四、下一步工作要求
(一)認真貫徹落實國務院的有關部署,扎實推進隱患排查治理工作深入開展。
各單位要認真貫徹落實繼續深入開展“安全生產年”活動的各項部署,尤其是深入開展安全生產治理行動的要求以及7月7日國務院常務會議精神,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(領域)為重點,全面加強安全生產工作。要進一步嚴格企業管理,規范企業生產經營行為,及時排查治理安全生產隱患,著力消除死角、盲區,把排查治理隱患作為事前預防的重要抓手之一,采取更加有效的措施,使應該排查治理隱患的企業和單位全部開展排查治理工作。要強化掛牌督辦制度,切實提高隱患尤其是重大隱患整改率。要努力構建長效機制,使隱患排查治理工作制度化、規范化、常態化。通過強化隱患排查治理,有效防范重特大事故的發生。
(二)鞏固安全生產大檢查成果,從源頭上治理消除各類事故隱患。
各單位要積極研究對策,強化措施,鞏固安全大檢查成果并不斷擴大戰果,深入持久地搞好隱患排查治理工作。一是針對前一階段安全生產大檢查中發現的問題,要及時組織“回頭看”,認真解決突出問題,治理存在的安全隱患,鞏固安全大檢查成果。二是對各類隱患尤其是重大隱患要堅決做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保按期整改到位。三是突出抓好重點行業(領域)隱患排查治理。繼續深入開展重點行業(領域)安全生產治理專項行動,進一步加強監管、落實責任,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法堅決予以關閉取締。四是夯實基礎,建立臺帳,加強考核,持續改進,不斷提高隱患管理乃至整體安全管理水平。
(三)加大執法檢查力度,嚴厲打擊各類違法違規行為。
各單位要繼續加大安全生產執法檢查力度,建立健全聯合執法機制,加強聯合執法,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。一是加大礦山安全執法力度,深化整頓關閉,依法關閉取締無證無照、不具備安全生產條件的小礦山,堅決打擊一證多井、超層越界等非法違法行為。二是依法取締非法小化工和煙花爆竹非法小作坊,嚴肅查處非法違法經營危險化學品、煙花爆竹等行為。三是加強安全生產行業專業監管和綜合監管,有關部門要密切配合,嚴肅查處道路交通、水上交通和漁業船舶等方面的非法違法行為和各類事故,遏制非法建設、生產、經營事故多發勢頭。
(四)加強災害預防,切實做好汛期隱患排查治理工作。
當前,全國已進入主汛期,防汛抗洪工作進入緊要關頭。各單位要進一步加強夏季和汛期安全生產監管工作。一是開展深入細致的安全生產監督檢查,對可能由高溫、強風、暴雨、雷電、洪水等引發生產安全事故的隱患進行檢查、分析評估,及時采取措施,徹底加以解決,防止引發事故災難。二是要明確重點防范領域、區域、單位和場所,落實重大危險源監控、危險點除險加固、人員避險撤離、安全監測等防范應對責任及措施和工作方案,確保事事有人管、件件有著落。三是突出重點行業、領域、單位和場所,加大現場安全監管力度,嚴格執行夏季和汛期安全生產制度和要求。四是認真做好安全生產預報預警和應急準備工作,確保及時處置各類突發險情和事故。
國務院安全生產委員會辦公室
二○一○年七月二十日
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