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關于監理在建設施工安全管理中的幾點思考

作者:萬軍 于祥民  
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3.確保監理責任得以實施的措施

  盡管從法規以及施工的角度都說明了監理對施工安全負有一定的責任,但是在現實中我們也不難看到,監理的責任和利益存在著不對等的問題。那么應采取怎樣的措施才能保證監理責任得以順利實施呢?

  3.1明確監理工作的責、權、利

  在目前的安全監理中,存在著責、權、利分離的情況。因此有人建議工程項目的安全監理應該由政府安全監督部門來委托,對監理對安全所負的責任進一步加以明確,從而使安全監理工作同質量、進度投資一樣有章可循、有法可依。既然安全監理由政府安全監督部門來委托,政府對安全生產負有監管的責任,對安全監督部門的有關費用就應由國家納入財政預算。并將這一部分費用??顚S茫浞终{動安全監理人員的工作積極性。

  3.2提高安全監理人員的素質

  安全監理是一門融合了多學科的管理科學。安全監理不僅要了解監理合同、工程承包合同和國際通用的FIDIC 條款,還必須了解國家、行業頒布的有關安全生產法規,熟悉水電施工安全管理業務,只有這樣才能適應安全監理工作的需要,取得較好的工作效果。在施工安全的監理責任難以明確的情況下,監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。因此,加強監理隊伍自身的建設,塑造一批高素質的監理人員,對于施工的安全管理工作尤為重要。

  3.3加強施工安全責任主體對安全監理工作的認識

  根據安全問題產生的人為因素分析可以看出,施工安全問題的源頭還在于責任主體的意識和行為對安全的不夠重視。要使得監理工程師在施工安全中真正發揮到監督的作用,首先必須對施工單位加強安全監督的管理工作,督促施工單位健全安全保證體系并切實搞好自控。為此,必須從企業外部形成能對施工單位進行約束的大環境。一方面可以保證施工單位得到應有的效益,這樣就能夠保證安全措施有足夠的投入;另一方面又應該采取必要的懲罰措施,防止施工單位因為抱著僥幸心理而產生的安全問題?! ?/p>

4.結語

  安全問題是一個受多方面因素影響的大問題,監理單位和監理工程師應認清形勢,具體問題具體對待,本著對社會和工程負責的態度,加強監理職能,保證工程安全、順利的進行。?

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