2005年5月30日晚,無錫斌斌服飾有限公司員工方國平在駕駛摩托車上班途中摔傷,致右鎖骨骨折。無錫市勞動和社會保障局受理方國平的申請后將傷害認定為工傷。斌斌公司不服,提起行政訴訟,請求撤銷市勞動局的工傷認定。10月8日,無錫市南長區人民法院一審駁回了斌斌公司的訴求,維持了勞動局的工傷認定。
斌斌公司不服,提起上訴,并在二審開庭中陳述了三點辯護意見:一是公安部門的交通事故責任認定書是認定工傷的主要證據,但本案只有某交警中隊的“情況說明”,并非事故責任認定書;二是對發生交通事故的時間有異議,報案時間先是“5月30日晚10時30分許”,后更改為“5月30日晚23時20分許”,并且只有當事人的報案陳述,沒有交警的事故現場勘察;三是按照《工傷保險條例》規定:“因犯罪或者違反治安管理傷亡的,不得認定為工傷或者視同工傷?!狈絿绞菬o證駕駛摩托車,違反治安管理處罰法。
被上訴人勞動局對方國平無證駕車的事實沒有異議,認為方國平在合理的時間內和路線上發生交通事故,雖是無證駕駛,但并未被人民法院認定為犯罪,也沒有受到公安機關治安處罰,因此認定其行為違反治安管理處罰法,缺乏依據?!豆kU條例》規定:“職工或者其直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。”斌斌公司在行政程序中未能提供有效的反駁證據,作為工傷認定的行政機關依據核實材料最終采納了工傷申請人的主張,并無不當。
無錫中院經審理認為,方國平無證駕車屬于違反道路交通安全法的行為,其與是否違反治安管理處罰法不屬于同一調整范疇,兩者之間無直接因果關系和必然聯系。斌斌公司在工傷認定程序中,未能提供法院或公安機關的有關法律文書,因此,斌斌公司提出方國平無證駕駛違反治安管理處罰法、不能認定為工傷的意見,缺乏依據。斌斌公司未能提交充分證據證明方國平不是在上班途中發生機動車事故的傷害,故應承擔相應的法律責任。
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