??? (2) 嚴格燃氣工程建設行為,對燃氣管道的安全管理進行加強。我們將嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》等法規規定,要求管道燃氣企業新建管道后必須在地上設置明顯的安全警示標志,認真繪制竣工圖,工程驗收合格后必須及時將相關資料移交城建檔案館。對于無安全警示標志的舊燃氣管道工程,要求企業重新核對該工程竣工圖紙,竣工圖紙完整、準確的,按照竣工圖紙所示管線位置在地上補設安全警示標志;竣工圖紙遺失或管線周圍現狀已發生變化導致現有管線位置不明的,采用技術手段或其他方法測出現有管線的具體位置,重新繪制竣工圖,補設安全警示標志。同時要求管道燃氣企業加大對燃氣設施安全警示標志的巡查力度,一旦發現警示標志被損壞、覆蓋、拆除的,立即在原位進行修復,確保地下燃氣
管線的走向清晰可見,減少占壓、挖壞燃氣管道的發生率。
??? (3) 嚴格液化石油氣市場準入制度,加大對液化石油氣市場整治力度。我市液化石油氣供應市場供大于求,市場上各種違規經營行為時有發生,因此我們采取了相關措施,一方面嚴格按照《江蘇省瓶裝燃氣經營許可證和供應許可證管理辦法》等規定要求,認真做好瓶裝燃氣經營許可證及供應許可證的審查發證和年度審查工作,對不符合相關條件的氣站和供應站點,一律不得審批和建設,嚴格市場的準入制度。另一方面加大市場的整治力度,與相關職能部門建立聯動工作機制,根據管理工作需要,有計劃開展非法供應站點、報廢過期鋼瓶充裝、向無資質的單位和個人供氣等違法違規行為的專項治理。同時籌建燃氣行業協會,引導企業加強行業自律,通過簽訂行業自律公約開展行業內誠信經營、有序競爭,并積極引入正規液化石油氣供應站點,引導非法供應站點在整改出新、達到發證要求后辦理領證手續,轉變為正規站點,堅持堵疏結合,有效維護瓶裝液化石油氣市場的正常秩序。
??? (4) 整治燃氣燃燒器具安裝維修市場,逐步規范市場。一方面根據建設部和省建設廳對燃氣燃燒器具安裝維修資質管理的有關規定,開展燃氣燃燒器具安裝維修市場整治活動,重點對沒有取得相關資質但提供燃氣器具安裝維修服務的家電賣場、燃具銷售企業進行查處,查處同時積極引導企業領取資質許可證,將取得燃氣器具安裝維修資質的家電賣場、燃具銷售企業名單公布于網站、報紙等媒體。另一方面督促管道燃氣企業認真做好用戶通氣點火前驗收工作,對無資質單位和個人安裝的燃氣器具一律不得供氣,逐步規范燃氣器具安裝維修市場。
??? (5) 拓寬燃氣安全宣傳渠道,擴大宣傳覆蓋面。安全宣傳可以多形式、多渠道地開展。一是在元旦、春節、五一、十一等重要節假日和“安全生產月”期間,通過在人群集中的廣場搭宣傳臺,向廣大市民提供咨詢、發放安全用氣資料向社會宣傳。二是進鄉鎮、進社區、進企業、進學校、進家庭發放安全使用常識宣傳單,將燃氣安全知識送到千家萬戶,普及廣大群眾的燃氣安全知識。三是積極與媒體合作加大宣傳覆蓋面,組織拍攝燃氣安全公益廣告片、編輯燃氣安全公益廣告詞、使用電視滾動字幕等,在電視、電臺、網站和報紙上宣傳安全用氣,提醒用戶安全用氣。四是要求各燃氣企業認真履行燃氣安全宣傳教育義務,一方面要充分利用各種宣傳媒體,向社會普及燃氣安全使用知識;另一方面要利用入戶檢查、抄表或售氣、送氣上門的時機,通過發放安全用氣宣傳單等方式積極向用戶宣傳安全用氣知識,全面提高燃氣用戶的安全用氣知識和素質。
??? (6) 創新行業監管方法,提升行業安全管理水平。我們在原有行業監管制度的基礎上,創新了一些行業監管制度。一是組織編制《液化石油氣儲罐場站運行管理臺帳》,并在全市燃氣行業推行,臺帳的推行將促進燃氣設施的安全運行和充裝行為的規范化,進一步提高液化石油氣儲罐場站的安全管理水平。二是出臺揚州市《液化石油氣供應站點設置條件》,對液化石油氣Ⅲ級供應站點的設置提出明確的規定,進一步規范Ⅲ級站點的設置和管理;三是實行送氣隊伍統一用工管理制度、統一培訓持證掛牌上崗、統一著裝、統一送氣價格、統一使用送氣配送單、統一存放地點“六個統一”的管理規定,規范送氣行為,提高服務水平;四是下發《關于進一步加強液化石油氣瓶充裝管理的通知》,明確充裝環節的管理要求,規范瓶裝燃氣經營行為。五是對液化石油氣企業實行駐場監督管理,派出駐場監督員對液化石油氣儲罐場站進行全面監督,加強安全運行管理;六是起草制定燃氣企業信用管理辦法,實行不良行為記錄制和公示制,實行許可證的動態管理,加大對規范經營企業的宣傳、扶持,對不規范經營的企業加大查處力度并予以公開曝光,必要時取消經營資格。
5 結語
??? 安全管理是一項復雜的系統工程,必須運用科學的管理方法和手段,從科學角度采取有力的措施,著力解決和消除各種不安全因素。在著力解決問題的過程當中,創新思維、提高執行落實能力,全力確保良好的安全態勢。