? 2005年朗威監理公司在全體員工的共同努力下，緊緊抓住國內石油天然氣管道建設和國家石油儲備基地發展的機遇，以QHSE“一體化”管理為基礎，繼續堅持以項目管理為中心的管理機制和以合同管理成本控制為中心的運行機制，上下團結一致，扎實工作，為業主提供優質服務，公司生產經營又邁上了新的臺階。全年共承擔油氣管道、城市天然氣利用PMC、建筑工程監理和哈薩克斯坦KC13輸氣管道技術服務等項目57個，實現營業收入和經濟效益持續增長，合同總額、經濟效益等多項指標在石油管道監理行業具領先水平。公司的快速發展，得益于中國石油管道建設的蓬勃發展，得益于上級各級主管單位的正確引導和大力支持，也得益于企業內部平穩的安全生產管理的環境。幾年來，公司管理上勇于開拓，大膽創新，通過完善QHSE（質量與健康職業安全環境）“一體化”管理體系，堅持“安全第一” ，“預防為主”的原則，貫徹公司“以人為本、健康安全、提供優質服務；遵軌守法、科學管理、鑄朗威品牌”一體化管理方針，大力規范QHSE管理工作，實現了安全管理水平進一步提升，為確保全年各項考核目標奠定了堅實基礎。下面就朗威監理公司在 QHSE“一體化”管理體系建設方面所做的主要工作及取得的成效作簡要匯報。

? 一、QHSE“一體化”管理體系建設工作

?? （一）精心策劃，認真準備，為體系創建打下基礎 朗威監理公司ISO9002質量管理體系的建設始于2000年，通過初始狀態評審、體系策劃及評估、體系文件編制、體系試運行、體系審核及管理評審，逐步搭建起了ISO9002質量管理體系的基本構架。隨后又進行了二次內部審核、一次管理評審和一次外部模擬認證，使ISO9002質量管理體系漸趨完善。2001年4月21日公司ISO9002質量管理體系對外發布，進入正式運行。 HSE管理體系是當今國際石油行業通行的安全、環境、健康管理體系，為積極引入國際石油大公司先進的管理理念和方法，提升監理企業健康安全環境管理水平，加快安全管理與國際接軌的步伐，公司又決定在現有ISO9002質量管理體系基礎上，進一步建立起職業健康安全（GB/T28001）管理體系和環境（ISO14001，GB/T24001）管理體系?？紤]到如果獨立建立體系，勢必造成體系文件過于龐大和體系運行成本高、效率低等一系列問題，為此，公司組織人員對三個體系標準進行了仔細分析和比照，并提出了利用了ISO9001：2000版管理體系良好的擴充性和兼容性，建立含蓋質量與職業健康安全、環境的“一體化”管理體系的設想。公司領導班子研究決策，把質量、職業健康安全、環境管理體系進行整合，建立朗威公司的QHSE“一體化”管理體系，公司于2002年3月份啟動了QHSE “一體化”管理體系的建設工作。公司把技術質量部改為QHSE 部主管體系策劃工作，制定了公司QHSE“一體化”管理體系認證實施計劃， “一體化”管理體系建設工作正式鋪開。公司首先調整了體系管理者代表和公司體系管理組織機構，明確了體系覆蓋范圍、要素歸口部門，并抽調有關職能部門人員成立了3個工作小組，即風險管理小組、文件修訂小組、宣貫推廣小組，在QHSE 部領導下具體負責體系的轉換和推進工作。前期策劃和準備工作的到位，確保了“一體化”體系建設工作得以順利開展。

