3)提高車間、班組安全教育實效
①安全教育中存在的問題
安全教育是一項打基礎、見效慢、持續性強的工作不容易立竿見影出成績,因此往往得不到足夠的重視。從事故調查分析結果看到,事故的責任者(包括受害者)中有相當一部分對“章”知之甚少,安全意識和安全技能很差,說明安全教育是現階段安全工作的薄弱環節。
雖然各企業都制定了完善的教育培訓制度,從領導干部到操作工人都規定了教育內容和時間,但在實際中落實得不好,主要存在以下問題:
a.安全教育中存在“有輕有重”的現象。重安全意識教育,輕安全技能教育。職工的安全素質包括安全意識和安全技能兩個方面。安全意識教育對那些懷有僥幸心理、圖方便、怕麻煩或者急躁冒進的職工能起到較好的抑制作用,但對技術水平差的職工起的作用較小。我們說安全教育的目標是使職工從“要我安全”變為“我要安全,我會安全”,其中從“我要安全”到“我會安全”應當有層次上的提高。試想一個職工雖然有很強的安全意識,但缺乏安全技能,面對實際操作,要么束手無策,要么冒險蠻干,這都是不稱職的表現。因此,安全意識教育與安全技能教育應當是相輔相成的,安全意識教育對職工思想產生影響,安全技能教育是對其的深化。
重新工人三級安全教育,輕全員日常教育。由于對新工人入廠的三級安全教育制定了較為嚴格的制度,實際工作中盡管存在一些問題,但與職工日常教育開展情況相比還是好的。日常安全教育存在的問題集中表現在:一些企業領導干部的安全教育沒有落實;對車間級干部的安全教育基本上未開展;轉崗人員安全教育和培訓不到位;外來施工人員安全教育過干簡單、流于形式,等等。
重事故單位防范教育,輕相關單位防范教育。發生事故后,事故單位認真對職工進行防范教育,而非事故單位則僅僅對事故通報一下了事。事故教訓是一種用鮮血和生命換來的深刻教材,他山之石,可以攻玉。認真分析研究他人的事故教訓,可以提高自身防范事故的能力。
b.安全教育內容針對性不強。班組的學習材料多是上級文件、領導的講話、或者安全工作計劃等。真正與職工實際工作聯系密切的操作規程、標準、制度較少。由于職工的安全活動時間是有限的,因此安全學習必須講求實效。對于上級部門頒發的制度,下屬單位要立足于自身實際工作,進行簡化、細化、具體化,以利于職工學習、記憶、執行,利于單位的監督考核。
c.職工參與的機會少。班組長是班組活動的組織者,是班組安全活動開展好壞的關鍵,但安全活動重在職工的參與。從班組活動記錄中可以看出,基本上是班組長唱“獨角戲”,班組長把文件讀一遍,講幾點要求,活動就結束了,職工發言或討論的機會很少。這種活動形式收效甚微,久而久之,使安全活動流于形式。再者,目前班組安全活動形式多以動口為主,實際操作訓練較少,一些事故處理預案形同虛設,班組成員處理事故的應變能力很難提高,難以達到快速、有效控制初期事故的要求。
②搞好安全教育的方法
安全教育是企業安全生產中一項長期的工作,企業要在長期的生產實踐中,針對各個時期的安全狀況,在安全教育上努力做到內容上求實,形式上求活,效果上求好,這樣安全教育才有生命力。
a.分層次培訓,注重學習內容的選擇。應當根據人員的不同層次安排不同的教育內容,針對性要強。對非生產一線的領導干部,以安全意識教育為主;對現場操作工人則以安全技能教育為主;其他人員根據情況安排相應的教育內容。根據學習內容選擇適宜的學習材料,尤其對生產一線職工,學習材料應盡可能的精簡、易學、好記,且時間有保證,檢查考核要到位。
在分層次培訓中,還要注意重點抓好車間領導、班組長的培訓。因為他們都是實際操作的領導者或執行者,他們的行為將直接影響著車間、班組的安全生產。
b.結合技能培訓搞好安全教育。操作技能培訓和安全知識教育是安全教育中的兩個方面,二者有機地結合才能提高職工的安全素質。安全技術知識教育是職工安全操作技能提高的基礎,在技能培訓中占有重要的地位。隨著生產技術的進步,機械化、自動化、大型化設備的使用,職工安全技術知識水平對安全生產的影響將越來越大,安全技術知識與操作技能培訓將有更密切的聯系。
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