??????? 三、創新效能監察工作的新思路
??????? 在落實科學發展觀，構建和諧社會的新形勢下，企業效能監察工作應在實踐中不斷加強并賦予新的內涵和意義。
??????? 　　一是抓重點，促進企業科學發展。以追求盈利最大化的經濟實體企業，必然要以發展為己任，把發展作為各項工作的重中之重。加強企業效能監察，就能夠有效糾正有令不行、有禁不止以及不認真履行職責等行為，把科學發展觀的基本要求落實到企業改革與發展中的各個環節；就能夠發現生產經營和管理制度中的薄弱環節或漏洞，提出建章立制的建議，規范企業的生產經營和管理行為，提高決策的科學性和資金運作的安全性，促進企業又好又快發展。
??????? 　　二是抓熱點，促進企業改革創新。目前，隨著企業改革力度加大，一些深層次矛盾和問題逐漸顯露出來，成為職工關注的熱點問題，容易引發職工群眾不滿。而加強企業效能監察，就能夠促進改革的各項措施在企業各個部門貫徹落實，保證政令暢通；能夠對企業改革中的重點工作進行監督檢查，促進改革有序地進行；能夠發現和處理群眾反映強烈的熱點問題，保障廣大職工的合法權益，維護企業的和諧與穩定。
??????? 　　三是抓難點，促進企業節支降耗。建設節約型企業，必須以提高資源利用效率為核心，以節約一滴水、一張紙、一度電以及資源綜合利用和發展循環經濟為重點，強化節約意識，推進技術進步，促進企業可持續發展。宣恩公司在近幾年的發展變化充分證明：開展效能監察，可以提高企業員工的責任意識和效率觀念，把效能的要求融于企業各項業務工作之中，規范企業經營管理行為和業務流程，這樣不僅能夠有效降低生產成本，更能夠有效節約寶貴的資源。
??????? 　　四是抓切入點，促進企業懲防體系建設。企業效能監察工作的出發點和目標是要健全投資決策約束機制、重大投資項目論證制和決策失誤追究制，加強監管，防止國有資產流失。因此效能監察是電力企業建立健全懲防腐敗體系的切入點、重要途徑。通過效能監察，發現違紀違法案件線索，嚴厲懲治腐敗分子，將事前懲治、事后監督有機結合起來，懲治和預防有機結合起來，從而達到從源頭上防止腐敗的目的。
??????? 四、完善效能監察工作新機制
??????? 　　企業是一個經濟組織，提高經濟效益是關系企業生存發展的重大問題。效能監察必須緊緊圍繞企業生產經營管理中的效益、效率、質量、安全等實際問題，深入到重大工程項目、物質采購、安全生產等關鍵環節和重點部位，通過會計監督、預算管理、審計監督等多種手段，切實糾正效率底下、資金浪費、弄虛作假等問題，促進國有資產保值增值。為此，要從建立權責明確、程序科學、規范具體、標本兼治的效能監察體系入手，不斷完善覆蓋安全生產、經營管理、改革發展全方位、全過程的監督管理新機制。
??????? 　　（一） 確立效能監察主體。效能監察的主體必須是企業的管理層，必須與企業管理具有同等的管理權力。企業的業務部門必須履行管理和監察的雙重職能，與紀檢監察部門共同承擔業務范圍的效能監察職能，將部門的業務管理與效能監察有機地結合起來。
??????? 　　（二） 明確效能監察對象。從廣義上講，效能監察的對象是企業各級管理人員和員工履行職責，完成企業各項任務、目標的整個過程；從狹義上講，效能監察的對象主要是企業生產經營的關鍵環節，主要指各個重要崗位人員履行職責、依法依規辦事的情況。從內容上，可分為兩大類：一是項目效能監察，包括資金分級管理、工程招投標、物資采購招標等。根本作用在于抓好源頭管理，防止企業在重大經營活動中出現漏洞。二是過程效能監察，指對所有員工特別是各級管理人員履行崗位職責、完成工作任務情況的效能監察。其特點是過程監督，根本作用在于從源頭防腐和提高管理人員和員工的工作效率。
??????? （三） 制定科學監察程序。根據項目效能監察和過程效能監察的不同特點，可分別采取兩種不同的監察程序：一種是項目效能監察，程序是立項--審批--監督--驗收--確認。另一種是過程效能監察，程序是效能監察領導小組根據管理的要求，通過日常檢查或群眾反映基層單位、機關部門或個別管理人員工作效率低下，經查屬實的，對其下達效能告誡通知書，督促其限期整改，并向效能監察領導小組反饋整改情況。
??????? （四） 實施責任追究獎罰分明。公司要把考核、獎懲和責任追究作為建立效能監察機制、推進效能監察工作的重要環節來抓。對開展效能監察的工作質量、工作效率情況，要在考評的基礎上進行獎優罰劣，對不能有效開展效能監察工作或落實規章制度不力，造成管理失控，給企業帶來經濟損失的，追究相關人員責任。
??????? 獎懲分明，切實做到“三掛鉤”：一是與干部任免使用掛鉤。對那些認真執行效能建設并取得明顯成效的，要進行表彰獎勵，給以重任提拔；對實施效能建設不好的，要進行批評教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以免職或撤消職務。二是與評先創優掛鉤。要把效能建設情況作為評先創優的重要條件之一，責任范圍內發現辦事拖拉、不作為、發生安全事故、經費管理混亂等現象的，堅決取消先進單位和先進個人的評比資格。三是與經濟獎懲掛鉤。是加強效能建設的重要手段。對效能建設落實好、成效大的，要給予適當的獎勵，否則，進行經濟處罰。
??????? 總之，效能監察是企業管理過程監控環節上具有綜合監督性質的一項工作，是紀檢監察工作服從服務于企業生產經營的有效途徑，是服務企業發展、改善管理、提高效能的重要手段，是加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，是從嚴治企、和諧發展的有力保障。實施有效地效能監察，為企業改革與發展保駕護航。
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