?（二）完善“一體化”管理體系文件，確保體系有效運行 QHSE“一體化”管理體系的顯著特點是管理的系統化、規范化，如何達到系統、規范的管理，就必須要有嚴謹的可操作的管理手冊、程序文件、規章制度來支持。公司始終以國家、地方和中國石油集團公司的法律、法規和標準為指導，及時獲取并更新本公司的規章制度，使公司的各項活動有法可依、有據可查。QHSE部為QHSE“一體化”管理體系宣貫推廣主責部門，首先組織了公司QHSE法律法規符合性評審工作，認真檢查核實公司現有制度、文件與法律法規的符合性，同時，根據以往體系評審、運行發現的問題為基礎，評審法律、法規執行情況，整理編寫了公司QHSE法律法規評審報告，共發現法律、法規不符合問題6項，全部落實措施整改。組織各職能部門對本專業法律、法規和其他要求進行一次系統的識別更新，編制新的QHSE法律法規及其他要求一覽表，共新識別法律法規141項，更新法律法規20項，2004年適合我公司的HSE法律、法規和其他要求216項，各類標準158個。文件修訂小組根據GB/T19001—2000idtISO9001：20000、GB/T28001標準和GB/T24001標準要求，參照GB50319—2000建設工程監理規范，補充完善了《中油朗威監理有限責任公司一體化管理手冊相關內容，使體系要素既涵蓋了一體化管理體系的十九個要素，進一步明確了公司各部門的職責和分工；同時對《環境因素/危險源識別與評價程序》《應急準備與響應程序》《相關方環境、職業健康安全行為控制程序》等23個程序文件作了有限修訂，合并了《風險評價管理程序》和《隱患治理管理程序》，新增了《監測與測量控制程序》，2003年4月21日公司QHSE“一體化”管理體系發布，進入正式運行。 2005年根據公司組織機構的變化、遷址，以及環境管理體系的升版，公司QHSE部完成了一體化管理體系從A/2版改版為B/0版，修訂一體化管理手冊一冊、27個程序文件、5個作業文件、101個記錄表格，另新編制了作業文件8個、記錄表格9個。遷入新址后，進行了危險源、環境因素、重要危險源、重要環境因素的識別工作，編制了《中油朗威監理有限責任公司2005年度質量、環境和職業健康安全管理目標》、《中油朗威監理有限責任公司2005年度職業健康安全、環境管理方案》，使公司管理體系程序文件始終保持符合標準要求，并能在運行中起到更好的指導作用。

? （三）進行體系知識教育培訓，推動體系深入人心 QHSE管理體系在公司建立兩年以來，公司組織參加了認證機構舉辦的外審員、內審員培訓班，公司內部職能部門、項目監理部舉辦了各級培訓班，并通過宣傳資料、網絡等多種途徑進行了宣貫，在職工中逐步形成了QHSE的管理意識。2005年，我們在QHSE管理體系基礎上開展一體化管理體系的認證和文件換版工作，對剛剛開始接受QHSE基本概念的部分員工來說，如何使他們在思想上進行轉換并接受這些新的概念，就需要我們加強對廣大的職工的宣貫和教育。我們首先編制了《一體化管理體系基礎知識》和《項目監理部一體化管理實施要點》，分發給新組建的項目監理部和新聘員工，并在公司局域網上開發了網上一體化文件專欄，要求公司所有職工學習并參加學習，通過網上學習加深對質量職業健康安全環境管理體系的認識和了解。 朗威公司利用冬季項目總監回公司參加年度總結會議的機會，進行一體化管理體系研討，先后舉辦了三期 “項目監理部QHSE一體化管理經驗交流會”，各項目總監和負責一體化管理的人員、公司職能部室等單位分別介紹了體系運行一段時間以來的經驗和成績，交流了體系運行中碰到的問題，并提出了許多改進意見，有效地促進了QHSE管理體系的持續改進和發展。為進一步培養公司員工QHSE意識，公司于去年底、今年初分別有針對性地對管道工程、油庫、城市燃氣、建筑工程項目部特點重點對QHSE（質量、安全）工程師、文控員、操作人員進行體系知識的宣講，共開辦各級培訓班3期，受訓人員達66人次。