?? （6）施工隊伍管理體系及組成。

??? 這些材料一定程度反映了該承包單位的生產能力、營運狀況及內部管理水平，幫助我們對該承包單位建立起理性認識，是錄用該外包單位的重要判斷依據。其中，安全在資質審查中起著一票否決制的作用。

??? 通過對投標單位資格、資質的審查把關，并實行安全管理一票否決制，避免了管理混亂、素質低下的施工隊伍進入公司內，從而把好外包工程第一道安全關。

??? 2）實行全過程動態管理

??? 每個季度對外包單位進行季度考評，考評的依據是各部門根據該承包單位本季度內在我礦所承包工程的施工情況量化檢查得出的考評結果，考評結果低于75分的為不合格。清退出場。被清退出的外包單位，3年內不得進我礦施工；考評結果在76～85分的為警告，責令其內部整改3個月，并將整改情況以書面形式上報各管理部室，視整改情況同意其參加下一年的工程投標；考評結果在86～95分的為合格，可以參加下一年的工程投標，在工程招標中同等條件下可優先錄用；考評結果高于96分的為優秀，獲優秀的外包單位，若資質審查合格可繼續在我礦施工。通過對外包單位實現全過程動態管理，對其加壓，迫使其內部形成完善的管理體制和激勵機制。另外由于我們留了施工業績優秀的承包單位，既提高了施工質量和效率，也大大降低我礦安全管理的風險。

??? 3）實行經濟獎懲辦法

??? 將合同總價的5%（或預交一定數額）作為安全保證金，工程竣工結算時，視檢修過程中的安全考核情況進行扣、罰款；反之，對于被評上“優秀”的工程，全部返還安全保證金。運用經濟杠桿，獎罰分明，加大對外包工程現場安全、建立完善的安全管理體系，加強制度化管理。

???? 1．建立以發包單位為龍頭的安全管理體系，保證工程施工順利進行，對工程實施全過程、全方位的動態安全管理。以《安全生產法》為依據，明確和落實發包和承包單位在施工中的安全責任。

??? 2．加強對承包方的安全培訓和監督。

??? 由礦部安環科組織對承包單位的全體人員進行必要的安全教育，經過三級安全教育并考試合格才允許進入礦內施工現場作業，考試卷和安全承包合同一同備案；發包方對承包單位的安全施工負有監督和指導責任，對其施工的組織措施、技術措施、安全措施實行監督管理。

??? 3．對工程施工的危險因素進行分析、預測和預控。

??? 在開工前首先對施工工程進行危險因素預測、評價，然后，根據危險因素危害程度提出相應的防范措施，并組織承包方作業人員進行認真的學習，以達到事前控制事故的目的。

??? 4．實施作業現場安全檢查制度。

??? 安全管理機構及專職安全管理人員不定期的組織對外包工程實施安全巡回檢查，是確保外包工程施工安全、順利進行的有效辦法。要求對施工現場進行安全檢查人員具有較高的業務、思想素質。制定的檢查內容應包括：

??? ① 該工程是否制定了工程作業指導書；是否對作業班人員進行安全、技術交底，交底內容和實際作業是否一致；勞動力組織是否合理，施工人員是否嚴格按施工工藝流程、安全措施進行作業。

??? ② 作業班人員分工是否明確、安全責任是否落實；

??? ③ 按規定需設監護人的作業，專責監護人員是否到位；

??? ④ 施工人員是否遵守安全紀律，是否使用合格的安全用具；是否配備必要的個人防護用品；

??? ⑤ 施工現場是否按規定設置安全設施；

??? ⑥ 是否進行了危險點分析，對施工危險因素是否采取有效安全措施；

??? ⑦ 勞務工是否在發包方員工帶領下進行作業。

??? 5、保持承包隊伍人員的穩定，各承包隊伍不得私自更換施工人員，新招用的施工人員必需經過發包方安環部門的安全培訓和考試合格。

???三、對外包工程管理應注意的幾個問題：

??? 1．安全技術交底一定要到現場，必須有確保雙方交底清楚的驗證手段和監督措施，避免走過場或紙上談兵。

??? 2．作業人員的素質必須保證，作業人員素質太差，自我保護及安全意識淡薄將帶來行為上的盲目和隨意，無疑增加了作業過程的不安全因素，也增加了管理難度。

??? 3．嚴格控制外包項目的作業人員流動及作業時間的變動，作業人員和作業時間的隨意變動，其結果是發包方失去對承包方的監控，從而增加了安全隱患。

??? 4、現場安全監督要到位。特別是風險性大的項目要做好全過程的監控，便于及時發現問題及時監督整改，消除各類安全隱患。

??? 5、開工前外包隊伍必須制定作業項目的組織措施、技術措施和安全措施，并經發包方認可，在發包方備案方可允許開工。

??? 6、作業開工前，發包方要協助承包方進行危險點分析和預控措施制定，并監督發包方和安全交底一起進行交底。

??? 7、嚴格安全考核，考核是確保制度落實、查處違章和促進、激勵各項管理的有效手段，發現問題嚴肅考核，決不手軟，另外嚴肅考核也為各管理環節的暢通提供工作基礎。

??? 隨著外包工程管理的日益規范，管理制得的日臻完善，作業人員的技術素質、安全意識、自我防護意識的不斷提高，外包工程的安全管理工作也將不在是礦山企業安全管理的一大難題。