一、充分認識重組合資煤礦依法進行安全生產規范化的重要性

1、重組合資煤礦安全生產現狀――資源、條件、系統、設施設備、用工、管理、從業人員素質等。

2、重組意義――資源合理開采、轉變經濟發展方式、有效遏制煤礦事故，實現煤炭工業可持續健康發展。

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二、法律法規知識

??? 1.《河南省人民政府印發關于加強煤礦安全生產若干規定的通知》（豫政〔2010〕17號）;

2.《河南省人民政府關于批轉河南省煤炭企業兼并重組實施意見的通知》（豫政〔2010〕32號）等法律法規相關規定。

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三、明確并落實重組合資煤礦安全生產管理責任

1.???????????? 重組合資煤礦新設立的公司是重組合資煤礦安全生產的責任主體，對安全生產負直接管理責任；

2.???????????? ?重組合資煤礦主體企業（單位）是新設立公司安全生產的責任主體，對安全生產負主要管理責任；

3.???????????? ?平煤股份各業務保安處室對重組合資煤礦主體企業（單位）安全生產負業務保安責任；

4.???????????? ?中平能化集團安監局對重組合資煤礦主體企業（單位）安全生產負安全監管責任。

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四、五職礦長配備

重組合資煤礦必須依照相關法律法規的要求配齊“五職”（礦長、生產副礦長、安全副礦長、技術副礦長、機電副礦長）礦長。五職礦長的個人基本素質應符合：具備煤礦安全生產相關專業中專以上學歷；具有3年以上煤礦井下工作經驗；依法依規接受資質培訓，取得資質證件并持證上崗。

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五、合法證照要求

　　重組合資煤礦必須依法取得“五證一照”（采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業執照）。

六、安全生產管理機構設置與人員配備

1、??????? 重組合資煤礦應設置安全生產技術管理和安全管理機構，即生產技術管理科（含采煤、開掘管理）、機電運輸管理科、通風防塵管理科（含防突管理）、地質測量管理科、安全檢查科、生產調度室等部門。

2、??????? 安全生產技術管理部門人員的配置數量應考慮煤礦井型大小、礦井自然條件狀況、安全管理難度等因素，由各礦提出初步意見，報其主管部門批準。原則上要求采掘、機電、通風專業工程技術人員每專業不少于3人。地測專業工程技術人員不少于1人。

3、??????? 特種作業人員的配置數量必須符合和滿足《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）、《煤礦安全規程》等相關法規的規定。特種作業人員必須接受規范的資質培訓和并獲取證件，做到持證上崗。

4、??????? 重組合資煤礦基層生產單位區（隊）長、區

5、??????? 副職、工程技術人員、班（組）長的配置，應滿足施工作業現場安全管理的需要。

6、??????? 重組合資煤礦必須依照相關法律法規的要求，對從業人員進行安全生產教育培訓，并做到全員持證上崗。

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七、重組合資煤礦必須達到以下安全生產條件

1、??????? 礦井通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件符合國家標準、行業標準，并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急預案。

2、??????? 嚴格按照核定的生產能力組織生產，實行科學定額定員管理；依法與從業人員簽訂勞動合同，為從業人員辦理工傷保險；參加安全生產責任險；對井下安全生產工作實行一體化管理，不得將井下工程層層轉包或以包代管。

3、??????? 必須對井下工程進行閉合導線測量，及時填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實測填圖，并按照隸屬關系，及時上報報其主管部門和煤炭行業管理部門備案。

4、??????? 在用巷道凈斷面能滿足通風、行人、運輸和設置安全生產設施的需要；礦井主要運輸巷、主要通風巷凈高不低于2m，凈斷面不小于8㎡；采區巷道凈高不低于1.8m，凈斷面不小于5㎡。煤巷采用金屬支護（包括錨網支護），巖石巷道應采取光爆錨噴、砌碹或其他復合型支護形式，杜絕木支護。

5、??????? 采用正規壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤；炮采工作面應采用單體液壓支柱支護，至少保持2個暢通的安全出口；井下必須采用機械化運輸。

6、??????? 三下采煤：建（構）筑物下、鐵路下、水體下采煤必須按照《煤礦安全規程》規定編制專門設計和可靠的保護措施，并按規定報上級有關部門審批。

7、??????? 實行雙回路供電，提升、運輸、通風、排水、空氣壓縮等各類設備保護齊全可靠；防爆電氣設備有產品合格證和礦用產品安全標志，安全性能符合要求；定期對各類機電設備進行檢驗、檢測、維護、保養和檢查，設備運轉運行良好；嚴禁使用非阻燃電纜、非阻燃輸送帶和國家明令淘汰的機電設備，杜絕電氣設備失爆。

8、??????? 地面主扇、立井絞車、井下中央變電所、主排水泵等供電線路禁止分接任何負荷。

9、??????? 地面主扇房、絞車房、壓風機房、變電所、調度室等必須有應急照明設施。

10、?裝備有完善可靠的自動化數字化安全生產指揮調度系統、煤礦安全監控系統和井下人員定位系統。安全監控系統必須符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范（AQ1029-2007）》的要求。井下通訊線路、壓風自救管路和防塵灑水管路鋪設到每個采掘作業地點，并安全可靠。

11、?　堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，嚴格執行《煤礦防治水規定》，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。

12、?礦井應建立消防系統，設立消防水池，地面建筑物、煤（矸）堆、料場、庫房等必須按《煤礦安全規程》規定采取防滅火措施。

13、?重組煤礦必須建立健全安全質量管理保證體系，強化安全質量管理，嚴格落實各項安全生產管理制度。

14、?應按規定提取和使用安全生產及安全技措費用，確保安全投入落到實處。