一、堅持安全發展，是黨和國家面向新的實踐提出的新要求
　　堅持科學發展，構建社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會精神實質，安全發展是科學發展的一個重要組成部分。作為國有特大型煤炭企業，最基本的任務就是要實現安全生產，保障人民群眾的生命財產安全。從根本上提高煤礦安全生產水平，切實維護人民群眾的生命安全，以安全發展的實際行動去貫徹落實黨的十六屆六中全會精神。胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學習時指出，“黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節約發展、清潔發展、安全發展，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。”這一論述表明，安全發展正成為全黨全社會的共識，這是對科學發展觀認識的深化。對煤礦而言，科學發展、和諧發展首先是要安全發展，這是落實科學發展觀的首要任務和必然要求。

　　二、堅持安全發展，就必須加快創建本質安全型礦井步伐
　　本質安全是煤礦企業追求的終極目標和最高境界。各單位、各有關部門，要認清形勢，統一思想，切實增強責任感和緊迫感，把本質安全型礦井創建作為當前和今后一段時期安全工作的關鍵點和著力點，積極創造條件，扎實有效推進，提升安全基礎管理水平，為企業在新的平臺上實現安全發展、科學發展、和諧發展創造良好條件。

　　三、堅持安全發展，就要把重大災害治理和異地單位安全放在突出位置
　　隨著開采深度和異地項目不斷增加，我們面臨的安全壓力前所未有。各級領導干部要以高度的責任感和事業心抓好安全，確保萬無一失。要突出抓好“一通三防”，監測監控系統必須嚴格按規定執行，確保人員履職到位、設備靈敏可靠。突出抓好瓦斯煤塵、地溫地壓、水火災害的防治，杜絕重特大安全事故發生。要把異地安全放在十分突出位置，結合構建集團管控模式，設立區域安全監管機構，與本部一個標準抓好安全監察和責任追究。異地單位必須嚴格執行集團公司安全生產的各項規定，本地基層單位要加強勞務技術輸出項目的調度和監管，確保異地安全不失控。

　　四、堅持安全發展，就要堅持抓基層打基礎，著力提高本質安全型礦井創建整體水平
　　基層、基礎是煤礦安全工作的重中之重。本質安全型礦井創建工作效果的好壞，關鍵在基層、重點在基礎，這是由礦井作為本安創建工作的主體地位所決定的。應當看到，集團公司開展本質安全型礦井創建工作以來，各單位各部門圍繞提升理念、完善規劃、建立體系、建設隊伍等方面，進行了積極而有意義的探索，取得了一定成效。但也存在著基礎不牢、理論不完善、事故未得到根本遏制等問題，距本質安全的目標還有較大差距。因此，進一步提高整體創建層次，真正實現強基固本，必須立足于基層，致力于基礎。首先，要完善創建規劃。要按照集團公司創建整體規劃和總體部署，緊密結合實際，認真編制具有針對性、可操作性的創建規劃，明確創建目標和創建思路，完善創建保障措施并認真抓好落實，提高創建工作的針對性和實效性。其次，要進一步突出礦井創建主體地位。各主力礦井要率先實踐，發揮好示范作用、帶頭作用、導向作用。堅持整體推進與重點突破相結合，相關部門要加強業務指導和協調，保證整體創建工作有序推進。第三，要切實加強安全管理制度建設。嚴格按照國家七部委局聯合下發的《指導意見》和《規程》有關要求，依法依規開展企業內部安全立法工作，建立規范的安全法制秩序，健全覆蓋全面、內涵豐富、監管有效的企業內部安全規章制度體系，從制度設計上杜絕管理空檔，提高安全管理精細化水平。