治州大專院校以及中介組織的專家教授來礦山開展安全生產講座。三是抓好工人的“三級教育培訓”。新來的工人，先到安環科接受廠級培訓，再到所在單位接受車間班組級培訓。培訓內容涉及國家法律、法規，企業規章制度，崗位操作規程，事故案例、危險辨識等。將培訓情況，登記歸檔。2013年，我礦共培訓新入職員工70余人次，培訓施工單位負責人及駕駛員共650余人次。四是開展安全生產宣傳月活動。六月份，組織開展宣誓、看光碟、籃球賽、安全講座、條幅簽名、安環漫畫比賽等活動，以活動為載體，積極宣傳《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》等法律法規，提高職工的安全生產意識。
??????? 6、積極開展職業健康工作
??????? 職業健康牽扯到每個職工的現在和未來。為減少和杜絕職業健康危害，我礦開展了以下幾個方面的工作。一是開展職業健康評價。委托中介機構編制了《職業病危害預評價報告書》并組織專家進行了評審。二是制定了《職業病危害管理辦法》等規章制度。三是貫徹執行員工勞保卡制度，和供應科一起制定采購計劃，及時采購并為每一位職工足額發放個人勞保用品、用具，針對煤場管理人員、鏟車司機等崗位發放了防塵口罩。四是對職工進行體檢并建立職業健康檔案。五是開展粉塵檢測。六是開展了灑水降塵、植樹種草、恢復植被、危害認知、佩戴防護用品等活動。五是聘請國家局職業健康研究中心進行預評價驗收。
??????? （二）環境保護方面
??????? 1、開展了三項評價
??????? 委托中介機構做了《伊犁慶華能源開發有限公司伊寧礦區七號礦井露天采區一期工程項目環境影響報告書》、《伊犁慶華能源開發有限公司伊寧礦區七號礦井露天采區一期工程項目水土保持方案報告書》、《伊犁慶華能源開發有限公司伊寧礦區七號礦井露天采區一期工程項目職業病危害預評價報告書》，根據報告內容,從保持水土、復墾降塵著手，采取了一系列環保措施,如建污水處理站，立防沙抑塵網，購置灑水車等。對整改情況，聘請北京、西安的中介機構進行水保、職評預驗收。