2013年，是安全生產的“落實年，攻堅年”，按照“夯實基礎、增強服務、強化監管、提升水平”的工作思路，強化了兩個主體責任的落實，開展了“非煤礦山安全標準化”、“地下礦山機械通風專項整治”等活動，狠抓了安全生產相關法律法規及規程的貫徹實施，推進了非煤礦山采選業的安全生產管理。全市共發生非煤礦山生產安全死亡事故9起，死亡15人，重傷2人，其中較大事故1起死亡7人，直接經濟損失380余萬元，事故起數和死亡人數較2006年有所增加，但安全監管工作基礎得到了夯實，整體管理水平得到了提升，主要體現在以下五個方面：
??? 一、落實企業安全生產主體責任，企業安全基礎進一步提升
??? 2013年初我局印發了《非煤礦山企業安全生產責任十六條》（攀安監辦[2013]1號），各企業結合實際，加大了安全投入，配備了安全管理人員，設立了安全管理機構，建立健全了安全生產規章制度，加強了安全生產教育和培訓，積極推進安全質量標準化工作，主動開展隱患整治，使非煤礦山企業安全生產條件進一步完善。
??? 1、企業增加安全投入，安全基礎條件得到改善。隨著企業安全意識的不斷增強，企業安全投入的自覺性和力度隨之增加，2013年企業安全投入總數超過千萬元，安全隱患得到治理，安全基礎條件得到改善。
??? 2、健全企業規章制度和操作規程，企業安全管理進一步規范。企業對照《四川省安全生產條例》及《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全規程》和有關法律、法規、標準的規定，結合本單位的實際不斷完善以安全生產責任制為核心的企業內部各項規章制度和崗位操作規程，部分企業還將貫徹執行安全規章制度和操作規程列入職工工資考核，建立安全工資制度，借以提高職工安全作業自覺性。
??? 3、建立了安全管理機構，配備了安全管理人員，企業安全管理工作得到加強。全市240余家企業均配備了專兼職安全員，規模較大的公司還設立了專門的安全管理機構。
??? 4、加強從業人員安全生產教育和培訓。為提高從業人員的安全技術和安全防范意識，規范從業人員的安全行為，積極開展安全教育培訓工作，減少了"三違"現象發生。
??? 二、強化安全監管責任落實，監管體系得到進一步完善
??? 1、關口前移，加強安全基層監管工作。鄉（鎮）政府依據《四川省安全生產條例》賦予的權利，認真履行安全生產監管責任，實現了非煤礦山安全監管重心下移。今年各非煤礦山重點鄉鎮都設立了安全監管機構（米易縣率先在全縣12個鄉鎮建立了安監所），使非煤礦山基層監管工作得到加強。
??? 2、加強源頭監管，減少杜絕新安全隱患。嚴格執行新、改、擴建設項目安全“三同時”制度和安全生產許可制度。今年對8家新、改、擴建項目進行了安全預評價、安全設施設計、安全設施驗收的備案、審查和許可，對4家不按安全“三同時”規定進行新、改、擴建的企業進行了立案處罰，并督促企業健全安全設施、完善審查備案手續，減少杜絕了新增安全隱患。
??? 3、強化過程監管，及時發現處理安全隱患。結合春節后復產檢查、汛期專項安全檢查和日常例行檢查、重點抽查，全市的市、縣（區）安監部門共檢查非煤礦山采選企業231個，監督檢查487次，發現安全隱患502處，提出安全管理建議300余條，下達檢查建議書35份，整改指令書130份督促整改隱患418條，對存在嚴重安全隱患的9家企業進行了立案調查處罰，對4家企業暫扣了安全生產許可證，責令停產整改。
??? 4、加強應急救援體系建設，提高企業事故應急處置能力。2013年僅市安監局就指導19家非煤礦山企業完善了生產安全事故應急救援預案編制，督促了部分企業開展應急演練，對近300名企業負責人、安全員進行了安全事故應急工作及救援知識講座。
??? 5、嚴肅處理事故，避免同類事故發生。2013年全市非煤礦山共發生9起安全生產事故，死亡15人，都按照事故調查處理有關規定進行了立案查處，并責令事故單位進行停產整改。針對"3.27"尾礦庫漫頂事故組織專家分析原因，制定安全措施，“8.31”花崗石礦放炮事故，還組織縣（區）非煤礦山重點企業負責人60余人召開了“8.31”事故現場分析會。安全培訓或安全工作會上把發生的事故都作為案例進行教育。
??? 三、積極推動重點工作，安全監管執行力進一步加強
??? 1、積極推進非煤礦山安全標準化工作。市、縣安監局認真執行國家及省局關于開展非煤礦山安全標準化建設的要求，制定“標準化”工作實施方案，進行工作宣傳動員和布置，為更好地推進工作，市安監局組織各縣（區）安監局到取得標準化認可的攀鋼蘭尖礦學習，還組織了部分重點企業負責人參加國家安科院組織的安全質量標準化培訓。全市明確了104家，（其中地下礦山5家，露天礦81家，尾礦庫18家）要在下階段實現標準化。
??? 2、積極開展金屬非金屬地下礦山機械通風專項整治工作。市、縣安監局嚴格按照國家總局及省安監局關于地下礦山機械通風專項整治的工作要求，及時在全市8家地下礦山開展機械通風整治。此項工作已組織專家于12月進行了驗收：2家通過驗收、2家限期整改完善后再驗收、2家在礦山基建過程中且局部通風能滿足巷道掘進需求、2家因資源不明已停止生產。
??? 3、積極開展尾礦庫安全專項整治工作。按照國家安監局及省政府要求，市局代市政府草擬，市政府辦公室印發了《攀枝花市尾礦庫專項整治行動實施方案》（攀辦函﹝2013）204號），此項工作將進行至2009年6月底結束，目前各部門正在按實施方案開展尾礦庫檢查。
??? 四、加強宣貫力度，安全理念進一步提升
??? 1、抓好《四川省安全生產條例》及《生產安全事故報告和調查處理條例》的宣傳貫徹。今年來市、縣（區）安監局分別組織各非煤礦山主要負責人及安全管理人員300余人進行了“二個條例”的集中培訓學習，發放“二個條例”單行本500余本。督促各個企業按“二個條例”完善有關規章制度，規范了企業安全生產行為。
??? 2、狠抓安全教育培訓。2013年非煤礦山共培訓企業負責人、安全管理員共211人，尾礦庫工66人，其它礦山特種作業人員500余人。在對企業的安全抽查中，將企業新入廠職工的安全教育培訓考試及特種作業人員的安全操作資格培訓及持證上崗作為檢查重點。