為切實加強我市夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權,確保消防安全形勢持續穩定,市政府決定從2015年5月底至9月20日在全市集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下:
一、工作目標
在各級政府統一領導下,發動相關職能部門,動員社會各方面力量,集中開展以夏季火災隱患綜合治理、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查,進一步落實行業部門監管責任,提高社會單位自我管理水平,夯實消防基層基礎,增強全社會火災防控能力,確保夏季全市不發生重特大尤其是群死群傷火災,重大活動期間不發生有影響的火災,有效預防較大亡人火災,努力減少一般亡人火災。
二、工作任務
(一)狠抓夏季火災隱患綜合治理
1.石油化工等易燃易爆企業。檢查消防安全責任制是否建立,安全生產及消防安全制度是否嚴格落實;油氣管道和設施設備是否存在年久失修、老化等隱患問題;夏季防火防爆措施是否落實,消防設施是否完好有效;消防安全“四個能力”建設是否開展;專職消防隊和工藝處置專家小組是否按規定建立,專業車輛及裝備器材是否配齊,滅火藥劑和應急物資儲備是否足夠;滅火及應急疏散預案是否制定并開展演練。
2.寺廟、古村寨等文物古建筑。檢查消防安全責任制是否建立,消防安全制度是否落實;是否違規在文物古建筑內設置公共娛樂場所;文物古建筑之間及毗連古建筑是否私搭亂建棚、房;文物古建筑保護范圍是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物;古城鎮、古村落內柴草、木料等可燃物消防安全管理是否規范;寺廟、古城鎮、古村落和文物古建筑內是否存在未經穿管保護、私拉亂接電氣線路現象;寺廟、古城鎮、古村落和文物古建筑用火用電用氣行為是否規范;寺廟、古城鎮、古村落及文物古建筑場所的消防水源和消防設施是否完好有效;消防通道是否暢通。
3.人員密集場所。建筑是否通過消防設計審核、消防驗收或備案抽查,公眾聚集場所是否通過使用、營業前消防安全檢查;建筑平面布局、耐火等級、防火分隔、安全疏散、消防設施是否符合消防技術標準規范要求;單位消防安全“四個能力”建設是否達標,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安是否履行崗位職責,是否掌握消防工作要求和應急處置程序;是否制定滅火應急疏散預案并組織演練。
4.重大火災隱患單位。對2014年遺留的重大火災隱患進行集中攻堅;對難以解決的重大隱患,市、縣兩級政府要掛牌督辦,制定整改方案,明確整改時限,落實整改責任和整改措施,跟蹤督促單位整改。
5.勞動密集型企業。按照專項治理要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況,各地、各部門要加強勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設,落實鄉鎮街道、部門監管責任,并建立長效機制。
6.合用場所。按照《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703-2007)的標準規定,主要檢查消防車通道堵塞、防火間距不足、無消防水源、建筑耐火等級低、安全疏散通道不足或出口不暢通、建筑消防設施缺少或損壞,用火用電、消防安全管理混亂等問題,督促單位逐項明確整改責任、時限和要求,落實整改措施,確保整改到位。
7.棚戶區。主要檢查實行網格化管理情況;鄉鎮、街道社區對棚戶區“四掌握”和“四清”情況,即掌握建筑狀況、掌握戶數、掌握居住人數,掌握火災隱患,清公共通道障礙物、清電線亂拉亂接、清室內可燃堆積物、清灶臺周邊可燃物;打通消防車和疏散通道、設置消防水源和消防設施、配置滅火器材、進行電氣線路改造等改善消防安全條件情況;開展棚戶區“上門入戶式”宣傳情況;政府及規劃、建設等相關部門將棚戶區改造納入城鄉整體規劃情況。
8.行業排查。公安、安監、商務、文廣新、教育、旅游、規建、房管、民政、衛計等部門,要嚴格落實監管職責,組織開展行業系統消防安全檢查,制定行業消防安全管理標準和工作制度,實行標準化管理和開展達標創建;公安、教育、衛計、民政部門要認真開展“學校、醫院、養老機構消防安全管理規范”三部江西省地方標準的宣貫工作,在本系統內開展消防安全規范管理試點,并適時全面推廣實施。
9.對省消防安全委員會《國務院消防工作考核問題督辦通知單》(〔2015〕001號)指出的吉州區文山大市場重大火災隱患單位存在邊整改邊營業、違章用火用電、無消防用水和消防設施維護保養不到位等問題,請吉州區及相關部門制定切實可行的整改方案,并于5月30日前向吉安市人民政府辦公室報告進展落實情況;督辦單指出的部分行業主管部門消防安全責任制還需進一步落實,在行業抓消防管理上,缺乏有效的工作措施,對下屬行業單位跟進督導不到位,排查落實不到位情況請市城規建、民政、教育、文化部門于5月30日前向吉安市人民政府辦公室報告進展落實情況。
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