近年來，農藥的發展與應用，為及時、有效地控制農業有害生物為害、保證農業持續發展發揮了積極的作用。然而，農藥使用過程出現了諸多不安全因素，引起了社會的廣泛關注。隨著中國加入WTO和人民生活水平的提高，農藥的安全使用問題將越來越突出。加強法律政策約束，提高安全用藥技術水平是整個社會和植保工作者的責任。

　　1、目前安全用藥中存在的主要問題

　　1.1、用藥不科學，安全隱患大。

　　1.1.1盲目用藥、濫用農藥的現象普遍存在

　　一是不按防治指標盲目用藥。一家一戶分散經營的農民，由于文化、技術等水平有限，不管達不達防治指標，基本上聽從縣（市）、鄉（鎮）農技部門的統一指揮，進行一刀切地盲目用藥。

　　二是擅自增加用藥次數，濫用農藥。縣（市）、鄉（鎮）兩級植保、農技部門唯恐下面出問題，加之受利益的驅動，在指導農民防病治蟲中，往往有意識地增加用藥次數，存在打太平藥、保險藥、濫用藥的現象。也有農戶自己擅自增加用藥次數的；還有不法藥販子登門兜售農藥，誤導農民增加用藥次數，多用農藥。

　　三是隨意增加用藥品種、用藥量或濃度。一些農民治蟲防病心切，對農技、植保部門指導的用藥品種、用量總是不放心，施藥時總要任意增加品種和用量。

　　四是不按時間用藥。有的農民"不見'棺材'不掉淚"，病蟲發生初期不適時用藥控制，待到病蟲猖獗為害時，則加大藥量、提高濃度、縮短間隔期拼命用藥，藥量或濃度增高到令人吃驚的地步。

　　1.1.2違規使用高毒、高殘留、長殘效農藥，農產品污染與農作物藥害嚴重。一些農民只圖節本，因循守舊，對新農藥、新技術接受不進去，無視政府的有關法規，在蔬菜、瓜果、糧油甚至中藥材上任意使用1605、甲胺磷、甲拌磷（3911）、呋喃丹及甲、氯磺隆除草劑等高毒、高殘留農藥，有的不遵守安全間隔期將農產品提前上市，甚至剛剛用藥隨后上市，完全不顧社會公德和消費者的衛生與安全。

　　1.1.3錯用農藥時有發生，造成人、畜及作物不安全因素增多。有將除草劑錯當浸種殺菌劑使用的，造成稻種不發芽；有將滅生性除草劑錯當殺蟲劑使用的；也有將麥田除草劑錯當油菜田除草劑使用的；更有甚者，誤將瓶裝農藥當作止咳糖漿口服，或誤將支裝農藥當作醫用針劑注射，造成人員傷亡的。

　　1.2防護上不重視、不規范，甚至放棄防護。

　　1.2.1售藥、施藥（配藥）人員防護差或不防護。據筆者長期調查，目前農藥銷售人員，特別是零售門市人員缺乏防護意識，不戴口罩和手套。農村中施藥（配藥）人員操作時，基本不配戴防護口罩和手套，有的甚至不穿長褲"赤膊上陣"。

　　1.2.2施藥操作不規范，自我保護意識差。不按照操作規程，逆風施藥或逆向行走，身體接觸農藥或吸入農藥，造成污染。

　　1.2.3施藥機械跑、冒、滴、漏現象嚴重，施藥人員皮膚污染農藥機率增加。

　　1.2.4施藥時間不當。有的農民不顧夏季高溫在正午前后施藥，極不安全，很容易中暑、中毒。

　　1.2.5施藥人員普遍素質不高。一是身體素質不高。男、壯勞力外出打工的多，在家施藥的人員多為老人和婦女；二是文化素質不高。目前農村施藥人員中40歲以上、識字不多或不識字的婦女仍占有一定比例，易錯用農藥；三是技術素質不高。施藥人員中不少人對農藥使用知識貧乏，而且還滿不在乎。

　　1.3保管上的不妥善、不嚴密，意外非生產性中毒事故偶有發生。由于一家一戶分散性生產經營的格局，帶來了農藥的千家萬戶分散保管，必然出現農藥保管上存在嚴重的安全隱患。大部分農戶沒有專倉保管和專箱存放，往往在家里隨便存放，農藥隨便亂丟亂棄現象普遍存在，給錯用、誤用、服毒和作案者提供了便利。

　　1.4藥害與隱型藥害逐年加重。一些農戶擅自大幅度增加用藥量及不當用藥，常造成農作物產生或重或輕的藥害。更為嚴重的是，一些農戶不聽農業部門的再三忠告，連續多年使用甲、氯磺隆單劑及其復配劑麥草凈、麥無草等，致使后茬棉花、玉米等不出苗。

　　1.5其他方面的不安全因素

　　1.5.1隨便在河流、池塘、水井等飲用水口處配藥和沖洗施藥器械。

　　1.5.2農藥包裝物殘留物亂扔亂丟。多年來，農村的農藥廢包裝物從來沒有采取任何措施妥善處理過。特別是近年來，農藥的包裝進一步改小、農藥使用總量進一步加大之后，農村的田埂、地頭、溝渠內外以及路邊、河邊、塘邊和大大小小的水面上，到處可見亂拋亂棄的農藥廢包裝物。有大大小小的玻璃藥瓶、塑料藥瓶、鋁箔袋、塑料袋，日積月累，年復一年，農藥廢包裝物對農村環境的污染日趨嚴重。

　　1.5.3農田內農藥隨雨水流失污染水源。一年四季，農田中使用的農藥次數多而品種繁，有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等。尤其是夏季水稻田用藥頻繁，藥后常遇大雨淋洗漫流，農作物及農田內部份農藥流失污染水源。

　　1.5.4糧棉桑混栽區，農藥的使用對蠶桑安全生產威脅大。由于桑園周圍及附近的糧棉作物頻繁用藥，乃至使用沙蠶毒素類等高毒農藥，藥液霧滴隨風飄移污染附近桑園，甚至隨氣流傳播污染蠶室、蠶具乃至蠶體；也有桑園本身防病治蟲用藥不當及安全間隔期未到，即采葉喂蠶，結果引起直接或間接中毒。