??????? 二是重特大事故大幅下降，重大事故起數和死亡人數分別下降27.8%和29.5%，特別重大事故下降66.7%和72.2%；
??????? 三是主要相對指標大幅下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，分別下降66%、46%、51%和75%；
??????? 四是安全生產整體水平明顯提升，各省（區、市）的事故死亡人數下降幅度均超過10%。雖然近年來實現了安全生產形勢持續穩定好轉，但是，安全生產領域仍然存在一些問題，還有很大差距，事故起數和死亡人數仍處于高位，安全生產形勢依然嚴峻。
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??????? 國家2012年全國安全生產工作情況
??????? 1月18日，全國安全生產工作會議在北京召開，國家安全監
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??????? 管總局黨組書記、局長楊棟梁作安全生產工作報告，他在報工作指出：2012年全國安全生產工作呈現“三個明顯下降、一個較大提升”的特點。
??????? 一是事故總量明顯下降，全國各類事故起數和死亡人數同比分別下降3.1%和4.7%，繼續實現“雙下降”。
??????? 二是較大以上事故明顯下降，全國較大、重大和特別重大事故同比分別下降14.7%、15.7%、50%。
??????? 三是主要相對指標明顯下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿10萬就業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等同比分別下降18%、13%、11%、34%。
??????? 四是安全生產總體水平得到較大提升，21個省份事故總量下降、14個省份重特大事故下降，其中6個沒有發生重特大事故。
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??????? 據不完全統計，2012年，全國煤礦死亡人數1201人，雖然達到了2011年的最低點0.56，但是前十個月死亡人數是美國的10倍。雖然每年事故成下降趨勢，但是在全國安全事故中，煤礦還是排在前列。
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??????? 2012年，全國及煤炭安全形勢持續穩定好轉，全國事故總量、重特大事故、相對指標大幅下降，煤礦百萬噸死亡率0.374、同比下降33.7%。國務院安委會提出，到2020年煤礦事故死亡人數要比2010年下降50%以上。
??????? 我們再來看一看，據2009年統計全國安全生產1000天以上的礦井達到600余座；2012年，山東省統計，全省有73家煤礦安生生產超過5000天，占全國總數的68%，位列各省(市、區)首位。
??????? 如山東新礦集團協莊煤礦實現安全生產4000天、鄂莊煤礦實現安全生產7532天。
??????? 1月17日，中煤集團黨委常委伊茂森在集團公司安全工作會上指出：2012年是集團公司安全生產形勢趨穩向好的一年，事故起數和死亡人數持續下降，20家企業全年安全生產無事故。平朔、進出口等5家企業達到安保型企業標準，41個礦（廠、處）達到一級標準化標準，51個礦建項目部達到模式化項目部標準，8座煤礦被評為“國家級安全質量標準化煤礦”，北煤機公司被國家安監總局評為“一級安全生產標準化機械制造企業”。安太堡露天礦等13處煤礦被評為全國安全高效煤礦。
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??????? 個人認為，通過以上數字說明，如果說，實現安全生產1年靠僥幸、5年靠運氣，那么實現10年，決不不是偶然，這和長期的細致入微的管理，健全的制度體系、嚴格的責任落實等等分不開的。
??????? 同時，也證明，做好煤礦安全生產不是不可能。
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??????? 接下來，本人結合大屯公司徐莊煤礦在安全工作上，采取的一些措施，談一談對煤礦安全生產工作的體會。
??????? 1.必須建立完善的管理體系和責任體系
??????? 古語說，沒有規矩不成方圓，任何一個國家和企業都有一個適合本國和企業發展的健全的管理體系，不可能沒有一個框框，各自為戰，所以必須要有規矩。但是，健全的管理體系，并不是說制度、規定越多越好、越細越好，國學大師南懷瑾說過“規矩多了，違反的人就多了”。看似這句話與安全管理有矛盾，大家會說：“那規矩越少越好嗎”？其實這句話的關鍵點就是制度、規定再多，其實最關鍵的就是那么幾條，重要的是制定的制度要符合企業實際，管用、好操作，所謂“打蛇要打七寸”。
??????? 國家安全監察局出臺的《關于煤礦礦長保護礦工安全生命七條規定》，僅僅7條，寥寥200余字，就囊過了生產、執行力等多方面問題。
??????? 【資料】
??????? 國家安全生產監督管理總局令（第58號）
??????? 《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》已經2013年1月15日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
??????? 國家安全監管總局局長 楊棟梁
??????? 2013年1月24日
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??????? 煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定
??????? 一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。
??????? 二、必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。
??????? 三、必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。
??????? 四、必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。
??????? 五、必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。
??????? 六、必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。
??????? 七、必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。
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