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點擊數:   更新日期:2012年02月09日

四川省安全生產重點監管煤礦管理辦法(試行)點擊此處下載本文件word格式

發 文 號:川安監〔2012〕23號
發布單位:四川省安全監管局|四川煤礦安監局
發布日期:2012-02-09
實施日期:2012-02-09

  第八條? 各級煤礦安全監管監察部門要認真履行安全生產監管責任,并應落實以下安全監管措施:

  (一)實行重點監管煤礦掛牌公告制度。縣級煤礦安全監管部門要在重點監管煤礦辦公樓和井門口懸掛“四川省安全生產重點監管煤礦”標志牌,并通過新聞媒體向社會公布重點監管煤礦名單和煤礦安全責任人以及省、市、縣煤礦安全監管部門監督舉報電話,發動社會和群眾進行監督。

  (二)實行重點監管煤礦定期檢查督查制度。原則上縣級煤礦安全監管部門每月檢查一次; 各產煤市級煤礦安全監管部門每季度檢查一次,并對各縣級煤礦安全監管部門檢查情況進行督查;省煤炭產業集團、省古敘煤田公司每季度對重點監管煤礦檢查一次,市級煤礦安全監管部門要按照屬地監管的原則,定期對轄區內國有重點煤礦進行檢查;各煤監分局每半年監察一次,并對各縣級煤礦安全監管部門檢查情況進行督查;省安全監管局(四川煤監局)將適時組織對各地檢查情況進行督促指導。檢查的主要內容是經批準的重點監管煤礦整改方案的內容和進度。

  (三)嚴格安全監管監察執法。煤礦安全監管監察部門在檢查中發現重點監管煤礦存在不履行法定安全職責、安全生產主體責任不落實、安全管理不到位、事故隱患整改不及時等問題,以及存在嚴重違法行為或者發生死亡事故的要依法從嚴查處。

  (四)實行重點監管煤礦定期檢查通報制度。縣級煤礦安全監管部門每月要召開轄區煤礦業主和礦長會,將對重點監管煤礦檢查和查處情況進行通報; 各產煤市級煤礦安全監管部門、省煤炭產業集團、省古敘煤田公司每季度要將對重點監管煤礦檢查和查處情況進行書面通報到各煤礦企業;各煤監分局每半年要將對重點監管煤礦檢查和查處情況進行書面通報到市、縣煤礦安全監管部門和各煤礦企業;省安全監管局(四川煤監局)每半年將全省檢查督查情況進行通報。

  (五)實行重點監管煤礦專家會診制度。縣級煤礦安全監管部門要組織專家組依據煤礦安全生產法律、法規和《煤礦安全規程》、《四川省小煤礦安全生產基本要求》對重點監管煤礦進行全面 “會診”,重點對礦井開拓系統及開采方式、“一通三防”、 瓦斯治理、水患防治、安全管理機構、專業技術人員配備、勞動組織體系建立、安全生產責任制度建立落實以及現場管理等內容進行“會診”,找出煤礦存在的問題,提出整改的措施和方案,并督促煤礦按照“會診”報告制定整改方案。“會診”工作要在一季度內完成。

  (六)實行重點監管煤礦法定代表人、礦長學習制度。重點監管煤礦企業法定代表人、礦長分批由省局組織年度復訓。縣級煤礦安全監管部門每月組織轄區內的重點監管煤礦法定代表人、礦長進行法律法規、相關政策文件、技術標準規范的學習一次。

  (七)實行安全否決制度。被列為重點監管的煤礦當年不能被評為安全生產先進單位,煤礦企業法定代表人、礦長不能被評為安全生產先進個人。在規定時間內不能按期完成整改任務的,由縣級以上人民政府逐礦研究,整改無望的依法予以關閉。

  (八)實行重點監管礦井聯系人制度。縣級煤礦安全監管部門和煤監分局要將轄區內的重點監管煤礦分解確定聯系人,加強對重點監管煤礦的聯系和服務。

  (九)實行約談制度。對重點監管煤礦數量多、工作組織實施不力、效果不明顯的縣級人民政府及煤礦安全監管部門,省安全監管局(四川煤監局)要組織約談。

  (十)建立重點監管礦井監督檢查檔案。縣級煤礦安全監管部門對確定的重點監管煤礦,均應按照“一礦一檔”的要求,建立健全監督檢查檔案和臺賬。內容包括:企業基本情況、“會診”報告、整改方案、重大事故隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、文書等。

  第九條? 建立重點監管煤礦監管監察情況定期報告制度。各產煤縣級煤礦安全監管部門每月3日前要向市級煤礦安全監管部門報告;各市級煤礦安全監管部門、省煤炭產業集團、省古敘煤田開發有限公司每季度開始5日內向省安全監管局(四川煤監局);各煤監分局每半年結束后5日內向省安全監管局(四川煤監局)報告。

  各級監管監察部門要指定專人負責信息報送工作,及時將重點監管礦井檢查情況形成書面總結并填報報表(見附表一、二)。

  第十條? 本辦法自公布之日起執行。

  附表1.xls

  附件2.xls
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