?? ------贛州石油分公司水東油庫安全管理模式評析

??? 摘要：安全管理是現代企業管理的一個重要組成部分，本文以水東油庫作為分析和研究的對象，對企業安全管理思路和措施作了一些探討。

??? 企業作為市場經濟的主體，效益與發展是第一要務；但企業也是安全生產的主體，安全保障力已隨著社會經濟的發展已成為現代企業的一大核心競爭力，特別是經濟全球化后的市場更不允許企業無視安全生產工作。這就迫使安全管理的外延和內涵也隨之發生變化。從外延看，安全管理的范圍進一步擴大；從內涵看，對安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業中（尤其是油庫、加油站等一線部門），強化安全監督、細化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項工作的首要保證。

??? 一、油庫安全管理工作的高度

??? 石化企業在建立現代企業制度過程中，不管經營機制如何轉變、機構如何改革，都始終不能忘記安全是組織生產經營活動的永恒主題。安全是企業生產的穩定劑，安全生產始終擺在第一位，這是基于石化企業的安全生產特點所決定。油庫是油料儲存、收發的場所，油庫安全工作是其它各項工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經營環境、提高企業經濟效益的基礎。只有時刻處于安全狀態油庫的經濟效益才能得以存在。油庫儲存的介質（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產生靜電的化學危險物質，內中蘊藏著潛在的危險隱患和職業病危害。在這種情況下，任何一個人的不安全行為和物的不安全狀態，都有可能造成事故的發生。導致巨大的經濟損失或人身傷害事故。嚴重的甚至危害社會，政治影響惡劣。因此，油庫安全生產的壓力極大，不但對設備、環境的本質安全提出了嚴格的要求，而且對油庫負責人、各級專業管理和技術人員，特別是直接介人生產工藝運行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴格。這就要求企業的機制改革非但不能改變安全生產的特性，反而應當考慮如何適應它、優化它，從而保證油庫“安全、穩定、健康、有序”的生產運轉。這同時也是衡量企業改革成敗的一個重要指標。
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??? 二、油庫安全管理存在的一些問題

??? 油庫安全管理是將油庫作為一個系統，為實現油庫安全而進行的有關決議、計劃、組織、控制等方面的活動。在這項管理活動中，多數油庫不同范圍、不同程度、不同時期的存在若干問題。其主要表現為以下幾點：

??? 1、缺乏安全管理動力，重效益輕安全

??? 近年來，石化企業大都出現了強調競爭、強調經營活動的硬性利潤指標，而忽視安全生產隱性效益的趨勢。有的甚至盲目抓銷售、搶市場、爭效益，在安全管理中忽視管理、忽視人的因素，忽視健全的約束機制，由此造成了許多不良的后果。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。盡管工作安排也強調安全工作的重要性，但實際上市場占有率、效益成了第一。特別是當安全與效益發生矛盾時，領導層總是自覺不自覺地堅持效益第一，結果安全為效益讓了步。正是在這種指導思想下，一些單位在機構改革的背景下為了追求短期效益，撤并了原有安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機構，但具體人員身兼數職，原有的安全管理機構有名無實，日常的安全管理事務無人問津。即使在那些保留了原有安全機構和編制的單位，具體管理人員素質也良莠不齊。參差不齊的人員，日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。

??? 2、安全管理隊伍的結構缺陷

??? 現代企業制度的建立都是以改革為手段的，其中人事制度改革為重要的一環。在該背景下有些油庫開始對原有的安全管理人員進行裁減，由此引發了安全管理技術人員的結構性矛盾。具體表現為：一是經驗型人才多，專業型人才少；二是低學歷、初級人才多，高學歷、高級人才少；三是無專業技術職稱的人才多，有專業技術的人才少；四是非安全專業的人才多，安全專業人才少；五是單一型人才多，復合型人才少。加之油庫原有的員工變動頻繁、調崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了員工的安全技術教育。甚至有些油庫對員工的安全教育流于形式，采取應付態度，缺乏針對性。對于新進員工也沒有建立培訓制度和培訓檔案，普遍是即來即用。使一些未經安全培訓的人員倉促上崗作業，這就為日后大量因違規操作而帶來的事故留下了隱患。有的油庫即使開展了安全知識培訓，也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責、熟讀操作規程，缺乏理論聯系實際，其結果往往是員工的安全知識考試成績優秀，但安全意識卻很差，對作業過程中的危險因素和防范措施缺乏了解。