??? 山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司（簡稱晉城煤業集團）是2000年8月在原晉城礦務局基礎上改制設立的國有獨資公司，是全國520家重點企業、山西省工業企業30強和10家重點骨干企業之一，是我國優質無煙煤重要的生產基地。企業信用度AAA級，晉城煤業集團已于1999年整體通過ISO9002質量體系認證，2001年獲得職業安全健康管理體系和環境管理體系認證。截止2004年底，公司總資產177.33億元，員工45217人。目前，晉城煤業集團主營煤炭開采、洗選加工、煤層氣開發利用、煤化工、坑口電廠等。現有古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦、成莊礦、寺河礦、長平礦、寺河二號井七對生產礦井和一對在建礦井趙莊礦。有16個控股子公司和12個分公司。

??? 煤礦以安全為天。如何才能搞好安全生產呢？這是煤礦企業都在探索和實踐的首要課題。面對安全生產這個頭等大事，晉城煤業集團從基礎工作抓起，從整章建制入手，堅持突出以人為本，提高遵章守法意識，把安全第一變為每個員工的自覺行動，為實現安全生產長期穩定好轉奠定了思想基礎，促進了安全生產工作的健康可持續發展。截止2004年底，集團公司取得了連續19年把原煤百萬噸死亡率保持在0.7以下，其中1990年、1993年、1997年、2001年4個年度百萬噸死亡率為0。2004年全年生產原煤2443.08萬噸，百萬噸死亡率為0.08。2005年1－4月份集團公司累計生產原煤935.5699萬噸，百萬噸死亡率為0。

??? 在強化安全生產法規建設，提高員工遵章守法意識方面，晉城煤業集團的具體做法是：

??? 建立健全安全生產法規，為員工遵章守法打好制度基礎

??? 搞好安全生產必須從基礎工作抓起，搞好基礎工作必須先從整章建制抓起。晉城煤業集團高度重視安全生產基礎工作，在夯實安全基礎工作中，從整章建制入手，不斷建立健全了各項安全法規制度。

??? 一是建立完善了全員安全生產責任制。從董事長、總經理、礦長、隊長、班長到普通員工，全部制定完善了安全生產責任制。安全生產責任制從應知、應會、應遵守的制度、應負的安全責任以及應受到獎勵的條件都做了明確要求。與此同時，集團公司制定了各單位、各部門安全生產責任書，各單位制定了各區隊、各科室安全生產責任書，每年年初進行簽訂確認，年底進行考核兌現。

??? 二是建立完善了崗位作業標準。參照原煤炭部頒發的《煤礦工人技術操作規程》，我們對原崗位作業標準進行了修訂補充完善，崗位作業標準按采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、洗選、安監等八個專業，一共51個工種進行制定，分專業印刷了12類崗位作業標準分冊，全集團公司共印刷了21600冊崗位作業標準單行本，發到井下工人手中，做到人手一冊。同時印刷了800本崗位作業標準合訂本，發到集團公司、礦、科隊三級管理人員手中。

??? 三是建立完善了安全質量標準化標準。安全質量標準化是在繼承以往質量標準化工作的基礎上發展而來的。根據國家煤礦安全監察局頒布實施的《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，我們原來制定執行的質量標準化標準已不能適用到安全質量標準化工作中。為此，集團公司于2004年底制定了《晉城煤業集團安全質量標準化標準及考核評級辦法》。我們將安全質量標準化標準分為兩大類，一類是“生產礦井”安全質量標準化標準，在國家煤礦安全質量標準化標準的基礎上，增加了“安全管理、調度通訊、洗選加工、綜合管理”四個專業標準。這樣，晉城煤業集團“生產礦井”安全質量標準化標準包括了“采煤、掘進、機電、礦井運輸、通風、地測防治水、安全管理、調度通訊、洗選加工、綜合管理”等十大專業內容。第二類是“其它系統”安全質量標準化標準，它包括“通訊信息、發供電、鐵路運輸、基建施工、煤氣站、供水供熱”等內容。

??? 四是建立完善了現場安全考核系列標準。《晉城煤業集團現場安全考核系列標準》包括四個方面的內容：1、傷亡事故標準和分類；2、非傷亡事故標準和分類；3、“三違”的標準和分類；4、隱患的標準和分類。在制定系列標準時，我們按照頂板、通風、運輸、機電、地測、地面和其它七個專業進行分類。七個專業共制定249條“三違”標準，其中：嚴重“三違”標準119條，一般“三違”標準98條，輕微“三違”標準32條。七個專業共制定375條隱患標準，其中：A級隱患標準19條，B級隱患標準29條，C級隱患標準327條。在C級隱患標準中，根據井下實際情況，把它分為嚴重、一般和輕微三個系列標準，其中：嚴重隱患標準93條，一般隱患標準96條，輕微隱患標準138條。對于“三違”和隱患系列標準，集團公司統一制定了扣分標準。

??? 五是建立完善了各項安全管理制度。集團公司、各礦、區隊和班組建立完善了各項安全管理制度，這些制度包括《安全例會制度》、《安全目標風險抵押制度》、《安全生產一票否決制度》、《安全辦公會議制度》、《安全目標管理制度》、《安全投入保障制度》、《安全生產監督管理暫行規定》、《事故匯報、分析、處理制度》、《事故調查處理暫行規定》、《安全副隊長管理條例》、《重大事故應急救援預案》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》、《安全信息反饋制度》、《安全獎罰制度》、《安全特別小分隊管理規定》、《安全宣傳教育制度》、《安檢人員管理制度》、《事故、“三違”、隱患舉報制度》、《“一通三防”管理制度》、《隱患排查制度》、《加強安監隊伍建設若干規定》等等。

??? 六是制定了員工行為規范。2004年，集團公司頒布了《安全文化手冊》，明確規定了公司員工安全行為規范，即：守信、遵章、清理、有序、準時、素養。與此同時，集團公司對管理層安全工作提出了32字總要求，其具體內容是：安全第一，決策科學，按章指揮，管理有方，敢于任事，公正執法，注重現場，確保落實。各單位把16字安全行為規范和32字總要求細化成考核內容，納入到每月的安全績效考核中。

??? 七是編印了《安全生產法律法規選編》和《安全管理制度匯編》。集團公司編印了《安全生產法律法規選編》，這本書選編了27個常用的安全生產法律法規，并印刷了5000冊下發各級管理部門。集團公司和各礦編印了《安全管理制度匯編》，把各項安全管理制度匯集成冊，印發基層單位和管理人員。與此同時，集團公司還編印了《安全法規問題500問》一書，這本書以問題的形式，融知識性、專業性、實用性、權威性為一體，分九個專業，系統地介紹了工人常用的煤礦安全法規基本知識，并發到員工手中，做到人手一冊。