??? （三）加強煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產經營企業要按照有關要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，對禮花彈的生產、銷售、運輸、燃放、進出口流向實施有效監管，并逐步實現對所有煙花爆竹產品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監管。

??? 四、加強運輸和出口環節的安全管理

??? （一）嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。凡道路運輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運輸許可證》。運達地縣級公安機關在開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時，要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的材料，查驗供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規運輸行為。

??? （二）加強煙花爆竹運輸車輛和相關人員管理。道路運輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛星定位系統，實行運輸全過程監控。承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員，必須持有交通運輸部門核發的相關資質、資格證明。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管。

??? （三）加強對煙花爆竹出口安全管理。交通運輸部門加強對出口運輸港口煙花爆竹裝運、臨時存放等環節的安全監管和船舶適裝審核。質檢、海關部門加強出口煙花爆竹的產品質量檢驗、裝箱監督和通關查驗。商務部門配合相關執法部門加強煙花爆竹出口生產經營企業的監督管理，對經執法部門認定存在違法違規行為的企業，依法從嚴處罰。

??? 五、加強燃放環節的安全管理

??? （一）完善大型焰火燃放活動分級管理制度。公安部門要制定大型焰火燃放活動分級管理辦法，依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合安全規定，并盡量縮短存放時間。對違規燃放的，要嚴肅追究有關人員的責任。

??? （二）加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區、各有關部門要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學校教育等手段廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規、標準和燃放常識等，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。

??? 六、嚴厲打擊非法違法行為

??? （一）健全完善打擊非法生產經營煙花爆竹工作機制。各級公安、安全監管、質檢、工商、交通運輸等部門要在同級人民政府的統一領導下，建立聯合執法機制，按照職責分工，密切配合，開展執法檢查。煙花爆竹傳統產區和問題突出地區的縣、鄉兩級人民政府，要進一步加強對打擊非法生產經營行為（以下簡稱“打非”）工作的組織領導，由政府主要領導負總責，分管領導具體牽頭，始終保持高壓態勢，組織開展“打非”行動，并向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度。

??? （二）嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對組織從事非法違法生產、經營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規嚴格處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對查出的非法生產經營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法生產原材料供應和產品銷售的經濟鏈條。對因“打非”工作職責不落實、工作開展不力引發事故的，要追究相關單位和人員的責任。各地區要研究制訂相關政策，鼓勵煙花爆竹產業集約化發展，支持經濟落后地區配備爆炸物品探測儀等必要裝備，強化“打非”能力。

??? 七、切實落實煙花爆竹安全管理和監督責任

??? （一）嚴格落實企業安全生產主體責任。煙花爆竹生產經營企業主要負責人是安全生產的第一責任人，要切實加強對安全生產工作的領導。全面推進安全生產標準化建設，建立健全安全生產管理規章制度，加大安全投入，建設完善安全防護屏障、防雷防火防靜電等重要安全設施，持續深入開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患。嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴禁分包轉包企業或生產線，嚴禁使用童工和學生，強化危險生產工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉包、倒賣、出租等形式非法轉讓安全生產許可證等違規行為。

??? （二）加強有關部門的協調配合。建立由安全監管總局牽頭，公安、質檢、工商、交通運輸、商務、海關等部門參加的煙花爆竹安全監管部際聯席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全生產形勢，研究協調解決煙花爆竹安全監管工作的重要事項，組織開展部門聯合執法和專項整治。各地區也要建立相應的部門協調工作機制，根據煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放的特點和規律定期開展安全監督檢查。要充分發揮行業協會的指導和自律作用，引導煙花爆竹行業健康、安全發展。

??? （三）嚴肅查處各類煙花爆竹事故。凡是發生人員傷亡責任事故的煙花爆竹生產經營企業，一律停產停業整頓，限期消除隱患，經當地安全監管部門驗收合格后才能恢復生產經營。對發生一次死亡3人以上責任事故的煙花爆竹生產經營企業，一律停產停業整頓并依法重新審查安全生產條件，不再具備安全生產條件的，依法吊銷安全生產許可證或經營許可證。