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點擊數:   更新日期:2014年07月04日

關于認真貫徹落實《道路運輸車輛動態監督管理辦法》的通知

發 文 號:交運發〔2014〕117號
發布單位:交通運輸部、公安部、國家安全監管總局
發布日期:2014-06-10
交通運輸部、公安部、國家安全監管總局關于
認真貫徹落實《道路運輸車輛動態監督管理辦法》的通知
交運發〔2014〕117號
《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(交通運輸部、公安部、國家安全監管總局2014年第5號令,以下簡稱《辦法》)已于2014年1月28日公布,自2014年7月1日起施行。為認真貫徹《辦法》,確保《辦法》各項規定落到實處,現將有關要求通知如下:
一、充分認識《辦法》的重要意義
近年來,交通運輸、公安、安全監管部門大力推進道路運輸車輛動態監管工作,各地道路運輸企業積極運用動態監控系統,加強對所屬車輛和駕駛員的動態管理,進一步提高企業安全管理水平,不僅在預防和減少道路交通事故方面發揮了重要作用,而且有力地促進了道路運輸管理方式和發展方式的轉變。
《辦法》在總結近年來道路運輸車輛動態監控工作經驗基礎上,全面系統地規范了道路運輸車輛動態監管工作,為做好道路運輸車輛動態監管工作提供了基本制度保障,是指導動態監管工作的綱領性文件。當前,做好《辦法》的貫徹落實工作具有重大的現實意義:一是督促企業完善監控管理制度,規范企業監控行為,有利于進一步提高企業安全管理水平,促進企業安全生產主體責任落實;二是通過進一步明確各部門監管責任,強化監管手段,加大執法處罰力度,有利于政府各監管部門形成監管合力;三是通過規范衛星定位裝置和系統平臺的安裝和使用行為,保持車輛運行實時在線,有利于更好地發揮動態監控系統對車輛運營過程的監督作用,有效防范車輛超速行駛和駕駛員疲勞駕駛等違法行為,進一步預防和減少道路交通事故。
各級交通運輸、公安、安全監管部門要站在貫徹落實科學發展觀、保障道路運輸安全的高度,充分認識和理解貫徹落實《辦法》的重要意義,進一步提高貫徹實施《辦法》的自覺性和責任感,制定切實可行的工作方案和具體措施,確保《辦法》的各項規定和要求落到實處。
二、嚴格落實道路運輸企業監控主體責任
道路運輸企業是車輛動態監控的責任主體。企業自建監控平臺或使用社會化監控平臺,都要嚴格落實道路運輸車輛動態監控的主體責任。
各級交通運輸部門要督促道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運輸企業建設或使用社會化的監控平臺,建立健全動態監控制度,規范和細化操作環節,明確崗位職責。按照要求配備專職監控人員,并對監控人員進行培訓和考核,考核合格后方可上崗。按要求上傳車輛行駛動態信息和企業、駕駛人員、車輛的相關信息。接受管理部門監管平臺的監管,接收相關信息。“兩客一危”重點營運車輛必須全部納入企業監控和政府監管平臺。要盡快實現車輛動態監控系統與道路運政管理信息系統的信息共享,凡車輛、駕駛人員等信息能夠從運政系統中直接獲取的,道路運輸管理機構不得要求運輸經營者再重復填報。
各級交通運輸部門要督促有關企業加強對衛星定位裝置和監控平臺的日常維護和技術保障,保持系統設備完好,確保衛星定位裝置與監控平臺、監控平臺與聯網聯控系統或道路貨運車輛公共平臺對接暢通,實現車輛運行期間的實時監控和管理,及時發現和糾正營運駕駛員違法行為,規范駕駛行為,消除安全隱患。要督促道路客運企業對所屬班線客運車輛運行線路進行實地考察,根據道路限速和實際路況合理設置車輛行駛速度限值,實現系統平臺向駕駛員自動提醒。對旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險貨物運輸車輛在安排運輸任務前,要檢查衛星定位裝置及連接情況,不能有效接入系統的,不得安排運輸任務。
三、嚴格落實政府主管部門監督檢查責任
各地道路運輸管理機構、公安機關交通管理等部門要建立健全信息共享機制,加強部門協作,聯合開展督導檢查。《辦法》實施前,重點檢查運輸企業是否按照《辦法》規定使用衛星定位裝置、監控平臺等;《辦法》實施后,重點排查平臺接入及使用中存在的突出問題,保證車載終端完好適用、平臺連接暢通、駕駛員違法行為能夠得到提醒、警告、處理,依法查處違反《辦法》規定的責任單位和人員。要充分利用動態監控系統開展事故調查工作,發生事故后,相關部門要及時調取道路運輸企業或道路貨運車輛公共平臺負責單位封存的事故車輛動態監控數據,對于沒有落實動態監控制度而對事故負有責任的道路運輸企業、服務商及責任人員,依法依規追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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