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解讀新工傷保險條例

作者:呂琦律師  來源:陜西恒達律師事務所 
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國務院決定對《工傷保險條例》作如下修改:
  一、第二條修改為:“中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
  “中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。”

【呂琦律師解讀】國務院關于修改工傷保險條例的決定(以下簡稱決定)擴大并明確了繳納工傷保險的用人單位的主體范圍,《勞動合同法實施條例》第三條規定:依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會,屬于勞動合同法規定的用人單位。決定此次和《勞動合同法實施條例》銜接,保持了勞動法的統一。決定將基金會、律師事務所、會計師事務所這些非法人組織明確納入用工單位有利于保護這些用工單位從業人員的合法權益,從長遠來看,對于這些組織的健康發展、吸納更多的優秀人才進入這些行業會產生積極作用。
  二、第八條第二款修改為:“國家根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率,并根據工傷保險費使用、工傷發生率等情況在每個行業內確定若干費率檔次。行業差別費率及行業內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定,報國務院批準后公布施行。”

【呂琦律師解讀】決定將“行業差別費率及行業內費率檔次”規定由“由國務院社會保險行政部門制定”,取消了原規定“行業差別費率及行業內費率檔次由國務院勞動保障行政部門會同國務院財政部門、衛生行政部門、安全生產監督管理部門制定”.將多家制定部門定為一個部門來制定有利于提高效率,防止出現各部門出現推諉扯皮的現象。工傷保險將參保單位按照行業不同將其劃分為三個類別:一類為風險較小行業,如銀行、保險、證券業、保險業。二類為中等風險行業,如房地產業,體育,娛樂業,水利管理業,環境管理業,公共設施管理業,農副食品加工業,食品制造業,飲料制造業,煙草制品業,紡織業等行業,三類為風險較大行業,如石油加工,煉焦及核心燃料加工業,化學原料及化學制品制造業,黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油和天然氣開采業,黑色金屬礦采選業,有色金屬礦采選業,非金屬礦采選業,煤炭開采和洗選業,其他采礦業。

三類行業分別實行三種不同的工傷保險繳費率,工傷保險基準費率按照用人單位職工工資總額的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右保險繳費率確定。原規定“行業差別費率及行業內費率檔次由國務院勞動保障行政部門會同國務院財政部門、衛生行政部門、安全生產監督管理部門制定,報國務院批準后公布施行。統籌地區經辦機構根據用人單位工傷保險費使用、工傷發生率等情況,適用所屬行業內相應的費率檔次確定單位繳費費率。”

三、第九條修改為:“國務院社會保險行政部門應當定期了解全國各統籌地區工傷保險基金收支情況,及時提出調整行業差別費率及行業內費率檔次的方案,報國務院批準后公布施行。”

【呂琦律師解讀】決定將原“國務院勞動保障行政部門應當定期了解全國各統籌地區工傷保險基金收支情況,及時會同國務院財政部門、衛生行政部門、安全生產監督管理部門提出調整行業差別費率及行業內費率檔次的方案,報國務院批準后公布施行。”中的會同“國務院財政部門、衛生行政部門、安全生產監督管理部門”條款刪除,新的工傷保險條例規定由國務院社會保險行政部門一家指定方案。  

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